Как встать в очередь на квартиру

Для многих граждан РФ остается актуальным вопрос — как встать на очередь на квартиру? Обостренность жилищной проблемы на территории страны вынуждает правительство принимать соответствующие меры господдержки, нормируемые законодательно. Для учета неимущих и заслуживающих поощрения категорий граждан разработаны различные программы и направления деятельности, активно реализуемые на практике.

Кто может встать на квартирную очередь?

Государство помогает собственным гражданам в покупке квартиры, предоставляя соцвыплаты, либо выдает недвижимость для безвозмездного проживания по договору соцнайма. Во втором случае проживающие несут ответственность за оплату счетов, а по программе приватизации могут оформить собственность на себя. Список действующих госпрограмм, решающих квартирный вопрос:

1. Первое ответвление в госпрограмме «Жилище», работающее с молодыми семьями, помогает заполучить субсидию на покупку недвижимости.
2. Вторая подпрограмма в указанной выше ФЦП обеспечивает субсидиями отдельных категорий граждан: вынужденные переселенцы, военнослужащие, бывшие работники Байконура, жертвы радиации в Челябинске, Чернобыле и т.д.
3. Программы для лиц, принимавших участие в ВОВ и ветеранов боевых действий.
4. Государственная помощь в приобретении недвижимости госслужащим.
5. Направление, развивающее сельские территории — это буквальный призыв кадров с предоставлением жилища в селе для его развития.

Обездоленными, с которыми государство заключает договор соцнайма, признаются лица (ст. 51 ЖК):

• не заключавшие договора или не выступающие собственниками недвижимости (или родственниками собственника);
• заключавшие договор или владеющие имуществом, но не соответствующим их объективным законным потребностям в метраже;
• живущие в неудовлетворительном для проживания месте, не соответствующем законодательным требованиям, предъявляемым к жилищу;
• уже проживающие в квартире по договору соцнайма или выступающие собственниками жилья и при наличии на этой территории тяжелобольного человека (если болезнь представляет опасность для окружающих или перечит санитарным нормам).

Изначальное отчуждение имущества на бесплатной основе от государства возможно, но это скорее исключительные случаи (военнослужащие или лица, имеющие зафиксированные заслуги перед отечеством) либо предоставление жилых метров лицам, находящемся на попечении у государства (выходцы из детдомов).

В каждой программе действует список условий для осуществления возможности встать на очередь. Большую часть обездоленных составляют малоимущие одинокие лица и целые семьи. Низкий имущественный показатель выступает главным фактором для достижения поставленной цели в большинстве ситуаций.

Малоимущий статус следует получать официально. Правила присвоения контролируются Жилищным Кодексом и законодательными актами. Передача территории для проживания происходит исходя из очередности, то есть фактического момента примыкания к концу очереди или вклинивания в нее при наличии льгот. Обобщенными критериями статусности малоимущих выступают:

• невысокий доход лица/семьи (граница устанавливается регионально);
• отсутствие собственной недвижимости/ее несоответствие размерным нормам и нормам безопасности.

Правительственный аппарат избежал прямых цифр. Объясняется это тем, что регионы России сами устанавливают жизненные коэффициенты в рамках субъекта исходя из локальной (а не государственной) экономической обстановки. Прожиточный минимум, потребительская корзина и МРОТ везде разные.

Как получить статус малоимущего

Так как упор делается на уровень дохода и объем имущества в распоряжении, то порядок учета этих моментов для присвоения статуса малоимущих определен в законе. Под доходом подразумевается чистый заработок на рабочем месте (с которого производятся налоговые отчисления) и иные источники обретения денег.

В ФЗ N 44 определено, что:

• расчет на каждого индивида и признание его или семьи малоимущими происходит после написания заявления и сверки личности;
• эти действия производит отдел социальной защиты, прикрепленный к адресу проживания (в городах среднего размера имеются отделы во всех районах);
• для установления указанных фактов следует предоставить сведения: о регистрации, о доходе работающих и неработающих членов семейства, их количестве и степени семейного родства, об имеющемся в распоряжении личном имуществе.

Критерии учитываемого заработка:

• трехмесячный расчетный период до дня обращения;
• доход в натуральном и валютном выражении;
• вычленяемый помесячный доход.

Важным моментом, является исключение из расчета семейного дохода (со среднедушевым исчислением) лиц:

• военнослужащие: действующие (сержанты, старшины, солдаты или матросы) и проходящие обучение в профильных военных учреждениях;
• находящихся под стражей или в местах заключения по факту совершения административного нарушения или преступления;
• находящихся на лечении по судебному определению (принудительно);
• живущие на попечении государства и за счет средств из госбюджета (дети, пребывающие в доме малютки по заявлению родителей).

Исключение указанных лиц осуществляется в связи с принятием ими материального попечительства от государства. Они не участвуют в семейных доходах/расходах и не проживают совместно с остальными родственниками. Зачастую ограничения временны и претендовать на статус можно, устранив их.

Как получить право на улучшение жилищных условий

Под улучшением подразумевается предоставления жилой территории в отсутствии у граждан таковой в принципе или при ее неудовлетворительном состоянии или метраже. При участии в определенной программе, придется соответствовать всем ее условиям. Самой востребованной выступает программа «Молодая семья». Как же встать в очередь на квартиру по указанной программе:

1. На момент обращения мужу и жене должно исполниться не более 35-ти лет. К сожалению, супруги могут не успеть обрести квартиру до указанной возрастной планки, а затем их исключат из списков (в том числе при достижении 35-летнего возраста лишь одним супругом).
2. Должен иметься ребенок/дети (либо бездетный брак должен фиксироваться на протяжении года).
3. Супруги должны иметь в распоряжении валюту в размере 10% от стоимости приобретаемой недвижимости.
4. Оба должны быть трудоустроены официально и на постоянной основе с уровнем заработной платы, позволяющей совершать периодические выплаты за квартиру.
5. Прописка по адресу проживания должна быть одинаковой.
6. Необходимо заранее оформить документальное признание статуса нуждающихся в улучшении.

Документация для вступления:

• подтверждающая личности (паспорт, свидетельство о рождении);
• заявление;
• свидетельство о вступлении в брак или расторжении;
• выписка из домовой книги о составе семейства;
• справка 2НДФЛ о заработке (оформляется бухгалтерией или отделом кадров предприятия-работодателя).

Что касается обсуждаемого улучшения вне программ и при владении собственностью, то рассчитывается имеющийся метраж на каждого члена семьи. Для этого учитываются сумма метражей всех объектов. Нормы метража на человека определяется местным самоуправлением исходя из наличия жилых помещений в регионе.

Пример: Семья состоит из трех персон, где на первого супруга записано десять квадратов, а на второго – восемь. Сумма площадей равна 18-ти квадратам, что является недостаточным, так как учетная норма в регионе составляет 12 квадратов на человека. На этом основании семейство признается нуждающимся.

Кто получает квартиры вне очереди?

Внеочередность для предоставления жилья по соцнайму определяется наличием льготы. Здесь под льготами выступают негативные жизненные обстоятельства. Кроме того, на период ожидания постоянной квартиры отдельным категориям (например, многодетным) могут во внеочередном порядке дать временное жилье. Жилые квадраты малоимущим предоставляются без учета очередности, если:

• жилье признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту/восстановлению (ветхое и аварийное);
• имеется жилец с тяжелым трудноизлечимым или смертельным заболеванием (перечень есть в приказе Минздрава России от 29.11.2012 N 987н): туберкулез в острой форме, психические расстройства, эпилепсия, злокачественные опухоли с выделениями и т.д.

В собственность (не соцнайм, а отчуждение) государством выдаются квартиры вне очереди данным лицам:

• совершеннолетним выходцам из детских домов (по факту вставать в очередь не требуется, так как учет осуществляют ответственные органы);
• пострадавшим от техногенных катастроф (например, радиационных);
• военнослужащие настоящие или бывшие, имеющие заслуги перед родиной или определенную выслугу лет;
• матери-героини;
• и т.д.

Имеется отличие от обоснования для внеочередности по сравнению с первым списком. Во втором случае преимущество предоставляется на основании особого статуса: наличие героических поступков в послужном списке или же опекание лиц государством. Эти очередники оформляются отдельными списками.

Как встать в очередь на квартиру?

Осуществляется это путем обращения в местный орган самоуправления по месту жительства после получения статуса малоимущего и нуждающегося в жилье. Но как встать на очередь для получения квартиры, если нет невозможности посетить органы самостоятельно? Оформить нотариальную доверенность на представителя.

На данный момент введены в работу и специализированные многофункциональные центры, являющиеся посредником между гражданами и государственными органами. Имеется выбор: обратиться напрямую или в подобный центр, в задачу которого входит прием документов и передача заключений гражданам.

Документы необходимые для постановки на очередь

Перечень документов везде одинаков. Он не варьируется в зависимости от места проживания, а утвержден на федеральном уровне. Отличием в каждом случае может стать лишь специфика конкретной ситуации. Однако, порядок рассмотрения дел отработан в любом из возможных вариантов.

В перечень обычно входит:

• письменное обращение унифицированного образца;
• документация, удостоверяющая личность каждого (паспорт, свидетельство о рождении);
• ИНН;
• свидетельства: о заключении и расторжении (при наличии) брака;
• выписка из ЕГРП об отсутствии или наличии недвижимости и его характере;
• справка 2НДФЛ от работодателя или от биржи труда о доходах за три последних месяца;
• документальное подтверждение о статусе лица как нуждающегося в улучшении.

Специфическая документация:

• при получении жилья в обмен на аварийное необходим акт исследования жилища и документы о его несоответствии стандартным нормам проживания;
• если лицо претендует на получение жилья из-за проживания с тяжелобольным человеком, то необходимо предоставить медицинскую документацию о характере и степени его заболевания и т.д.

После написания обращения и прикрепления всех необходимых документов выдается расписка о получении документации с наименованием, количеством образцов и датой получения. Стоит отметить, что правдивость предоставляемой информации проверяется посредством межведомственного взаимодействия.

На что смотрят сотрудники собеса?

Собес или соцзащита (так звучит название органа в современной интерпретации) пристально следит за правдивостью поступающей информации.
По интересующим вопросам орган контактирует с инстанциями различного уровня. В том числе с отделом бухгалтерии работодателей обратившихся с заявлением граждан.

Зачастую при наличии унифицированных справок с подписями и печатями, такая необходимость отпадает. Как правило, работники отдела соцзащиты готовы дать рекомендации по успешному оформлению конечной документации. Этим они отличаются от многофункциональных центров, работающих эффективно, но «потоково».

Иногда при осуществлении контроля отсутствует необходимость дополнительной проверки, так как ложность или неполнота данных видна сразу. К примеру, может быть представлена справка о доходе лишь одного из членов семьи, так как второй получает на руки «черный заработок» и не имеет официального оформления.

Если идет речь о трудоспособном и здоровом человеке, данный вариант является максимально подозрительным. В этом случае необходимо оформиться официально или встать на биржу труда. Делать это лучше заблаговременно до момента подачи заявлений о признании граждан или семей как малоимущих (минимум месяц).

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения обращения заявителя для принятия резолюции об удовлетворении или об отказе ему в том, чтобы встать на очередь составляют тридцать дней. О факте отказа или разрешения встать на очередь заявителю должен поступить официальный ответ в течение трех дней после принятия органом решения. Начало этого срока определяется с учетом места подачи заявления:

• при подаче напрямую в орган местного самоуправления началом данного срока считается день обращения;
• при подаче через многофункциональный центр отсчет тридцатидневного срока начинается со дня доставления заявления из центра в орган, занимающийся постановкой на очередь.

Такие же сроки предусмотрены при снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилье. Со дня обнаружения обстоятельств для снятия с учета ответственная организация принимает решение в тридцатидневный период, проверяя информацию. Затем в срок три дня решение направляется обратно заявителю.

Список очередников

Скорость движения очереди зависит от многих факторов. Основные из них: конкретика прошения и категория самой очереди, количество участников, уровень госбюджета или местного регионального бюджета. Очередь может длиться годами, но следует осуществлять периодические проверки по ее продвижению.

Узнать очередь на квартиру

При удовлетворительном результате прошения о постановке, заявителю выдается индивидуальный номер. Именно его следует использовать при отслеживании очередности. Для того, чтобы узнать как индивидуальный номер продвигается в списке, можно воспользоваться рассмотренными далее вариантами.

Во-первых, можно обратиться в администрацию лично. Осуществлять это необходимо исходя из установленного графика работы ответственных лиц и записи на прием. Во-вторых, можно воспользоваться онлайн ресурсами. К примеру порталом «Госуслуги». Необходимо зарегистрироваться и найти нужную категорию запроса.

При невозможности посетить государственные органы лично или неумении работать с интернетом можно воспользоваться третьим вариантом — отправить письмо с официальным запросом. Пожалуй, это самый длительный способ получения информации. А в период ожидания ответа позиция в очереди может сместиться на пункт.

Исключение из очереди

Даже, если лицам удалось встать в очередь, могут появиться обстоятельства, позволяющие вычеркнуть их из списка. Ст. 56 ЖК РФ регулирует процедуру снятия с граждан статуса нуждающихся в жилых помещениях. Кроме самостоятельной подачи заявления о снятии здесь имеются и иные альтернативы.

Причины снятия:

• отмена оснований, по которым производилась постановка;
• смена места жительства (за исключением смены в связи с предоставлением квартиры по договору соцнайма в других муниципальных образованиях);
• получение средств из госбюджета на приобретение или строительство жилья;
• получение земли в качестве господдержки и осуществления на ней строительства жилья (исключением являются многодетные семьи, которые продолжают пребывать на учете);
• выявление факта предоставления ложных сведений заявителем о себе (а также родственниках) и своем имущественном положении.

Снятие осуществляет орган, проводивший постановку. Письменное уведомление к заявителю содержит указание причин для снятия. Учитывая их, можно исправить ошибки и встать на очередь заново. Не рекомендуется подавать заведомо ложные сведения, чтобы избежать статьи за мошенничество.

Возможности жилищного сертификата

Жилищный сертификат — это индивидуальное свидетельство, дающее право на получение субсидии из госбюджета для приобретения квартиры.
Сертификаты являются именными, поэтому используются конкретными людьми. Они имеют целевой характер и не используются для иных нужд, кроме предусмотренных законом. Сумма сертификатов, подразумевающая разные цифровые значения соцвыплат, зависит от множества факторов:

• местная экономическая обстановка в регионе проживания заявителя, получившего сертификат;
• стоимость за метр недвижимости в регионе;
• количество участников семейного круга, в расчете на которых планируется приобретение квартиры с конкретным метражом (не меньше установленных норм);
• уровень семейного дохода;
• отсутствие или наличие жилья (и его характер).

Материнский капитал представляет собой разновидность материальной соцподдержки и оформляется в виде сертификата, который можно, в том числе, использовать для покупки квартиры. Он имеет стандартный уровень начислений по стране, в чем и заключается его недостаток. Для отдельных субъектов сумма ничтожно мала.

Как реализовать сертификат

Как указывалось ранее, сертификат реализуется на исключительные нужды. Для обеспечения законности введены меры безопасности против мошенничества. Сумма на сертификате реализуется после открытия счета в банке, которым владелец сертификата не сможет распоряжаться на свое усмотрение.

При подборе подходящей недвижимости, документы по сделке предоставляются в банк. Если у последнего после проведения проверок не возникает вопросов о чистоте сделки купли-продажи, то работники осуществляют перевод средств на счет владельца. Рассмотрение документов банком длится несколько дней.

Как встать в очередь на жилье?