Цифровой профиль гражданина становится неотъемлемой частью современного государства, упрощая доступ к государственным и коммерческим услугам. Это персонализированный электронный ресурс, в котором хранятся все данные о гражданине, что делает многие процессы более удобными и быстрыми.

В этой статье юристы  расскажут, что такое профиль личности, как он работает и какие новые возможности открывает для граждан России.

1. Что такое цифровой профиль.

Цифровой профиль гражданина (ЦПГ) — это система, в которой собираются и обрабатываются данные о человеке, полученные из различных государственных информационных систем, таких как МВД, ФНС, СФР, Росреестр и других. Этот профиль, созданный на основе единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), доступен каждому пользователю в его личном кабинете на портале «Госуслуги».

Эксперимент с ЦПГ начался в 2019 году, и его разработкой активно занималось Министерство цифровых технологий (Минцифры) совместно с Правительством Российской Федерации. Для реализации этой инициативы были приняты два основополагающих нормативно-правовых акта:

1. Постановление Правительства № 710 от 3 июня 2019 года.
2. Постановление Правительства № 1911 от 24 ноября 2020 года.

Первоначально планировалось, что система начнет функционировать в 2022 году, однако окончательный срок был сдвинут на три года. Хотя система всё ещё находится на стадии доработки, многие граждане, государственные органы и коммерческие компании уже оценили её преимущества.

Цифровой профиль пользователя ЕСИА значительно сокращает объём бумажной работы и облегчает дистанционное получение услуг. Теперь, при оформлении кредита или страхового полиса, нет необходимости предоставлять бумажные копии документов — заявку можно подать онлайн, и вся необходимая информация поступит компании напрямую через цифровой профиль клиента.

Основные функции цифрового профиля гражданина включают в себя:

1. Назначение: Централизованное хранение информации о гражданах для быстрого и безопасного обмена данными.
2. Взаимодействие с ЕСИА: Доступ к сведениям через личный кабинет на платформе «Госуслуги».
3. Упрощение услуг: Снижение необходимости в бумажном документообороте при оформлении займов и страховок.
4. Доступ для организаций: Банки и страховые компании могут использовать платформы, включая RS-Connect, для доступа к информации.

В 2024 году Минцифры планировало расширить проект, добавив цифровые профили для иностранных граждан, временно проживающих в России. Это позволит иностранным студентам и лицам, работающим в стране, получать электронные визы, уведомлять о прибытии и пользоваться государственными услугами.

2. Как работает ЦПГ.

Цифровой профиль гражданина представляет собой уникальное хранилище актуальных сведений о человеке, собранных из различных государственных реестров и баз данных. Однако не все компании имеют беспрепятственный доступ к этой информации.

Чтобы воспользоваться цифровым профилем, коммерческие организации обязаны получить согласие гражданина, что обеспечивает дополнительную защиту его персональных данных. Для управления доступом к информации пользователю необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуги». С помощью этой учетной записи он может разрешить передачу данных или, при необходимости, отозвать это разрешение.

Министерство цифрового развития разработало и утвердило сценарии использования цифрового профиля, которые включают в себя строгие правила для организаций:

1. Запрос согласия на доступ к информации. Организация должна получить разрешение на использование данных, прежде чем приступить к работе с цифровым профилем.
2. Сбор сведений из государственных информационных систем. Доступ к проверенным данным, которые актуализируются по мере обновления в реестрах.
3. Уведомления об изменениях. Компании могут получать информацию об обновлениях в профиле, таких как изменения адреса регистрации или паспортных данных, что позволяет своевременно учитывать их при предоставлении услуг.

Использование информации из цифрового профиля гражданина приносит пользу как клиентам, так и организациям, с которыми они взаимодействуют. Гражданам больше не нужно собирать многочисленные бумажные справки или обращаться в государственные органы для подтверждения сведений — все необходимые данные поступают в системы банков или других организаций в автоматическом режиме. Это удобно и экономит время: пользователю достаточно один раз дать согласие на передачу и обработку данных, после чего заинтересованная организация автоматически получит всю актуальную информацию.

Для сотрудников коммерческих компаний цифровой профиль также упрощает процесс работы — необходимость вручную проверять документы на корректность и достоверность уходит в прошлое. Информация, поступающая через цифровой профиль, уже подтверждена в государственных реестрах, что делает процесс обработки более быстрым и надежным.

3. Какие данные доступны.

В цифровой профиль Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) включаются только актуальные и подтвержденные данные, которые поступают непосредственно из государственных реестров. Эти сведения обрабатываются различными ведомствами, каждое из которых отвечает за своевременность обновления и достоверность передаваемой информации.

Основные государственные органы, которые вносят изменения в цифровой профиль:

• Министерство внутренних дел;
• Федеральная налоговая служба;
• Социальный фонд России;
• Росреестр;
• Фонд обязательного медицинского страхования;
• Другие ведомства и структуры.

Для того чтобы граждане могли самостоятельно контролировать доступ к своему профилю, была разработана «Платформа согласий». Она функционирует на базе портала «Госуслуги». Если человек не желает, чтобы какая-либо организация имела доступ к его цифровому профилю, он может заблокировать этот доступ. И наоборот, если, например, он хочет быстро заключить кредитный договор с банком, то может предоставить доступ к своему профилю.

Хотя цифровой профиль содержит большое количество личной информации, доступ к нему имеет ограниченный круг органов и компаний, который установлен законом. Поэтому вы можете быть уверены в безопасности и конфиденциальности ваших данных.

4. Кто имеет доступ к цифровому профилю гражданина.

Доступ к Центру Персональных Графика (ЦПГ) ограничен только теми компаниями, которые получили согласие гражданина на обработку его персональных данных. Если согласие не было дано, вся информация остаётся конфиденциальной.

Действующее законодательство определяет перечень организаций и государственных органов, которые имеют право запрашивать доступ к профилю:

• Банки и кредитные организации. Если гражданин хочет воспользоваться онлайн-услугами банков, например, оформить заявку на кредит, банки имеют право обратиться к ЦПГ. Благодаря межведомственному взаимодействию, банк получит необходимые сведения о финансовом благосостоянии клиента.
• Страховщики. Они могут запросить информацию, если им нужно оформить страховой полис или принять решение о перечислении выплаты по страховому случаю.
• Операторы мобильной связи. Эти компании могут использовать профиль при заключении договоров, чтобы ускорить подключение и обслуживание абонентов.
• Агентства страхования денежных вкладов. Они обрабатывают сведения для страховых выплат вкладчикам, особенно если банк признан банкротом.
• Бюро кредитных историй. Эти организации получают данные для составления кредитных отчетов, чтобы объективно оценить финансовое поведение и кредитоспособность клиента.
• Транспортные компании (авиаперевозчики и РЖД) – при продаже билетов они также могут запрашивать сведения из ЦПГ.
  Работодатели. Они могут запрашивать информацию для заключения трудовых договоров, что позволяет быстрее проверять и подтверждать личные сведения.

Государственные структуры обязаны участвовать в проекте, тогда как коммерческие компании могут подключаться к системе по мере необходимости и в зависимости от своей сферы деятельности.

5. Частые вопросы.

Можно ли ограничить доступ коммерческих компаний к данным в цифровом профиле?

Да, гражданин имеет возможность самостоятельно контролировать доступ к своим данным через «Платформу согласий» на портале «Госуслуги». Это позволяет ограничивать доступ для отдельных юридических лиц, что обеспечивает безопасность личных данных.

Обновляются ли данные в цифровом профиле автоматически при смене паспорта?

Да, как только информация о новом паспорте будет внесена в базу данных Министерства внутренних дел, данные в цифровом профиле будут автоматически обновлены из государственных реестров.

Какие действия я могу выполнить через цифровой профиль при оформлении кредита?

Цифровой профиль предоставляет возможность отправить банку сведения о гражданине как о потенциальном заемщике, что позволяет избежать необходимости загружать сканы документов вручную.

6. Заключение юриста.

Цифровой профиль гражданина станет неотъемлемой частью взаимодействия с государственными и коммерческими организациями. Он поможет избежать лишних посещений учреждений, поскольку данные будут автоматически поступать из реестров.

С помощью «Платформы согласий» граждане смогут контролировать, кто имеет доступ к их информации и в каких целях. Это открывает новые горизонты как для бизнеса, так и для государственных структур, позволяя оптимизировать время на обслуживание клиентов.