В России к некоторым гражданам в качестве одной из санкций может быть применён запрет на выезд за границу в 2024 году. Юристы рассказывают, в каких случаях вас могут не выпустить за рубеж, по каким причинам вводят такие ограничения, кто может их наложить и как их можно снять — расскажем в этой статье.

1. В каких случаях не выпускают за границу.

Многие россияне, планировавшие отпуск за границей, сталкиваются с ограничениями на выезд в аэропорту. Возникает вопрос: почему выезд запрещён, ведь Конституция и закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ гарантируют свободу передвижения по стране и за её пределами всем гражданам России?

На самом деле, есть множество причин, по которым выезд из страны может быть ограничен. Мы рассмотрим каждое из оснований подробнее и расскажем, когда ограничения будут сняты в зависимости от причины их введения.

2. Допуск к гостайне.

Ограничения на выезд из страны распространяются на лиц, работающих в организациях, имеющих дело с секретной информацией, составляющей государственную тайну. Например, если человек является действующим сотрудником завода оборонно-промышленного комплекса, ему нельзя покидать пределы страны во время отпуска.

Однако есть исключения, когда выезд всё же разрешён:

• в случае смерти близкого родственника, проживающего за границей;
• при необходимости лечения, доступного только за рубежом;
• если нужно принять наследство, находящееся за границей, и так далее.

Если у гражданина нет уважительной причины для выезда, то он сможет это сделать не ранее чем через пять лет после получения доступа к секретным материалам или государственной тайне. При необходимости срок ограничений может быть увеличен до десяти лет.

3. После вручения повестки.

Федеральный закон № 437-ФЗ от 4 августа 2023 года изменил порядок выезда граждан, которым предстоит проходить службу в Вооружённых силах Российской Федерации.

Согласно поправкам, запрет на выезд за границу накладывается на граждан с момента вручения повестки. Эта мера необходима для того, чтобы призывники своевременно являлись в военный комиссариат по месту пребывания как при призыве на срочную или альтернативную службу, так и во время частичной мобилизации.

Важно отметить, что решение о запрете на выезд за границу принимает военкомат. Оно вступает в силу со дня, когда повестка будет направлена и вручена призывнику под расписку. Ограничения действуют до дня демобилизации.

4. При подозрении, обвинении в преступлении.

Ещё одно основание для запрета на выезд из страны — это подозрение или государственное обвинение в совершении преступления, а также привлечение к уголовной ответственности.

Ограничение на выезд будет действовать до тех пор, пока:

• уголовное преследование или дело в отношении гражданина не будет прекращено;
• не вступит в силу оправдательный приговор суда;
• осуждённый не исполнит (не отбудет) наказание;
• гражданина не освободят от назначенного приговора, если наказание взаимосвязано с освобождением от его отбывания.

Если осуждённый получил право на условно-досрочное освобождение или был приговорён к условному наказанию, запрет на выезд не снимается. Ограничение будет снято только после того, как гражданин полностью отбудет наказание.

Обратите внимание: если гражданин отбыл наказание, но имеет неснятую или непогашенную судимость, то это не ограничивает его возможности покинуть Россию.

5. При банкротстве.

Если гражданин признан банкротом, то согласно решению арбитражного суда ему может быть запрещено выезжать за границу. Это ограничение будет действовать до завершения процедуры банкротства.

• Ограничение действует в период, когда идёт процедура признания граждан несостоятельными.
• Ограничение не действует в рамках процедуры о последствиях признания гражданина банкротом (статья 213.30 Федерального закона № 127-ФЗ).

Если у гражданина есть веская причина для выезда за границу, арбитражный суд может принять решение о досрочном снятии временных ограничений. Однако для этого необходимо получить согласие кредиторов и финансового управляющего.

6. При уклонении от исполнения обязательств.

Согласно статье 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов (ФССП) может запретить гражданину выезд за границу, если он уклоняется от исполнения своих обязательств, несмотря на наличие судебного решения.

Ограничения на выезд за границу могут быть наложены только по решению суда. Без такого решения запрет на поездки невозможен.

Основания для временных ограничений по решению суда могут быть следующими:

1. Долг по алиментам или невыполнение требований о выплате компенсации морального ущерба или вреда здоровью, если размер долга превышает 10 000 рублей.
2. Долг, размер которого превышает 10 000 рублей и который не был погашен добровольно в течение более чем двух месяцев после истечения срока для добровольного погашения.
3. Любая задолженность, если общая сумма обязательств превышает 30 000 рублей.
4. Неисполнение гражданином, который хочет поехать за рубеж, требований неимущественного характера.

Судебные приставы принимают решение о наложении ограничений на выезд из Российской Федерации с учётом финансового положения должника и последствий от невыплаты долга.

После того как информация о погашении задолженности будет обновлена в системе ФССП, все ограничения будут автоматически сняты. Невыездному ранее за границу человеку можно будет отправиться в поездку. Однако, вероятно, сделать это получится только через сутки, так как обычно именно в течение 24 часов информация о снятии запрета доходит до пограничников.

Перечисленные причины — лишь часть оснований, по которым россиянам могут ограничить поездки за границу. Например, запрет на пересечение границы может быть наложен:

• на граждан, которые предоставили ложные данные при оформлении документов;
• на несовершеннолетних детей без загранпаспорта, у которых нет штампа о гражданстве в свидетельстве о рождении;
• на лиц с повреждённым загранпаспортом;
• на сотрудников ФСБ и других лиц.

7. Как снять запрет на выезд.

Если в отношении гражданина было окончено исполнительное производство, то ограничения на выезд за границу должны быть сняты. Судебный пристав, который накладывал запрет, должен издать постановление об отмене этих мер. Этот документ направляется пограничной службе.

Однако иногда судебные приставы не отправляют постановление пограничникам, и запрет на выезд остаётся в силе, даже если долги уже погашены. В такой ситуации выехать за границу не получится.

Что делать в этой ситуации? Необходимо обратиться лично к судебному приставу, который ограничил возможность выезда за рубеж. Для этого можно:

• записаться на приём в ФССП, чтобы лично подать заявление судебному приставу;
• направить заявление о снятии ограничений Почтой России.

Если вам нужно написать заявление о снятии запрета на выезд за границу, вы можете воспользоваться готовым образцом документа, составленным нашими юристами. Заполните его по образцу и направьте по адресу отдела судебных приставов.

8. Как узнать, есть ли запрет.

Чтобы не столкнуться с неприятностями во время поездки за границу из-за задолженности или по другим причинам, важно заранее узнать, не наложены ли на вас ограничения. К сожалению, в России пока нет единого реестра граждан, в который вносятся данные о наложенных запретах. Поэтому информацию придётся искать в разных источниках.

Где узнать информацию.

1. Сайт «Госуслуги» — на портале «Госуслуги» каждый пользователь может легко проверить, есть ли у него запрет на выезд за границу из-за долгов. Для этого нужно воспользоваться поисковой строкой и ввести запрос «ограничения на выезд». Затем следует перейти во вкладку «Наличие ограничений».Также на портале можно будет узнать о запрете на выезд за границу, связанном с воинской обязанностью, после запуска реестра повесток.
2. База судебных приставов — это ещё один бесплатный инструмент, позволяющий узнать о своей задолженности. Однако здесь нет информации о том, есть ли ограничения на поездки. Тем не менее, каждый человек может сопоставить свои долги с основаниями для наложения запретов, чтобы снизить риски.
3. Письменный запрос — чтобы узнать, не наложены ли на вас ограничения на выезд за границу, вы можете отправить официальный запрос в подразделение Министерства внутренних дел, которое занимается вопросами миграции. Согласно законодательству, ответ на ваш запрос должен быть предоставлен в течение 30 дней.

Мы не советуем вам пользоваться платными сервисами. Некоторые из них предлагают за деньги информацию, которую можно легко найти на официальном сайте судебных приставов. Другие подобные сервисы могут использовать ваши персональные данные в мошеннических целях.

9. Судебная практика.

В Тольятти и Самарской области суды разных инстанций рассмотрели иск жителя города, который оспаривал действия судебного пристава по взысканию долга и запрету на выезд за границу.

Суды пришли к выводу, что судебный пристав действовал в рамках закона, не зная о реальном размере долга. Однако Верховный суд Российской Федерации счёл, что нижестоящие суды неправильно применили правовые нормы. Дело в том, что долг истца был меньше установленного для ограничения выезда за границу порога в 10 000 рублей.

10. Частые вопросы.

Как снять запрет на выезд?

Если ограничения наложены судебным приставом из-за долгов, то их можно снять только после погашения задолженности. В других ситуациях сроки снятия ограничений определяются отдельно.

Могу ли я в аэропорту заплатить долг и улететь?

Нет, это невозможно, поскольку запрет может быть снят только по постановлению судебного пристава.

А если я частично долг закрою, судебный пристав снимет запрет?

Запрет будет снят, если сумма оставшейся задолженности не превысит 10 000 или 30 000 рублей.

11. Заключение юриста.

Ограничение на выезд за границу, которое может быть введено в 2024 году, является эффективным инструментом воздействия на должников. Однако стоит помнить, что это ограничение распространяется не только на них, но и на другие категории граждан. Например, на тех, кто имеет доступ к государственной тайне, или на тех, кто подлежит призыву на военную службу.

Поэтому перед планированием поездки за рубеж важно проверить, не наложен ли на вас запрет на выезд. Это поможет избежать неприятных ситуаций и недоразумений.