Перед ввозом товара в страну необходимо выяснить, требуется ли его сертификация и какие документы для этого нужны.

Коротко о сертификации:

1. Сертификация — это процедура, которая позволяет проверить соответствие товара требованиям безопасности и качества. Она нужна для того, чтобы товар мог быть легально продан в России.
2. Сертификацию должны проходить только юридические лица или индивидуальные предприниматели. Самозанятые и физические лица не могут получить разрешительные документы.
3. Если товар соответствует стандартам безопасности и качества, это означает, что он соответствует требованиям, установленным в ГОСТах, технических регламентах и стандартах.
4. Чтобы пройти сертификацию, необходимо провести исследование товара, получить протокол, разработать техническую документацию и на их основе оформить сертификат или декларацию.
5. Чтобы понять, нужна ли сертификация для вашего товара, необходимо проверить его наличие в специальных перечнях. Эти перечни закреплены в нормативных документах.
6. Если вы не нашли свой товар ни в одном из перечней, то можете спокойно ввозить его в страну и продавать. Если же товар есть в списках, то он подлежит сертификации, и на него нужно оформить сертификат, декларацию или свидетельство.
7. За продажу товара без сертификата может быть назначен штраф до 1 миллиона рублей.

Что значит соответствие стандартам?

Сертификация товара — это процесс подтверждения того, что товар безопасен для использования и соответствует всем необходимым стандартам качества.

Что значит «соответствует стандартам качества и безопасности»?

В каждом техническом регламенте или стандарте ГОСТ прописаны требования к продукту. Они определяют, какие компоненты должны быть в товаре, а какие — нет, из каких материалов или веществ он должен быть изготовлен, каковы его размеры, вес и другие характеристики.

Например, в техническом регламенте ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» указаны требования к шоколаду. Согласно этим требованиям, в шоколаде не должно быть:

* животных и растительных жиров, кроме какао-масла;
* ароматизаторов, имитирующих вкус шоколада;
* более 40% добавок;
* в горьком шоколаде должно быть не менее 55% сухого остатка какао, а в обыкновенном — не менее 35%.

Это лишь часть требований к шоколаду и продуктам, изготовленным из него. Если продукт не соответствует этим требованиям, он не пройдёт сертификацию.

Где прописаны требования

Требования к продукции изложены в различных нормативных документах: ГОСТах, технических регламентах, решениях ЕАЭС, постановлениях правительства РФ и других актах. Основные из них:

• 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
  технические регламенты Таможенного союза, утверждённые решением ЕЭК № 52;
• постановление № 2425, в котором указан перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию;
• решение № 299 о санитарно-эпидемиологическом контроле товаров;
• приказ № 4н, определяющий номенклатуру медицинских изделий;
• постановление № 353, регулирующее особенности оценки ввозимой в РФ продукции в период с 2022 по 2024 год;
• технический регламент № 123-ФЗ о пожарной безопасности.

Виды обязательной сертификации

Требования безопасности для разных товаров различаются. Например, для бытовой техники важна техническая безопасность, а для детской одежды — гигиеническая.

Поэтому существует несколько видов обязательной сертификации:

* Сертификация ТР ТС — обязательный вид сертификации, который проводится для товаров, соответствующих техническим регламентам Таможенного союза. К таким товарам относятся, например, упаковка, фейерверки или холодильники. Наличие окончания «ТР ТС» в названии сертификата или декларации означает, что товар соответствует единым стандартам стран Евразийского экономического союза.

* Сертификация ГОСТ Р — обязательный вид сертификации, проводимый в соответствии с перечнем товаров из Постановления № 2425. Это товары, для которых действуют только российские стандарты, например, цемент и удобрения.

* Сертификация санитарно-гигиенического соответствия — также обязательный вид сертификации, проводимый для товаров, указанных в Решении № 299. К таким товарам относятся детские игрушки, учебники и другие подобные изделия. Эту сертификацию проводит Роспотребнадзор, выдавая Свидетельство о государственной регистрации (СГР), которое также называют СоГР, госрег или гигиенический сертификат.

Кроме обязательной сертификации существует также добровольная. Без обязательной сертификации продавать товар в России запрещено. Производитель сам решает, проводить добровольную сертификацию или нет, особенно если товар не подлежит обязательной сертификации, но требуется подтверждение его качества, например, для участия в госзакупках или для продажи на маркетплейсах.

Кто ответственен за обязательную сертификацию

Сертификацию проходят:

— российские производители;
— импортёры.

Для этого у них должен быть статус юридического лица или индивидуального предпринимателя. Самозанятые без ИП и физические лица не могут быть заявителями на сертификацию, это указано в основных нормативных документах, регулирующих требования к сертификации, например, в законе № 184-ФЗ.

Если вы покупаете товар, произведённый в одной из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и продаёте его в России, вам достаточно документов о соответствии от поставщика — они действительны на всей территории союза. Однако если вы импортируете товар из других стран, вам необходимо обязательно пройти сертификацию в России.

Как определить, нужна ли сертификация

В Россию можно ввозить товары только для личного пользования без обязательной сертификации. Однако если вы планируете продавать или раздавать их бесплатно, то без сертификации не обойтись.

Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, необходимо проверить его наличие в списках нормативных документов. В одном из этих списков или сразу в нескольких вы обязательно найдёте свой товар.

Иногда для одного товара требуется оформить сразу несколько документов. Это может произойти, если товар входит в несколько перечней товаров, подлежащих сертификации. Например, для детской одежды первого слоя для детей до трёх лет необходимо оформить свидетельство о государственной регистрации и сертификат соответствия. А для смартфона с зарядным устройством потребуется сертификат соответствия и декларация на основании технических регламентов № 020 «Электромагнитная совместимость технических средств» и № 004 «О безопасности низковольтного оборудования».

Ищите товар в списках постановления № 2425

В постановлении № 2425 приведены два списка продукции. В них указано, какой документ необходимо оформить:

— сертификат соответствия;
— декларацию о соответствии.

Большинство товаров включено в список продукции, для которой требуется оформление декларации. В перечень для оформления сертификатов входит всего 26 групп товаров, среди которых нефтепродукты, углеводороды, средства бронезащиты, оружие и патроны.

Эти товары соответствуют требованиям ГОСТ и исследуются также в соответствии с ГОСТ.

Ищите в технических регламентах комиссии ЕАЭС

В решении ЕЭК № 52 перечислены технические регламенты с интуитивно понятными названиями. Вам нужно найти регламент, который соответствует вашему товару. Например, если вы продаёте упаковку, игрушки, парфюмерно-косметическую продукцию, вам понадобится соответствующий регламент.

В этих регламентах чётко указано, какой документ вам нужно оформить: сертификат или декларацию. Вы можете выбрать любой из них.

Для горнолыжных курток с кодом 6202 40 000 9 вам понадобится сертификат или декларация. А для женских гольфов с кодом 6115 30 110 0 нужен только сертификат.

Оценка товаров из технических регламентов проводится в соответствии с международными и региональными стандартами ЕАЭС.

Посмотрите в списке решения № 299

Здесь представлены товары, которые могут представлять опасность для здоровья. Они должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и быть безопасными в использовании. Это означает, что они не должны распространять инфекции, быть токсичными, оставлять ожоги на коже человека, а также должны хорошо отводить влагу или, наоборот, хорошо впитывать её. Кроме того, товары должны быть нужных размеров и соответствовать определённым параметрам.

Например, в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах (СанПиН) об организации обучения и воспитания детей указано, что оборудование на игровых площадках должно быть изготовлено с учётом роста и возраста детей. Покрытие должно хорошо отводить воду, а беседки должны быть разборными.

Пройдите сертификацию и получите разрешительный документ, если товар есть в списках

Как это сделать, вы узнаете из статьи «Обязательная сертификация для импортёров: всё о декларации, сертификате и СГР».

Вот как проходит стандартная процедура сертификации:

1. Вы отправляете заявку на сертификацию вместе с технической документацией и учредительными документами в аккредитованный центр.
2. Вы получаете от центра письмо с указанием количества образцов продукции, которые необходимо предоставить для испытаний.
3. Вы привозите образцы продукции в Россию для проведения испытаний.
4. Вы отправляете образцы в специальную лабораторию или аккредитованный центр для анализа.
5. Вы получаете протокол испытаний.
6. Вы оформляете сертификат, декларацию или свидетельство о государственной регистрации. Для оформления сертификата обратитесь в аккредитованный центр, чтобы получить свидетельство — в Роспотребнадзор, а декларацию можно оформить самостоятельно.

Когда сертификация не нужна

Если вы ввозите товар, которого нет в списках, не беспокойтесь и спокойно ввозите и продавайте его. Однако на таможне могут попросить предоставить отрицательное решение центра по сертификации.

Это особенно вероятно, если инспектор сомневается в правильности определения кода ТН ВЭД. В решении должно быть указано, что вы обращались в центр по сертификации, который исследовал товар и пришёл к выводу, что сертификация в данном случае не требуется.

Контакты центров по сертификации можно найти в едином реестре на сайте Евразийской комиссии.

Форма такого решения не является единой, каждый центр по сертификации оформляет его по своему усмотрению.

Также вы можете подтвердить, что товару не требуется сертификация, с помощью отказного письма. Хотя таможня запрашивает его редко, маркетплейсы почти всегда требуют его предоставления.