22 мая 2025 года депутаты Госдумы внесли законопроект об увеличении выплат многодетным семьям на погашение ипотеки с 450 тыс. до 900 тыс. рублей. Инициатива призвана решить три ключевые проблемы:
Рост стоимости жилья. С января 2021 года средняя цена квадратного метра на первичном рынке выросла на 78%, достигнув 150 тыс. руб. в крупных городах. При этом размер субсидии, введенной в 2019 году, не индексировался, что снизило её эффективность.
Демографический спад. По данным Росстата, коэффициент рождаемости в 2024 году составил 1,42, а доля семей с тремя и более детьми — менее 7%. Программа уже стимулировала около 100 тыс. «дополнительных» рождений третьих детей, но потенциал исчерпан.
Смещение спроса на ИЖС. 65% многодетных семей предпочитают индивидуальное жилье, однако текущие выплаты покрывают лишь 15–20% стоимости дома в пригородах.
Эти факторы формируют «двойную ловушку»: семьи не могут улучшить жилищные условия, а государство теряет рычаги влияния на рождаемость.
Суть предложения: механизмы и финансирование
Законопроект, инициированный Ниной Останиной, предполагает:
Увеличение выплаты вдвое — до 900 тыс. руб. на семью при рождении третьего или последующего ребенка.
Срок действия программы — до 2031 года, с вступлением в силу с января 2026 года.
Источники финансирования — нефтегазовые доходы бюджета. По расчетам авторов, дополнительные 684 млрд руб. в год можно направить на субсидии, учитывая мартовские сверхдоходы в 57,2 млрд руб.
Контекст: В 2024 году расходы на текущие выплаты составили 99 млрд руб., а к 2027 году прогнозируется рост до 104 млрд руб. Удвоение нагрузки потребует увеличить бюджетные ассигнования до 200 млрд руб. ежегодно, что эквивалентно 8% затрат на нацпроект «Демография».
Аргументы «за»: социальные и экономические выгоды
Стимул для рождаемости. По данным Минтруда, 43% многодетных семей откладывают рождение детей из-за отсутствия жилья. Повышение выплат может увеличить число «ипотечных» рождений на 25–30% к 2030 году.
Поддержка строительной отрасли. В 2024 году ввод ИЖС вырос на 29%, а доля льготной ипотеки в этом сегменте достигла 80%. Усиление субсидий способно увеличить спрос на загородное жилье, где средняя площадь дома составляет 125 кв. м против 50 кв. м в МКД.
Сокращение теневой занятости. 35% многодетных родителей работают неофициально, чтобы сохранить пособия. Льготная ипотека может легализовать их доходы через требование подтверждения платежеспособности.
Пример: Семья из Подмосковья, взявшая кредит на дом стоимостью 12 млн руб., после выплаты 900 тыс. руб. сократит срок ипотеки с 20 до 15 лет при ставке 6%.
Риски и контраргументы
Бюджетная нагрузка. Даже с учетом нефтегазовых доходов ежегодные затраты в 200 млрд руб. превысят расходы на все жилищные программы 2024 года (176 млрд руб.). Это может привести к дефициту или сокращению других социальных статей.
Рост цен на жилье. В 2022–2024 годах введение льготной ипотеки спровоцировало удорожание квадратного метра на 45%. Аналогичный эффект возможен при расширении субсидий, что нивелирует их пользу для семей.
Административные сложности. Текущая программа требует подтверждения целевого использования средств, но 18% выплат в 2024 году были заблокированы из-за нарушений. Увеличение суммы усилит риски мошенничества.
Альтернативные предложения:
Введение прогрессивной шкалы выплат в зависимости от региона (например, 1,2 млн руб. для Дальнего Востока).
Синхронизация субсидий с программами развития инфраструктуры (дороги, школы в пригородах).
Мнения экспертов и перспективы реализации
Нина Останина (автор законопроекта): «Увеличение выплат — не популизм, а ответ на запрос семей. Каждый рубль, вложенный в жильё, вернется через рост рождаемости и налогов».
Валерий Тумин (Fam Properties): «Усиление поддержки сместит спрос на ИЖС, но без развития инфраструктуры пригороды превратятся в «спальные гетто».
Александр Сафонов (Финансовый университет): «Финансировать программу через нефтегазовые доходы рискованно. Нужны системные решения — например, налог на рантье, который даст 200 млрд руб. в год».
Прогноз: Вероятность принятия законопроекта в 2025 году оценивается как высокая, но с корректировками. Правительство настаивает на детализации расходов и механизмах контроля, чтобы избежать повторения ошибок «льготной ипотеки-2020», спровоцировавшей перегрев рынка.
Выводы: баланс между поддержкой семей и экономической стабильностью
Увеличение ипотечных выплат для многодетных — шаг в сторону социальной справедливости, но его успех зависит от:
Гибкости финансирования. Нефтегазовые доходы волатильны, поэтому требуется дублирование источников — например, через спецсчета или партнёрство с банками.
Регулирования рынка. Чтобы избежать скачка цен, необходимо ввести предельную стоимость квадратного метра для субсидируемого жилья, как это сделано в программе для ИТ-специалистов.
Инфраструктурной синхронизации. Строительство школ, поликлиник и дорог в пригородах должно стать обязательным условием для застройщиков, получающих господдержку.
Как показал опыт 2020–2024 годов, точечные меры в жилищной политике дают краткосрочный эффект. Для устойчивого роста рождаемости и рынка ИЖС нужен комплексный подход, где финансовая помощь семьям сочетается с ответственностью бизнеса и регионов. В противном случае благие намерения рискуют обернуться новым витком кризиса доступности жилья.