Нормативная база

Пересечение границы российскими гражданами с целью выезда в другие страны регулируется законодательством. В частности, действуют следующие нормативные акты:

1. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
2. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об исполнительном производстве».

Согласно этим законам, граждане России имеют право выезжать за границу, но не могут сделать это, если в отношении них открыто исполнительное производство на определённую сумму.

Виды запретов на выезд из России

В Российской Федерации существуют различные виды ограничений на выезд граждан за границу:

1. Если у гражданина есть задолженность перед судебными приставами в размере более 30 тысяч рублей (или 10 тысяч рублей для граждан, имеющих задолженность по другим основаниям, таким как алименты, причинение вреда здоровью или имущественного ущерба);
2. Военнослужащие и сотрудники силовых ведомств, проходящие службу в засекреченных подразделениях, также могут столкнуться с ограничениями на выезд;
3. Ограничение на выезд может быть наложено в случае, если лицо находится под следствием или в отношении него возбуждено уголовное дело;
4. Некоторые государственные служащие и работники секретных предприятий государственного оборонного комплекса также могут иметь временное или постоянное ограничение на поездки за границу.

Кроме того, существует ограничение на въезд в определенные страны, где гражданин является нежелательным гостем. Информацию об этом можно получить через Федеральную миграционную службу, но для этого потребуется дополнительный запрос в иностранное государство или консульство, что может обойтись дороже.

Процедура наложения запрета

Процесс принятия решения включает в себя следующие этапы:

• Если организация не получила оплату за предоставленные товары или услуги, она может обратиться в суд с иском о взыскании задолженности.
• После вынесения судебного решения дело передаётся в Федеральную службу судебных приставов (ФССП).
• Уполномоченный пристав письменно уведомляет гражданина о наличии задолженности и даёт ему 5 дней на её погашение.
• Если в течение 5 дней должник не предпринимает никаких действий для решения вопроса, судебный пристав может ходатайствовать о запрете на выезд этого гражданина из России.

Также возможен запрет на выезд без судебного решения, на основании других документов, таких как решения трудовых комиссий, соглашения об уплате алиментов или судебные акты по административным делам. Для этого организация должна подать иск в суд с требованием о наложении запрета.

Должники

Гражданам России, имеющим неоплаченные долги, также могут ограничить возможность выезда за границу. Среди видов долгов, за которые может быть наложен запрет на выезд, следующие:

• кредитные долги;
• неуплата налогов любого типа;
• задолженность по алиментам;
• долги перед коммунальными службами;
• штрафы, назначенные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).

С октября 2017 года сумма неоплаченного долга, при которой может быть принято решение о запрете выезда за границу, увеличена до 30 000 рублей.

Однако сумма долга за неуплату алиментов, причинение имущественного ущерба или вреда здоровью осталась на прежнем уровне — 10 000 рублей. В этом случае запрет на выезд будет действовать в отношении должников, если сумма неуплаченных алиментов или ущерба составляет 10 000 рублей.

Госслужащие

После того как закон о запрете на выезд за границу для государственных служащих был опубликован, многие были возмущены. Однако после более детального изучения ситуации стало ясно, что это ограничение касается не всех сотрудников государственных органов.

Предполагается, что запрет будет распространяться только на определённые категории граждан:

• Сотрудники государственных учреждений, имеющие доступ к информации под грифом «совершенно секретно» и «особой важности». Важно отметить, что наличие допуска к информации с грифом «секретно» не является препятствием для выезда за границу.
• Лица, проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу. Исключение составляют контрактники — им разрешено выезжать за пределы страны.
• Работники Федеральной службы безопасности России и Министерства внутренних дел.

О существующих ограничениях служащие обычно знают заранее. Если им всё же необходимо выехать за границу, они должны подать официальное заявление на имя своего руководства. После тщательной проверки будет принято окончательное решение об удовлетворении или отклонении прошения.

Необходимые документы для проверки

Для того чтобы сотрудники УФМС могли провести проверку гражданина, им необходимо получить его личные данные из документов, удостоверяющих личность.

Вот какие документы могут быть предоставлены:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• заграничный паспорт нового или старого образца;
• военный билет для военнослужащего;
• водительское удостоверение;
• ИНН (индивидуальный налоговый номер);
• СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта);
• пенсионное удостоверение образца РФ;
• справка об утере и восстановлении паспорта образца РФ.

Информация из любого из этих документов может быть использована сотрудниками УФМС для проведения проверки на наличие запрета на выезд за границу.

Как снять запрет на выезд за границу

Сегодня одной из наиболее эффективных мер для борьбы с задолженностями является запрет на выезд из страны.

Если в отношении гражданина было возбуждено административное дело, связанное с наличием различных видов долгов, он не сможет покинуть территорию России. В «чёрный список» также попадают те, кто не оплачивает свои обязательства вовремя.

Чтобы снова иметь возможность выехать за границу, человеку необходимо сначала погасить имеющийся долг. Оплату счетов следует производить в той организации, которая предъявила претензию.

После того как официальное ведомство вынесет решение об ограничении выезда, у гражданина будет две недели на оплату всех задолженностей. Важно помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.

Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура проходит в несколько этапов:

1. Погашение имеющихся задолженностей.
2. Перечисление средств коммунальным службам или другим организациям, о чём сообщается судебным приставам.
3. Специалист ведомства оформляет постановление и направляет его в пограничную службу.
4. Полученные данные позволяют отменить запрет на выезд.

Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за границу стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.

А если поменять фамилию

Согласно статье 19 Гражданского кодекса, смена фамилии не освобождает человека от обязанностей и прав, которые были у него при старых персональных данных.

Когда вы получаете новый паспорт с новой фамилией, информация об этом автоматически передаётся в бюро кредитных историй, налоговые органы и другие структуры. Кроме того, этот факт будет отмечен в вашем новом паспорте.

Даже если судебный пристав ещё не изменил данные в документах, возможность покинуть страну будет спорной.

Если вы являетесь должником и хотите отправиться в страну, куда можно въехать по российскому паспорту, пограничники обязательно проверят как новую, так и старую информацию. Если вы находитесь в чёрном списке, выезд будет запрещён.

Даже для поездки в страны с безвизовым режимом потребуется оформлять заграничный паспорт. Если вы находитесь в чёрном списке, миграционная служба об этом знает, поэтому замена заграничного паспорта может быть отклонена.

Если смена фамилии произошла из-за уклонения от выплат, назначенных судом, вас объявят в розыск. На пограничном контроле вас задержат. Чтобы этого избежать, перед выездом за границу необходимо проверить наличие долгов и предотвратить подобную ситуацию.

Есть ли возможность выехать из РФ без оплаты долгов

Есть возможность покинуть страну при наличии уважительных причин, которые требуют срочного выезда за границу. К таким причинам относятся:

• неотложная медицинская помощь, без которой существует серьёзная угроза жизни человека;
• тяжёлая болезнь близкого родственника;
• необходимость срочно присутствовать на похоронах родного человека;
• безотлагательное решение деловых вопросов.

В этих случаях принимается экстренное решение о снятии запрета на выезд.

Также существует теоретически возможный способ покинуть страну, имея финансовые обязательства. Это выезд через другую страну. Например, можно сначала отправиться в Белоруссию или Украину, где не проводится строгий пограничный контроль и где наличие запрета на выезд граждан почти не проверяется. А уже оттуда можно направиться в желаемую зарубежную страну.

Однако стоит помнить, что при возвращении на родину (а избежать этого не получится) возможна проверка. В этом случае станет известна изобретательность такого лица, и долг всё равно придётся оплатить.

Можно ли выезжать за границу с рассрочкой

Многие люди, имеющие долги, знают, что выезд за границу с задолженностью запрещён. Однако, если у вас есть рассрочка, то вы можете путешествовать. Но только в том случае, если реструктуризация была проведена через суд.

Чтобы оформить рассрочку, вам нужно обратиться в службу судебных приставов и подать соответствующее заявление в суд. После этого вы сможете оплатить определённый процент от суммы долга, а оставшуюся часть будете выплачивать постепенно.

Если суд примет положительное решение о реструктуризации, то ограничение на выезд будет снято. Но помните, что для того чтобы путешествовать, вам необходимо вносить платежи без просрочек, иначе ограничение на выезд может быть наложено снова.

За границу с долгами по штрафам

В наше время получить штраф от сотрудников ГИБДД довольно просто. Камер видеофиксации нарушений установлено так много, что «письма счастья» приходят очень часто. Конечно, можно сказать: «Соблюдай ПДД и спи спокойно». Но ситуации бывают разные, и иногда совершения мелкого нарушения просто не избежать.

С другой стороны, чтобы попасть в список невыездников, нужно быть очень злостным нарушителем ПДД. При наличии порога в 30 000 рублей это маловероятно.

Если у вас есть неоплаченные штрафы ГИБДД и вы планируете выезд за границу, важно проверить свои долги. Сделать это можно разными способами, включая проверку через портал государственных услуг. Однако выявить все ваши долги помогут специальные сервисы.

На федеральных сайтах данные обновляются раз в две недели, а на сервисе Невылет.рф — ежедневно.

Помните, что на оплату административных штрафов, включая штрафы ГИБДД, даётся 60 дней. Через два месяца после выписки штрафа долг передаётся в ФССП. Для должника это плохо, но есть и положительный момент: судебные приставы не могут ограничить выезд из страны гражданина, у которого есть неоплаченные административные штрафы. Необходимость такого запрета устанавливает суд, в который должны обратиться сотрудники ФССП.