Содержание статьи:
Закон о защите прав потребителей (ЗоЗПП) дает гражданам широкие возможности для защиты своих интересов в случае их нарушения.
Потребитель имеет право:
- Обменять или вернуть непродовольственный товар в соответствии со статьей 25 ЗоЗПП.
- Вернуть товар, купленный через интернет, в рамках статьи 26.1 ЗоЗПП.
- Вернуть некачественный товар даже после истечения срока гарантии согласно статье 19 ЗоЗПП.
- Получить информацию о продавце и производителе в случае необходимости предъявления претензии в соответствии со статьями 9 и 10 ЗоЗПП.
- Бесплатно воспользоваться доставкой и вывозом товара весом более 5 кг для ремонта в рамках пункта 7 статьи 18 ЗоЗПП.
- Получить товар на замену на время ремонта согласно пункту 2 статьи 20 ЗоЗПП.
- Получить оплаченные товары и услуги в срок, опираясь на статьи 23.1 и 28 ЗоЗПП.
- Отказаться от исполнения договора оказания услуг в любое время, руководствуясь статьёй 32 ЗоЗПП.
- Пользоваться только качественными товарами и услугами в соответствии со статьёй 7 ЗоЗПП.
- Отказаться от навязываемых услуг или не оплачивать их, опираясь на пункт 2 статьи 16 ЗоЗПП.
Этот список не является исчерпывающим. Каждое право имеет свои нюансы, и их несоблюдение может лишить потребителя возможности ссылаться на нарушения.
Куда обратиться при нарушении прав потребителя?
Права потребителя могут быть нарушены в самых разных сферах жизни: от продажи некачественного товара до ненадлежащего оказания услуг в области здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, связи и многих других. Важно выбрать организацию, которая компетентна в решении подобных вопросов.
Давайте рассмотрим, куда можно обратиться при нарушении прав потребителя.
Можно ли обратиться к продавцу или производителю?
Если между сторонами был заключён договор купли-продажи или оказания услуг, то при нарушении прав потребитель имеет возможность обратиться к продавцу с претензией. На этом этапе можно разрешить многие спорные ситуации.
Однако, если потребитель сразу подаст жалобу, например, в Роспотребнадзор, минуя этап обращения к продавцу, то в рассмотрении жалобы будет отказано (подробнее об этом ниже).
Если продавец не отреагировал на претензию или отказал в удовлетворении требований, то можно рассмотреть другие варианты действий.
Обязательно ли подавать претензию?
Досудебное требование о возврате денежных средств направляется в случае нарушения другой стороной имущественных или денежных обязательств. Претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора является обязательным, если он предусмотрен законом или договором (п. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, п. 3 ст. 4 КАС РФ).
Гражданско-правовые споры о взыскании денежных сумм по требованиям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, возникшим из договоров или вследствие неосновательного обогащения, сначала должны быть разрешены в добровольном порядке путем направления контрагенту досудебного требования о возврате денежных средств.
Если обязательное направление претензии не предусмотрено, то всё равно рекомендуется изложить свою позицию по спорному вопросу в письменном виде и направить её другой стороне.
Это важно, потому что:
- Устные переговоры обычно не приводят к желаемому результату и не могут быть использованы в суде.
- Это покажет контрагенту, что вы серьёзно настроены довести дело до суда.
- Будет установлен новый срок, в течение которого контрагент сможет решить вопрос во внесудебном порядке.
- Без подачи письменной претензии невозможно обратиться в Роспотребнадзор (для физических лиц) — статья 10 № 294-ФЗ.
В каких случаях необходимо направлять досудебную претензию о возврате денежных средств?
Если вы хотите разрешить спор без обращения в суд, досудебная претензия может стать эффективным инструментом для мирного урегулирования проблемы. Она поможет вам убедить вашего контрагента выполнить ваши требования, что позволит избежать негативных последствий, таких как взыскание неустойки, убытков, государственной пошлины и судебных расходов.
Кроме того, досудебная претензия может быть полезна в следующих случаях:
- Если вы хотите зафиксировать дату исполнения обязательства. В случае, когда стороны не согласовали срок выполнения работ или оплаты услуг, этот срок определяется моментом востребования в соответствии со статьёй 314 Гражданского кодекса РФ.
- Если вы требуете расторжения договора. В этом случае следует руководствоваться статьями 452 Гражданского кодекса РФ и 18 Закона РФ «О защите прав потребителей».
- Если вы решили отстаивать свои права в суде, и претензионный порядок предусмотрен договором или законом.
Кто составляет досудебную претензию о возврате денежных средств?
Претензию составляет сторона договора, чьи права и интересы были нарушены. Это может быть как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, так и физическое лицо.
Претензию может составить:
- Лицо, чьи права были нарушены. Для этого можно воспользоваться рекомендациями, приведёнными в тексте, или скачать подходящий бланк в начале статьи, заполнить его и подписать лично.
- Штатный юрист или другой уполномоченный сотрудник организации, имеющий соответствующие полномочия на предъявление претензии от имени юридического лица.
- Третьи лица (сторонние юристы или представители), если они имеют доверенность с правом подписи документа от имени физического лица или компании.
В какие сроки следует предъявить досудебную претензию?
Срок предъявления претензии зависит от условий договора:
- Если в договоре указан срок, то претензия должна быть предъявлена в этот срок. Пропуск срока является основанием для отказа в удовлетворении требований как во внесудебном, так и в судебном порядке.
- Если срок не указан, то претензия должна быть направлена контрагенту в разумный срок, который включает в себя время, необходимое для оценки ситуации, принятия решения и оформления претензии.
- Если заказчиком или покупателем является гражданин, заказывающий товары или услуги для своих личных (бытовых) нужд, то сроки определяются в соответствии с главой III Закона РФ «О защите прав потребителей».
- Если требования связаны с недостатками товара или результатом работ или услуг, то их можно заявить в период гарантии. Если гарантия составляет менее двух лет, а дефекты выявлены позднее, то срок составляет два года с момента передачи товара, приёмки результата работы или оказания услуги.
- Если товар имеет срок службы, установленный изготовителем, то претензию можно предъявить в течение этого срока. Если срок службы не установлен, то претензия может быть предъявлена в течение 10 лет с момента передачи товара покупателю.
Как правильно оформить претензию на возврат денежных средств?
Законодательство не устанавливает строгих требований к содержанию, форме и порядку составления претензии. Вы можете написать её от руки, заполнить готовый шаблон или напечатать на компьютере.
Чтобы ваша претензия на возврат денежных средств была составлена правильно, следуйте этим рекомендациям:
- Используйте деловой стиль изложения. Избегайте грамматических ошибок.
- Излагайте информацию последовательно и кратко. Четко формулируйте свои требования.
- Не используйте оскорбления и эмоции. Укажите полное наименование юридического лица в именительном падеже, а если это физическое лицо — в дательном (с предлогом «кому»).
Если вы представляете юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, лучше использовать фирменный бланк с реквизитами компании. Документ должен быть зарегистрирован в журнале учёта документов и исходящей корреспонденции.
Претензия должна быть подписана, так как без подписи она будет недействительна. Если это предусмотрено локальными актами организации, необходимо поставить печать.
Составьте два экземпляра претензионного письма о возврате денежных средств.
Какие требования включить в претензию по договору оказания услуг?
Претензионное письмо может быть направлено в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг в следующих случаях:
- Нарушение сроков оказания услуг или оплаты.
- Некачественное выполнение услуг.
- Отказ в возмещении расходов, связанных с устранением недостатков услуги. Отказ уплатить пени или штрафы в соответствии с условиями договора.
Формулировка требований зависит от того, какие условия договора были нарушены.
Если вы исполнитель, вы можете потребовать оплаты услуг. Заказчик же может потребовать:
- Снижения цены услуг в случае их неудовлетворительного качества или количества. Бесплатного устранения недостатков оказанной услуги.
- Возмещения понесённых затрат на устранение недостатков своими силами или третьими лицами.
Кроме того, при нарушении условий договора стороны могут потребовать выплаты законной неустойки, даже если это не предусмотрено соглашением (статья 332 ГК РФ).**Можно ли обратиться в Роспотребнадзор?**В соответствии с Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, который разрабатывает и реализует государственную политику в сфере защиты прав потребителей. Он также осуществляет надзор в этой области (статья 40 Закона о защите прав потребителей).
Подать жалобу в Роспотребнадзор можно в случае нарушения:
- Прав граждан в сфере торговли, общественного питания, оказания туристических, бытовых, образовательных услуг, услуг связи и т. д. включая случаи, когда не была предоставлена или была предоставлена не полностью информация о товаре или услуге, а также если в договор были включены условия, ущемляющие права потребителя.
- Санитарно-эпидемиологических норм, включая обнаружение насекомых или грызунов в местах общего пользования жилых домов.
Роспотребнадзор обладает широкими полномочиями по защите прав потребителей, включая право проводить проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на предмет соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей (статьи 18–24, 29 Закона о защите прав потребителей).
Однако следует учитывать, что разрешение имущественных споров, возникающих из договоров купли-продажи или оказания услуг, возможно только в рамках гражданского судопроизводства (статьи 18–24, 29 Закона о защите прав потребителей).
Поэтому Роспотребнадзор не может обязать продавца совершить какие-либо действия в пользу потребителя, включая обмен товара, возврат денег или устранение недостатков товара или услуги.
Если ваши права были нарушены, вы можете обратиться в Роспотребнадзор следующим образом:* Подготовьте письменную жалобу, в которой подробно опишите все известные вам обстоятельства.
Приложите к жалобе копии подтверждающих документов, таких как чеки, претензии, направленные продавцу, и ответы на них (если они есть). Направьте документ в соответствующее территориальное подразделение организации.
Также вы можете подать электронное обращение на официальном сайте.
Важно! Роспотребнадзор не рассматривает жалобы граждан, если не был соблюдён претензионный порядок урегулирования спора с продавцом или исполнителем (подпункт «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ).
В какой форме следует оформить жалобу?
Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в вашем обращении необходимо указать следующую информацию:
- Наименование государственного органа, в который вы обращаетесь. Если вам неизвестно имя должностного лица, к которому вы обращаетесь, можно ограничиться указанием должности.
- Ваши фамилия, имя и отчество.
- Адрес, по которому вы ожидаете получить ответ.
- Наименование и адрес организации, нарушившей ваши права. Эту информацию можно получить у сотрудника или продавца, руководствуясь статьей 9 Закона о защите прав потребителей. Также её можно найти в чеке. Если вам известно только название организации, адрес можно узнать на сайте налоговой службы. Если название торговой марки отличается от юридического, в обращении следует указать последнее.
- Суть вашего обращения.
- Подпись и дату.
Что делать, если Роспотребнадзор не отвечает?
Если ваша жалоба соответствует всем требованиям, Роспотребнадзор может провести внеплановую проверку организации, нарушившей ваши права. По результатам проверки составляется акт, к которому прилагается предписание об устранении выявленных нарушений, как это предусмотрено Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764.
В течение 30 дней после получения жалобы Роспотребнадзор обязан предоставить вам письменный ответ, как это предусмотрено пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Однако этот срок может быть увеличен на такой же период, о чём вас должны уведомить в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Если вы не получили ответ в установленный срок или не согласны с его содержанием, вы можете обратиться:
- В центральный аппарат Роспотребнадзора, если ранее вы обращались в территориальное подразделение.
- В прокуратуру. Лучше всего обратиться в региональное подразделение по месту нахождения Роспотребнадзора, в который вы обращались.
- В суд, подав административный иск на действия или бездействие должностных лиц.
Можно ли обратиться в Государственную жилищную инспекцию?
Часто люди сталкиваются с нарушениями своих прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Например, вы можете получить квитанцию от управляющей компании за услуги, которые не были предоставлены.
В такой ситуации следует направить административную жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), следуя рекомендациям, указанным выше. Принцип работы ГЖИ схож с работой Роспотребнадзора. ГЖИ защищает права потребителей, но не занимается вопросами возмещения ущерба.
Когда следует обратиться в Департамент здравоохранения?
Если у вас есть претензии к работе поликлиник, больниц, аптек или к услугам в сфере здравоохранения, вы можете обратиться в Департамент здравоохранения. Вы можете сообщить о нарушениях ваших прав как письменно, так и по телефону горячей линии.
Департамент имеет право привлечь виновных к дисциплинарной ответственности, составить акт об административном правонарушении и т. д.
Можно ли обратиться в Общество защиты прав потребителей?
Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) имеет право, как это предусмотрено статьей 45 Закона о защите прав потребителей:
- Консультировать потребителей по вопросам нарушения их прав и способах их защиты.
- Проводить экспертизу товаров и услуг и выдавать экспертное заключение.
- Анализировать предоставленные документы, такие как договоры, чеки, претензии и ответы на них.
- Направлять претензии, жалобы и исковые заявления в судебные органы и представлять интересы потребителей в этих инстанциях.
Важно помнить, что ОЗПП — это общественная организация, поэтому она не может применять какие-либо меры наказания к продавцу или поставщику услуг.
Чтобы обратиться в ОЗПП, вы можете:
- Позвонить по телефону горячей линии.
- Получить бесплатную онлайн-консультацию юриста на сайте Общества.
- Обратиться лично.
Обратите внимание, что штрафы и другие санкции, которые полагаются потребителю за нарушение его прав, являются вознаграждением ОЗПП за оказание услуг. Поэтому потребитель не получит эти суммы.
Учитывая, что размер финансовых санкций по таким делам может быть в несколько раз больше стоимости покупки, целесообразно рассмотреть вопрос обращения к адвокату.
Можно ли обратиться в правоохранительные органы?
Если вы заключили гражданско-правовой договор (например, купли-продажи или оказания услуг), то, скорее всего, правоохранительные органы направят вас в суд для разрешения спора в судебном порядке.
Однако, если договора нет, но вы заплатили деньги за товар, а покупка так и не была осуществлена, то это может быть признаком мошенничества. В таком случае, необходимо обратиться в правоохранительные органы, поскольку подобные вопросы находятся в их компетенции.
В этой ситуации следует написать заявление в отделение полиции или на имя начальника отдела, подробно описав произошедшее. Это соответствует статьям 140 и 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Можно ли обратиться в суд?
Вышеупомянутые организации, за исключением Общества защиты прав потребителей, обычно принимают меры в отношении продавца. Однако они не занимаются урегулированием претензий, связанных с правами, вытекающими из гражданско-правового договора. Это означает, что они не могут обязать продавца выплатить вам компенсацию или возместить ущерб (статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 17 Закона «О защите прав потребителей»).
Тем не менее, обращение в суд не только защищает ваши права, но и дает возможность получить возмещение ущерба.
Алгоритм действий покупателя в этом случае может быть следующим:
- Направьте претензию продавцу. Если продавец не реагирует или отвечает отказом, переходите к следующему шагу.
- Подготовьте необходимые доказательства, включая договор, чеки, документы, подтверждающие получение претензии продавцом, его ответ (при наличии) и другие свидетельства вашего взаимодействия и договоренностей.
- Подготовьте исковое заявление.
- Направьте копию иска всем сторонам, участвующим в деле.
- Оплатите государственную пошлину.
- Направьте исковое заявление и прилагаемые документы в суд.
- Участвуйте в судебном разбирательстве.
- Получите судебное решение.
Если вы уже обращались в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию или другую организацию, которая приняла меры в отношении продавца, эти документы также необходимо приложить в качестве доказательств. Они будут служить дополнительным подтверждением недобросовестности ответчика.