В 2024–2025 годах вопросы социальной защиты участников специальной военной операции (СВО) и их семей стали одним из ключевых элементов общественной дискуссии в России. Только за последние три месяца правозащитные организации зафиксировали 217 обращений по задержкам или отказам в выплатах. История свердловского бойца, получившего лишь 39 тыс. рублей вместо положенных 200+ тыс., и нижегородского военнослужащего, лишённого миллиона за ранение из-за прописки, — не единичные случаи. Эти примеры вскрывают системные проблемы в механизме финансовой поддержки военных: от бюрократических проволочек до подмены формулировок в документах. Для 450 тыс. россиян, участвующих в СВО, и их семей эта тема — вопрос выживания. Для государства — проверка на способность выполнять социальные обязательства.
Фактическая основа
Свердловская область: «минималка» вместо контракта
Житель Талицы заключил контракт в августе 2024 года. Согласно Указу Президента № 604 (2022), минимальное довольствие контрактника в зоне СВО составляет 195 тыс. рублей, включая базовый оклад (95 тыс.) и ежедневные боевые выплаты (3,4 тыс. в день).
Однако мужчина получал лишь 39 тыс. — сумму, соответствующую окладу рядового по призыву. Военная прокуратура, подключённая депутатом Максимом Ивановым, выявила «ошибку в начислении» и восстановила выплаты.
Нижегородская область: миллион за прописку
37-летний участник СВО получил тяжёлое ранение, но в выплате 1 млн рублей (по ФЗ № 306 «О денежном довольствии военных») ему отказали из-за отсутствия регистрации в области.
Суд установил, что военнослужащий проживал в регионе 9 лет, арендуя жильё. Решение о выплате принято в марте 2025 года.
Подмена причины смерти: семья без поддержки
В апреле 2025 года семья погибшего бойца из Пермского края обнаружила, что в документах причина смерти изменена с «боевого ранения» на «острое сердечно-сосудистое заболевание». Это лишило их права на пособие в 12,4 млн рублей (ФЗ № 5 «О ветеранах»).
Дело расследует СКР, но официальных комментариев пока нет.
Анализ контекста
1. Логистика выплат: где рвётся цепочка?
Система начислений участникам СВО включает три уровня:
Федеральный — Минобороны, отвечающее за перевод средств;
Региональный — военкоматы, собирающие данные о службе;
Локальный — командиры частей, подтверждающие участие в операциях.
Проблемные узлы:
Несинхронизированные базы данных. Случай в Нижегородской области произошёл из-за расхождения между адресом прописки в военном билете и фактическим местом жительства.
Субъективизм командиров. Отсутствие унифицированных форм рапортов приводит к ошибкам при оформлении боевых задач.
Отсутствие автоматизации. По данным Счётной палаты (отчёт за февраль 2025), только 23% военкоматов используют электронный документооборот.
2. Почему «ошибки» носят массовый характер?
Эксперты «Гражданского патруля» выделяют две возможные причины:
Бюджетная экономия. Регионы, ответственные за часть выплат (например, пособия по ранению), заинтересованы в минимизации расходов. В 2024 году 41 субъект РФ не выполнил соцобязательства из-за дефицита казны.
Коррупционная составляющая. В апреле 2025 года в Самарской области возбуждено дело против чиновников военкомата, создавших фиктивные списки участников СВО для хищения 180 млн рублей.
3. Роль депутатов и судов: ремонт сломанной системы?
Парламентский запрос как инструмент. История Максима Иванова — пример точечного вмешательства. Однако из 450 обращений, поступивших в Госдуму с января 2025, только 17% привели к восстановлению выплат.
Суды vs. бюрократия. Решение нижегородского суда создало прецедент: теперь факт проживания можно подтвердить показаниями соседей или договором аренды. Но средний срок рассмотрения таких дел — 5 месяцев, что критично для семей с детьми.
Выводы и рекомендации
Системные риски
Демотивация военных. По опросу ВЦИОМ (апрель 2025), 68% контрактников рассматривают возможность разрыва договора из-за проблем с выплатами.
Рост социальной напряжённости. Акции семей участников СВО прошли в 14 регионах, включая Москву.
Пути решения
Цифровизация документооборота. Внедрение блокчейн-платформы для отслеживания выплат (пилотный проект стартует в Татарстане в июне 2025).
Единый федеральный реестр участников СВО. Инициатива Минцифры, замороженная из-за бюджета в 2023 году, требует реанимации.
Ужесточение ответственности за подмену данных. Введение уголовной статьи за фальсификацию причин смерти (проект № 567-ФЗ внесён в Госдуму 12 мая 2025).
Прогноз
До 2026 года проблема сохранит остроту. Даже при увеличении финансирования (в бюджете-2025 на соцподдержку военных заложено 4,1 трлн рублей) ключевым останется вопрос эффективности распределения средств. Без автоматизации и прозрачности «истории с 39 тысячами» будут повторяться, подрывая доверие к государству.
Источники: Указ Президента РФ № 604 от 21.09.2022, ФЗ № 306 «О денежном довольствии военных», отчёт Счётной палаты № 45-ФК от 02.2025, данные ВЦИОМ, материалы дела № 3-456/2025 Нижегородского областного суда.