К сожалению, иногда мы сталкиваемся с ситуацией, когда качество медицинских услуг в больницах оставляет желать лучшего. В этой статье мы расскажем вам, куда можно обратиться с жалобой на больницу, как правильно её составить и в какие государственные органы направить, чтобы улучшить качество медицинского обслуживания.

1. Правовые основания.

Неважно, с какой проблемой вы столкнулись, важно, чтобы ваше обращение было основано на нормах права. Давайте подробнее рассмотрим, на какие правовые акты следует ссылаться при составлении подобного заявления:

1. Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин России имеет право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

2. Принципы охраны здоровья, изложенные в статье 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья», являются основополагающими для системы здравоохранения:
– доступность и качество медицинских услуг;
– приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
– соблюдение врачебной тайны;
– недопустимость отказа в медицинской помощи и другие.

3. Права потребителей в случае предоставления услуг ненадлежащего качества регулируются главой 3 Закона о защите прав потребителей.

4. Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг можно найти в постановлении Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006.

2. Основания для жалобы.

Ниже мы рассмотрим наиболее распространённые нарушения, которые могут встречаться в государственных и муниципальных больницах. Однако не стоит думать, что если клиника частная, то на неё не найдётся управы. Все врачи несут одинаковую ответственность перед законом и своими пациентами.

Если у вас возникли проблемы, связанные с качеством обслуживания в медицинской организации, вы можете обратиться к нашим юристам по защите прав потребителей. Мы внимательно изучим вашу ситуацию, предоставим правовые объяснения по каждому аспекту, составим необходимые заявления и подадим их в соответствующие инстанции.

Нарушения, на которые можно пожаловаться на больницу:

Отказ в предоставлении помощи медицинскими работниками.

К таким нарушениям относятся:

• фактическое отсутствие необходимых процедур диагностики и лечения в стационаре и так далее;
• принудительная выписка пациента, который нуждается в медицинской помощи;
• отказ в госпитализации человеку, который в ней нуждается.

(Ст. 11 №323-ФЗ и Ст. 19 №323-ФЗ)

Помните, что каждый пациент, имеющий полис обязательного медицинского страхования, имеет право на получение необходимых медицинских услуг.

Некомпетентность и неэтичное поведение медицинского персонала.

Если у вас возникли разногласия с медицинским персоналом или вы столкнулись с неэтичным поведением со стороны врачей, то рекомендуется обратиться к их непосредственному руководителю — заведующему отделением или главному врачу.

(Кодекс врачебной этики)

Ненадлежащее состояние больничных помещений, в которых пребывают пациенты.

Состояние больничных палат должно соответствовать всем санитарным нормам, установленным законом. Кроме того, в больнице должна регулярно проводиться санитарная обработка всех помещений.

(СанПиН 2.1.3.1375-03 и СанПиН 2.1.3.2630-10)

Неверно поставленный диагноз или неправильное лечение.

Если врач неправильно провёл обследование или назначил лечение, это может привести к серьёзным последствиям. В таком случае пациенту придётся обратиться с жалобой на неправильный диагноз в страховую компанию и суд.

(Ст. 14 ЗПП, Ст. 15 ЗПП и Ст. 29 ЗПП)

Отсутствие нужных лекарств и оборудования в больнице.

Если больница не имеет должного оснащения, это может представлять опасность для жизни пациентов. Имеющееся оборудование должно быть в исправном состоянии. По вопросам оснащения больниц вы можете обратиться в региональный Минздрав.

(Ст. 10 №323-ФЗ)

Разглашение персональных данных пациента.

Персональные данные пациента, включая информацию о его здоровье, диагнозе и лечении, являются врачебной тайной. В соответствии с законодательством, ни один врач не имеет права разглашать такие сведения без письменного согласия пациента или его законного представителя.

(Ст. 13 № 323-ФЗ)

Взятки или вымогательство.

Медицинские услуги в государственной больнице предоставляются бесплатно. Если вы столкнулись с вымогательством денег за лечение, необходимо сообщить об этом в прокуратуру.

(Ст. 290 УК РФ)

Пример из практики:

Мать ребёнка-инвалида столкнулась с отказом в выдаче жизненно необходимых лекарств. Она обратилась в суд и добилась взыскания стоимости лекарств, которые купила за свой счёт, а также компенсации морального вреда (дело № 33-8112/2019).

Первая инстанция удовлетворила требование о возмещении стоимости лекарств. А в апелляционной инстанции удалось также взыскать компенсацию морального вреда. Суд отметил, что право на бесплатные лекарства является основополагающим для поддержания необходимого уровня жизни. Нарушение этого права создаёт угрозу здоровью и, кроме того, подрывает достоинство личности.

3. Куда подавать жалобу на больницу.

Обычно для решения проблемы с больницей необходимо обращаться в различные инстанции. Ниже  указаны органы власти, куда можно направить жалобу в порядке очередности.

Заведующий отделением, главный врач.

Главные врачи и заведующие отделениями ведут личный приём граждан. Эти должностные лица отвечают за состояние медицинского учреждения и качество обслуживания. Поэтому они стремятся найти индивидуальный подход к каждому пациенту и помочь решить возникающие проблемы.

Чтобы передать обращение, нужно лично вручить его соответствующему лицу под роспись или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.

Региональный Минздрав.

Министерство здравоохранения — это орган, который осуществляет контроль над работой больниц. Оно уполномочено проводить проверки по обращениям граждан, выявлять и устранять нарушения, а в случае необходимости привлекать к ответственности врачей и должностных лиц.

Узнать о том, как отправить обращение — в письменной или электронной форме — можно в региональной администрации.

Росздравнадзор.

Эта федеральная надзорная организация контролирует, чтобы услуги в сфере здравоохранения соответствовали государственным стандартам. Вы можете обратиться сюда с жалобой как на саму больницу, так и на региональный Минздрав, если он не принимает необходимых мер.

У вас есть несколько способов подать обращение:

• Позвонить по телефону горячей линии;
• Обратиться в территориальное отделение;
• Отправить электронное обращение на сайте Росздравнадзора.

Роспотребнадзор.

Эта организация отвечает за качество медицинских услуг и соблюдение санитарных норм в больницах. Кроме того, Роспотребнадзор имеет право проверять больницы и привлекать к ответственности их должностных лиц в случае нарушений.

Чтобы обратиться в Роспотребнадзор, вы можете:

• лично посетить территориальное отделение;
• отправить жалобу по почте;
• воспользоваться электронной формой на сайте и составить обращение.

Прокуратура.

Если вы не получили помощи в предыдущих инстанциях, столкнулись с проявлениями коррупции или ваша проблема не требует немедленного решения, то вы можете обратиться в прокуратуру.

Вы можете обратиться в прокуратуру по месту нахождения больницы или воспользоваться электронной формой на сайте Генеральной прокуратуры.

Суд.

В этот орган обычно обращаются за денежной компенсацией в случае ущерба, нанесённого ненадлежащими медицинскими услугами, а также для возмещения морального вреда.

Исковое заявление можно подать как по месту жительства истца, так и по месту нахождения больницы.

Еще один необычный, но иногда весьма эффективный способ решения проблемы — это освещение возникших трудностей в системе здравоохранения в средствах массовой информации. Если новость вызовет широкий общественный резонанс, то чиновники быстрее отреагируют на неё и предпримут меры для устранения проблемы. Например, можно разместить информацию о состоянии больницы в социальных сетях или отправить материалы в региональные или даже федеральные издания.

Если сотрудники больницы нарушили ваши права, есть несколько способов восстановить справедливость. Наши юристы помогут вам определиться с выбором инстанции и грамотно составить жалобу. Мы работаем круглосуточно и принимаем обращения в удаленном формате.

4. Как правильно написать жалобу.

Жалоба на работу больницы составляется в свободной форме, однако при этом необходимо учитывать требования Закона об обращениях граждан.

Если вам отказали в медицинской помощи, в своей жалобе подробно опишите, что произошло, укажите ФИО и должность врача, который не принял вас. Мы рекомендуем воспользоваться не только нашим бланком, но и помощью наших юристов по защите прав потребителей. Мы составим жалобу в соответствии со всеми требованиями, укажем все необходимые данные и направим ее в соответствующий орган власти.

Эффективным способом восстановления справедливости является подача жалобы на действия медицинского персонала в Министерство здравоохранения. Важно грамотно описать произошедшую ситуацию, не упустив ни одной детали.

Если у вас возникли вопросы, обращайтесь к нашим юристам по защите прав потребителей, мы правильно составим заявление и подготовим все необходимые документы.

5. Необходимые документы.

Чтобы ваша жалоба на больницу была более убедительной, к ней стоит приложить документы, подтверждающие ваши слова.

К таким документам можно отнести:

— Чеки об оплате платных медицинских услуг и лекарственных препаратов;
— Результаты исследований;
— Листы осмотра;
— Диагноз, поставленный врачом;
— Фото и видео, которые могут подтвердить вашу позицию;
— Результаты дополнительных исследований, которые доказывают, что в больнице была поставлена неверная диагностика или назначено неправильное лечение;
— Предыдущие жалобы и ответы на них.

Чтобы ваше обращение было эффективным и принесло желаемые результаты, рекомендуется приложить к жалобе документы, подтверждающие изложенные в ней факты. Наши юристы с удовольствием окажут вам помощь в подготовке необходимых бумаг и поиске требуемых доказательств, работая в дистанционном формате. Мы доступны круглосуточно, чтобы помочь вам в любой момент.

6. Сроки рассмотрения жалоб в органах власти.

В соответствии с законом, срок ответа на обращение гражданина составляет 30 дней с момента получения и регистрации документа. В случае необходимости проведения дополнительных проверок этот срок может быть продлен ещё на 30 дней.

Следует отметить, что если в ходе рассмотрения жалобы выяснится, что вопрос не относится к компетенции органа власти, получившего обращение, то в течение 7 дней он обязан перенаправить его в другой государственный орган. Заявителя уведомят об этом в письменной форме.

7. Судебная практика: моральный вред за смерть пациента.

Женщина обратилась в суд, чтобы взыскать с больницы компенсацию морального вреда за смерть своей близкой родственницы, которая произошла из-за некачественной медицинской помощи (дело № 2-693/2019).

Первоначально суд не удовлетворил требования истца. Однако суд апелляционной инстанции вынес решение в пользу истицы.

В своем решении судья отметил, что пациент не обязан доказывать факт нарушения своих прав. Наоборот, именно больница должна доказать, что некачественное исследование было проведено не по ее вине.

8. Частые вопросы.

Как анонимно подать жалобу на больницу в Минздрав через интернет?

К сожалению, анонимно подать жалобу в Минздрав через интернет не представляется возможным. Чтобы обратиться в министерство в электронном виде, вам необходимо посетить сайт ведомства, зайти в раздел «Электронная приемная» и заполнить форму, указав ваши контактные данные и изложив суть претензии.

Как подать жалобу на больницу через Госуслуги?

Для подачи жалобы через Госуслуги, перейдите в раздел «Создать жалобу», выберите категорию «Медицина» и тему вашего обращения. Затем введите текст сообщения и укажите адрес медицинского учреждения, на которое вы жалуетесь.

Куда можно написать жалобу на частную клинику?

Если вас не устраивают действия врачей в частной клинике, вы можете обратиться в управление Росздравнадзора вашего региона или города проживания. Параллельно вы можете подать жалобу в региональный Роспотребнадзор.

Кому пожаловаться на грубое отношение сотрудника больницы?

Если вы столкнулись с грубостью со стороны доктора, медсестры или санитарки, вы можете обратиться к главному врачу. Как руководитель медицинского учреждения, он имеет право налагать дисциплинарные взыскания на своих подчиненных.

9. Заключение эксперта.

Подводя итоги, можно сказать, что если вы хотите пожаловаться на больницу, в первую очередь стоит обратиться к главному врачу медицинского учреждения. Он является главным должностным лицом и несёт личную ответственность за состояние больницы.

Если главный врач не решает проблему, вы можете обратиться в следующие инстанции:

• Роспотребнадзор;
• Росздравнадзор;
• Министерство здравоохранения вашего региона;
• Прокуратуру;
• Суд.

Жалобы в эти организации не только помогут вам компенсировать причинённый ущерб, но и улучшат качество здравоохранения в целом.