Большинство предпринимателей освободили от плановых проверок Роспотребнадзора до 2030 года. Однако инспекторы всё равно могут прийти без предупреждения.

Они могут притвориться покупателями, взять товар на экспертизу или провести пробу.

О проверках Роспотребнадзора:

Проверки делятся на плановые и внеплановые. Плановые проводятся по графику, но с 2023 года их отменили почти для всех предпринимателей до 2030 года.

Внеплановая проверка возможна, но только в ограниченных случаях.

Существует 9 видов контрольных мероприятий. Большинство из них проводятся без предупреждения.

После проверки вы получите акт и предупреждение, если были нарушения. Если вы их не устраните, при следующей проверке инспектор может назначить штраф.

Чаще всего Роспотребнадзор штрафует за продажу некачественных товаров и услуг, нарушение санитарных правил и обман покупателей.

Если вы не согласны с предписанием инспектора, можете обжаловать его решение в вышестоящем отделе Роспотребнадзора. Если ведомство отклонит вашу жалобу, вам придётся обратиться в суд.

Что проверяют сотрудники Роспотребнадзора

Согласно закону № 294, Роспотребнадзор осуществляет контроль за соблюдением компаниями и индивидуальными предпринимателями санитарных норм и прав потребителей. Инспекторы проверяют, как хранятся продукты на кухне ресторана, корректно ли указаны цены на товары в магазине, а также наличие уголка потребителя в заведении.

Однако Роспотребнадзор не имеет полномочий проверять наличие трудовых договоров с сотрудниками и выплату компанией налогов и страховых взносов государству.

Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Когда ждать внеплановую проверку Роспотребнадзора

Согласно статье 10 закона № 294, Роспотребнадзор может провести внеплановую проверку в следующих случаях:

* поступила жалоба от покупателя;
* вы не устранили нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки;
* вашу компанию или ИП проверяет прокуратура.

О предстоящей внеплановой проверке инспекторы обязаны уведомить вас не позднее чем за сутки. Это может быть звонок или онлайн-уведомление. Однако, если существует угроза жизни или здоровью людей и животных, сотрудники Роспотребнадзора могут прийти без предупреждения.

Мораторий на проверки Роспотребнадзора для предпринимателей в 2024 году

Постановлением правительства № 372 было принято решение освободить предпринимателей от плановых проверок Роспотребнадзора на срок до 1 января 2030 года. Однако есть исключения.

Проверки будут проводиться в следующих случаях:

1. Если компания относится к категориям высокого риска, таким как школы, детские лагеря, роддома.
2. Если предприятие работает с объектами, относящимися ко второму классу опасности, например, газораспределительными сетями.
3. Если предприниматель или компания занимается разведением свиней.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора по-прежнему проводятся, но оснований для них стало меньше. Инспекторы могут прийти по поручению президента и правительства, если есть угроза:

1. Жизни и здоровью граждан.
2. Обороне и безопасности страны.
3. Возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выездная проверка

Как проходит проверка?

Сотрудник Роспотребнадзора приходит к вам, чтобы проверить, соблюдаете ли вы санитарные нормы и права потребителей. Для разных видов бизнеса — магазинов, гостиниц, аптек — могут быть свои критерии оценки. Они указаны на сайте Роспотребнадзора. Например, при проверке гостиницы инспектор спросит, используете ли вы контейнеры с крышками для сбора мусора, а также есть ли в помещениях таблички с надписью «Не курить».

Проверка может длиться до 10 рабочих дней. Однако общее время проверки микропредприятий не должно превышать 15 часов, а для малого бизнеса — 50 часов.

О выездной проверке инспекторы обязаны предупредить вас за сутки.

Основание: статья 73 закона № 248.

Документарная проверка

Как проходит проверка?
Инспекторы проводят её в удалённом режиме. Для этого они запрашивают различные документы: договоры, медицинские книжки сотрудников, сертификаты, лицензии.

У вас есть 10 дней на то, чтобы предоставить эти документы. Если проверка плановая, о ней предупредят за 3 дня.

Основание: статья 72 закона № 248.

Контрольная закупка

Как проходит контрольная закупка?

Сотрудник Роспотребнадзора покупает товар или заказывает услугу, затем предъявляет удостоверение и сообщает предпринимателю о нарушениях. После этого покупатель возвращает инспектору деньги, а тот — товар. Основанием для контрольной закупки может стать жалоба покупателя.

Чтобы закупка была проведена по правилам, инспектор должен:

* показать решение о её проведении;
* пригласить двух свидетелей или записать всё на видео.

Вся проверка Роспотребнадзора длится один день и проводится без предупреждения. Сотрудники могут прийти лично или провести закупку через интернет-магазин или сайт.

Мониторинговая закупка

Процедура проверки схожа с контрольной закупкой. Инспектор приобретает товар или услугу, а затем передаёт их на экспертизу. В ходе экспертизы проверяется качество и безопасность продукции.

Сотрудники Роспотребнадзора обязаны подготовить:

* протокол о проведении мониторинговой закупки;
* направление на экспертизу.

Проверка проводится без предупреждения и длится один день. Результат проверки станет известен только после проведения экспертизы.

Основанием для проведения проверки служит статья 68 закона № 248.

Выборочный контроль

Как проходит проверка?

Инспектор приходит в магазин или на склад, чтобы оценить условия хранения товаров. Затем он отбирает образцы продукции для проверки её качества и безопасности.

О проведении проверки предпринимателя не предупреждают заранее.

Во время проверки инспектор может осмотреть помещение, взять пробы продуктов, запросить письменные объяснения и документы. Пробы берутся только в тех случаях, когда невозможно определить безопасность и качество продукции другими способами. При этом должен присутствовать представитель компании, а процесс сбора проб записывается на видео.

Результаты проверки выдаются в течение 15 дней после получения заключения экспертов.

Основание: статья 69 закона № 248.

Рейдовый осмотр

Как проходит проверка?

Инспекторы Роспотребнадзора посещают торговые центры и рынки, чтобы проверить условия работы предпринимателей. Они оценивают, насколько бизнес соответствует обязательным требованиям, и задают вопросы, связанные с конкретным видом деятельности. Например, при проверке магазина непродовольственных товаров инспекторы могут поинтересоваться, проходят ли сотрудники регулярные медицинские осмотры, и есть ли маркировка на оборудовании для уборки.

Проверки могут проводиться совместно с МЧС и МВД, а разрешение на них выдаёт прокуратура.

Во время рейда инспекторы могут:

* осматривать помещения;
* опрашивать и досматривать сотрудников;
* получать письменные объяснения и документы;
* брать пробы и отправлять товары на экспертизу.

Проверка длится до 10 дней, но на каждого предпринимателя отводится не более одного дня. Рейд проводится без предварительного уведомления.

Основание: статья 71 закона № 248.

Инспекционный визит

Как проходит проверка?

Сотрудник Роспотребнадзора приезжает на предприятие и может:
* осмотреть помещения;
* опросить сотрудников;
* запросить документы и письменные объяснения.

Инспекционный визит длится один день. О его проведении не уведомляют заранее.

Основание: статья 70 закона № 248.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Большинство проверок Роспотребнадзор проводит без предварительного уведомления. Невозможно заранее узнать, что именно будут проверять инспекторы.

Однако вы можете быть готовы к визиту проверяющих, если будете вести бизнес в соответствии с законодательством. Для этого:

1. Соблюдайте санитарные правила. На сайте Роспотребнадзора вы можете найти нормы для вашего вида бизнеса.

2. Следите за документацией. Оформляйте все необходимые документы: приказы, уставы, должностные инструкции, лицензии, сертификаты на продукцию и так далее.

3. Маркируйте товар. Одежда, молочная продукция, соки и другие продукты должны быть правильно промаркированы. Список требований указан в распоряжении правительства № 792-р.

4. Проверяйте медицинские книжки работников. Убедитесь, что сроки прохождения медосмотра актуальны.

5. Проверяйте цены. Они должны быть одинаковыми как на ценнике, так и в кассовом чеке.

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Если к вам пришли с проверкой, вам необходимо:

1. Убедиться в наличии у проверяющих удостоверений.
2. Узнать, на каком основании проводится проверка. Согласно статье 18 закона № 294, должна быть представлена служебная записка, в которой указаны причины проверки, действия проверяющих и сроки её проведения.
3. Предоставить документы или открыть доступ к помещениям. Если вы препятствуете проверке, не пускаете сотрудников Роспотребнадзора или не даёте осмотреть оборудование и товары, вас могут оштрафовать в соответствии со статьёй 19.4.1 КоАП:
— сотрудников и индивидуальных предпринимателей на сумму от 5 000 до 10 000 рублей;
— компании на сумму от 20 000 до 50 000 рублей.
4. Следить за соблюдением сроков.
5. Проверить составленный акт. Если вы не согласны с каким-либо нарушением, укажите это в акте.

Какие нарушения может допустить инспекция при проверке

Сотрудник Роспотребнадзора при проведении проверки обязан соблюдать требования, изложенные в 248-ФЗ. Однако, в некоторых случаях инспектор может нарушить эти правила:

* проводить проверку без представителя компании или превысить установленный срок проверки;
* запрашивать документы, не относящиеся к проверке, например, трудовые книжки работников;
* неверно заполнить акт или не указать в нём всю необходимую информацию, например, продолжительность проверки.

Если вы заметили такие нарушения, вы можете обжаловать результаты проверки.

Какие документы вы получите после проверки

После проведения контрольного мероприятия сотрудники Роспотребнадзора составляют акт. В этом документе они указывают дату, место и продолжительность проверки, а также перечисляют всех, кто присутствовал при её проведении. Если были выявлены нарушения, они также отражаются в акте. К документу могут прилагаться другие материалы, такие как протоколы, объяснительные или предписания.

Акт составляется даже в том случае, если нарушений не было обнаружено. Однако иногда для его составления необходимо дождаться результатов экспертизы. В таком случае вы получите акт после того, как будут готовы результаты экспертизы.

Акт составляется в двух экземплярах: один остаётся у предпринимателя, а другой — у проверяющего из Роспотребнадзора. Если вы не согласны с чем-то, что указано в акте, вы можете указать это в документе. Если же вы отказываетесь подписывать акт, его вышлют вам заказным письмом с уведомлением о вручении.

Информация о проведённой проверке будет опубликована в Едином реестре контрольных мероприятий на сайте Генеральной прокуратуры в течение пяти дней с момента подписания акта.

Что может быть по итогам проверки

Если в ходе проверки не будет выявлено нарушений, вы получите экземпляр акта проверки.

В случае обнаружения нарушений инспектор выдаст предписание, в котором укажет, какие именно нарушения были выявлены и к какому сроку их необходимо устранить. После этого сотрудник Роспотребнадзора может провести внеплановую проверку, и если проблема не будет решена, то вам может быть выписан штраф.

Роспотребнадзор имеет право приостановить работу бизнеса, если его деятельность представляет угрозу жизни и здоровью людей. Однако для этого необходимо решение суда.

Например, если несколько человек заболели ботулизмом из-за того, что ели некачественную еду, инспекторы могут проверить цех, где готовили пищу, и обнаружить нарушения санитарных норм. В этом случае цех будет опечатан. Если суд примет сторону Роспотребнадзора, то компании может быть запрещено работать в течение 90 дней.

Распространённые нарушения и штрафы

Роспотребнадзор чаще всего штрафует за:

* продажу некачественных товаров и услуг;
* обман и введение в заблуждение клиентов и покупателей;
* сокрытие от покупателей информации о товаре;
* нарушение санитарно-гигиенических норм.

Как обратиться в суд

Если вы не согласны с решением отдела Роспотребнадзора, напишите заявление и подайте его в арбитражный суд. Это нужно сделать в течение трёх месяцев после проверки.

В заявлении укажите:
* наименование арбитражного суда, куда подаёте документы;
* сведения о вашей организации;
* информацию об отделе Роспотребнадзора, на который жалуетесь;
* номер и дату акта о проверке.

Опишите в заявлении, на какие действия ведомства вы жалуетесь. Приложите к нему необходимые документы: акт и решение Роспотребнадзора с отрицательным ответом на вашу жалобу, а также квитанцию об оплате госпошлины.

Госпошлина оплачивается в зависимости от того, кто подаёт заявление:
* 300 рублей, если вы ИП;
* 3 000 рублей, если обращаетесь в суд от имени компании.

Заявление можно подать электронно, но для этого вам понадобится квалифицированная электронная подпись. Чтобы отправить заявление, зайдите на сайт федеральных арбитражных судов и войдите в систему, авторизовавшись на портале Госуслуг.