Начнём, как полагается, с терминологии. В контексте современного земельного права понятие ДНТ расшифровывается не иначе как дачное некоммерческое товарищество.
На сегодняшний день это один из основных видов объединений пользователей земельных участков в целях совместного ухода и контроля за общей территорией, а также для урегулирования тех или иных возникающих хозяйственных и бытовых проблем.
Как вступить в дачное некоммерческое товарищество?
Собственник или пользователь земельного участка, желающий вступить в то или иное дачное некоммерческое товарищество, должен подать специальное заявление и в обязательном порядке оплатить членские взносы, установленные в данном товариществе. Размер таких взносов должен быть одинаковым для всех членов товарищества. Заявитель должен быть совершеннолетним.
К заявлению необходимо будет также приложить ряд важных бумаг: копию паспортных данных заявителя и документы, подтверждающие право собственности на земельный участок: кадастровый паспорт и выписку из БТИ, а также квитанцию об оплате взноса. Данные документы направляются в орган правления ДНТ.
Решение о приёме лица в состав товарищества или отказе принимается на общем собрании действующих членов ДНТ в течение оного месяца. Вердикт, как правило, определяется простым большинством голосов, если иное не предусмотрено локальными актами товарищества. В случае принятия положительного решения новоиспечённому члену в течение трёх месяцев обязательно выдаётся специальная членская книжка, которая подтверждает членство гражданина в дачном товариществе.
Как выйти из состава товарищества?
На данный момент законодатель предусмотрел сразу несколько способов для граждан выйти из состава членов дачного некоммерческого товарищества.
Любой член объедения вправе покинуть его по собственному желанию и инициативе. Сделать это довольно просто, необходимо направить в правление товарищества соответствующее заявление о выходе из ДНТ. Ни один из существующих нормативных правовых актов не содержит строгих норм по составлению такой бумаги, посему формируется заявление в свободной форме.
Направить такое заявление в правление товарищества можно любым из возможных способов. Можно отдать его председателю лично, а можно отправить по почте заказным или ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Заявитель также вправе направить обращение по электронной почте.
Ещё один способ лишиться членства в организации — это попросту продать земельный участок, территориально входящий в состав товарищества. Напомним, что основным условием членства в ДНТ является владение участком, который расположен непосредственно на земле объединения.
Бюджет дачного некоммерческого товарищества:
Данное некоммерческое товарищество в счёт денежных средств, полученных в качестве взносов членов товарищества, как правило, приобретает разнообразное имущество для совместного пользования членами некоммерческого объедения.
Имущество, принадлежащее товариществу, делится на два основных вида:
1. Имущество, приобретаемое членами товарищества за счёт взносов. Такое имущество находится в собственности каждого члена товарищества;
2. Имущество, которое покупается на средства фонда товарищества. Оно оформляется в собственность самого ДНТ, в качестве юридического лица.
Как показывает практика, чаще всего члены таких объединений совместным решением покупают разнообразное бытовое и хозяйственное имущество для совместного использования: ограды, заборы, калитки, средства пожарной безопасности, мусорные контейнеры и прочее.
Назначение земель в ДНТ
Действующее земельное законодательство чётко и подробно определяет назначение земель, входящих в дачное товарищество. В частности, строгий порядок содержится в Федеральном законе №66:
— Жилая застройка (можно официально прописаться);
— Возведение различных объектов и строений хозяйственного назначения;
— Ведение личного подсобного хозяйства;
— Возделывание сельскохозяйственных и плодовых культур.
На территориях, входящих в понятие совместной собственности товарищества, можно строить автодороги, а также иные объекты инфраструктуры. Решения о строительстве принимается, как и любое другое, на общем собрании членов организации.
Кто может стать членом дачного некоммерческого товарищества?
На сегодняшний день членом ДНТ вправе стать любой совершеннолетний владелец земельного участка, расположенного на территории определённого дачного некоммерческого товарищества.
Важно понимать, что членство в такого рода объедении — сугубо добровольная правовая процедура, которая производится исключительно с согласия и по инициативе самого землевладельца, а также с согласия большинства действующих членов товарищества.
Наиболее существенные преимущества и недостатки членства в ДНТ:
Сегодня членство в дачном некоммерческом товариществе имеет как ряд своих преимуществ, так и множество недостатков. Перед тем, как вступать в объединение, необходимо тщательно обдумать и взвесить все плюсы и минусы данной процедуры.
Главные преимущества:
— Довольно низкая и демократичная стоимость земельного участка;
— Дополнительные права пользоваться общими инструментами для ведения хозяйства, совместное решения бытовых проблем;
— Большая безопасность.
Основные недостатки:
— Трудности при подключении коммуникаций к строениям;
— Необходимость платить членские взносы;
— Обязанность посещать собрания для решения организационных вопросов.
Члены товарищества вправе:
— Избирать членов правления и быть избранным самому, принимать решения относительно вхождения в состав ДНТ новых членов;
— Получать все необходимые сведения касательно деятельности органов правления товарищества;
— Использовать общее имущество и инструменты в личных целях;
— Вести сельское хозяйство или огородничество, осуществлять жилую застройку.
Принципиальные отличия от других объединений (ДНТ и СНТ):
— Более плодородные почвы;
— Более широкое целевое использование земель;
— Более низкая стоимость;
— Возможность строительства жилого дома и оформления официальной прописки.
Органы правления товарищества
Любые решения, принимаемые членами правления ДНТ, должны быть приняты коллегиально. Выборы в правление, а также выборы главы правления, проводятся не иначе как на общем собрании членов объедения путём открытого голосования.
Все действия или решения правления должны находиться в рамках действующего законодательства и мнения большинства членов правления. Любые нарушения в деятельности правления те или иные заинтересованные лица могут обжаловать в судебную инстанцию.
Что делать, если член ДНТ не согласен с решением правления товарищества?
Как показывает юридическая практика, довольно часто имеют место не очень приятные ситуации, когда правление дачного некоммерческого товарищества выносит решение, которое идёт вразрез с позицией некоторых членов содружества.
Если Вы считаете, что то или иное решение ДНТ нарушает Ваши права, положения законодательства или нормы локальных актов, принятых ранее в товариществе, Вы имеете полное право обжаловать такое решение.
Между тем, существует ряд способов добиться справедливости в такой ситуации. Начнём с того, что предварительно стоит направить в органы правление организации претензионное письмо, где мотивированно потребовать внести в решение изменения в части или отменить его целиком и полностью. Если это не помогло, переходим к следующему этапу.
Следующим этапом в решении данной проблемы является обращение в судебную инстанцию. В данном случае речь идёт, разумеется, о суде общей юрисдикции, иными словами, это районный суд по месту жительства или временного пребывания истца.
Исковое заявление касаемо признания того или иного решения общего собрания противоправным в данном случае подаётся в порядке статьи 12 ГК РФ. Предварительно необходимо будет уплатить государственную пошлину в размере трёхсот рублей, а квитанцию об оплате приложить к исковому заявлению перед отправкой в суд.
Напомним, что истец с недавнего времени обязан самостоятельно направить дополнительные экземпляры искового заявления ответчикам по почте, в данном случае по адресу правления дачного товарищества (ДНТ). Отправление нужно производить ценным письмом с уведомлением и описью вложения. Квитанцию об отправке и опись вложения следует приложить к иску.
Кроме того, в случае, если Вы не согласны с решением суда первой инстанции, Вы вправе обжаловать судебное постановление в апелляционном или кассационном порядке сначала в областной, а потом и в Верховный суд. Важно помнить, что в случае проигрыша на Вас лягут все судебные расходы ответчика.
В случае, если судебный порядок по каким-то причинам не подходит, в ряде случаев имеет смысл обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры. Делать это необходимо, если есть веские основания считать, что Ваши права были нарушены решением общего собрания членов правления товарищества. Такой документ подаётся в свободной форме, по почте, через интернет-приёмную на официальном сайте надзорного ведомства или на личном приёме.
Последние правовые изменения и нововведения
Летом прошлого года был принят и уже вступил в законную силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» №217, который внёс ряд существенных изменений в деятельность СНТ, ДНТ и ОНТ. Поправки пришлось внести аж в 39 ранее принятых нормативных правовых актов.
Но сегодня вышеуказанный нормативный акт пока не действует. Проблема в том, что был установлен переходный период сроком в пять лет со дня вступления данного закона в силу. Причиной такой отсрочки стало, по словам авторов инициативы, необходимость завершения ряда отдельных реорганизационных процедур. Это значит, что нововведения начнут действовать только в 2024 году.
Согласно данным изменениям, дачные некоммерческие товарищества, фактически, будут полностью отменены и ликвидированы. Их целиком заменят так называемыми дачными поселениями. Останутся только садоводческие и огородные товарищества (ОНТ и СНТ). Де-факто, экс-дачники станут садоводами и огородниками.
Кроме того, планируется упразднить и земельные некоммерческие партнёрства (ЗНП). В голове у внимательного читателя, вероятно, уже возникает уместный вопрос: а какой вообще в этом смысл, зачем нужны такие изменения? Попытаемся разобраться.
Дело в том, что, по мнению законодателей, основной целью введения новшеств является попытка пресечь спекуляции с дачными землями, покупку по низкой стоимости множества участков для строительства дорогих элитных коттеджей под видом дач, а также «самострой».
Кроме прочего, ещё одной важнейшей проблемой в данной сфере, как говорят авторы законопроекта, является «уравниловка» суммы членских взносов вне зависимости от имущественного положения и размеров участка членов дачного некоммерческого товарищества. В итоге владельцы гигантских вилл, резиденций и особняков платят столько же, сколько и простые дачники.
Между тем, по мнению ряда экспертов, ещё одной завуалированной причиной принятия данного закона является постоянное желание государства ввести дополнительные меры контроля за владельцами земель, ликвидируя какие-либо возможности местного самоуправления в рамках дачных товариществ.
Исторический аспект вопроса
По имеющимся историческим сведениям, данный вид товарищества берет свое начало в далёких 1990 годах, когда наиболее крупные компании и государственные корпорации выделяли многочисленные земельные участки для своих работников, где последние зачастую строили дачные дама, организовали огороды и так далее.
Однако в конце 90-х, на волне всеобщей приватизации, все эти земли начали стремительно переходить в частную собственность владельцев, после чего зачастую продавались за бесценок. Именно тогда государство и ввело в обиход такое понятие как дачные некоммерческие товарищества. Оно же было и закреплено в одноимённом Федеральном законе.