В благодарность за службу ветераны боевых действий могут рассчитывать на поддержку государства. Они получают ежемесячную денежную выплату и могут компенсировать 50% стоимости жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, государство предоставляет им налоговые и пенсионные льготы.

Давайте подробнее рассмотрим эти меры поддержки.

1. Законодательная база.

Основным законом, определяющим перечень льгот, является Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Его положения дополняет Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», а также ряд других федеральных и региональных нормативных актов.

2. Кто имеет статус ветерана боевых действий.

К ветеранам боевых действий относятся:

1. Военнослужащие и военнообязанные, сотрудники ОВД и государственной безопасности, Министерства обороны СССР и РФ, а также работники уголовно-исполнительной системы, принимавшие участие в боевых действиях.
2. Военнослужащие ФСБ, которые участвовали в отражении вторжений в Россию и предотвращении провокаций на границе РФ и её приграничных территориях, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
3. Военнослужащие, сотрудники МВД и государственной безопасности, которые принимали участие в разминировании территорий и объектов на территории СССР и других стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года.
4. Лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года, на основании решений органов исполнительной власти этой республики.
5. Граждане, поступившие в добровольческие формирования, созданные по решению органов государственной власти.
6. Военнослужащие автомобильных батальонов для доставки грузов в Афганистане во время боевых действий.
7. Летчики, вылетавшие из СССР на боевые задания в Афганистан во время ведения там боевых действий.
8. Работники воинских частей Вооружённых Сил СССР и РФ, получившие ранения, контузии или увечья, а также награждённые орденами или медалями СССР или РФ за участие в боевых действиях.
9. Граждане, работавшие в Афганистане в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года.
10. Военные, проходившие службу в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года.
11. Прокуроры и следователи прокуратуры, служившие в Чечне с декабря 1994 по декабрь 1996 года.
12. Прокуроры, следователи прокуратуры и сотрудники Следственного комитета, служившие на Северном Кавказе с августа 1999 года.
13. Добровольцы и военнослужащие, принимавшие участие в специальной военной операции, а также лица, которые направлялись на СВО для выполнения задач, отработали установленный срок или откомандировались досрочно по уважительным причинам.

3. Кому могут быть предоставлены права ветеранов боевых действий.

Ветераны боевых действий — это граждане Российской Федерации, а также граждане других стран и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в России. Они имеют право на получение статуса ветерана и соответствующих льгот.

4. Удостоверение ветерана боевых действий.

Удостоверение ветерана боевых действий — это документ, который подтверждает статус ветерана и даёт право на определённые льготы.

Содержание удостоверения.

У каждого удостоверения есть уникальные серия и номер. В нём указаны ФИО ветерана, его фотография, а также дата выдачи и печать ведомства, которое его выдало. Ведомство, к которому был приписан ветеран, выдаёт удостоверение.

В документе указано, что «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом __ статьи 16 Федерального закона „О ветеранах“». В пустой графе вписан номер пункта — 1, 2 или 3 — из этой статьи, который определяет перечень положенных льгот.

Чиновники и работодатели, видя номер пункта, понимают, на какие льготы может претендовать ветеран. Например, если указан пункт 1, то ветеран имеет право на компенсацию по квартплате и взносу на капремонт в размере 50%, а также на ежегодный отпуск в удобное для него время. Если указан пункт 2 — ветеран имеет право на профессиональное образование за счёт средств работодателя, если оно необходимо для работы.

Перечень льгот установлен федеральным законом, и ни работодатель, ни чиновники не имеют права отказать ветерану в их предоставлении.

Удостоверение бессрочно и действует на всей территории России.

Как получить удостоверение.

Участники специальной военной операции, которые входят в личный состав Вооружённых сил, могут получить удостоверение в Главном управлении кадров, а также в кадровых подразделениях видов Вооружённых сил, военных округов, Северного флота, флотов и других.

Тем, кто был уволен в запас, и всем остальным необходимо обратиться в военный комиссариат по месту последней постановки на воинский учёт.

Документы для получения удостоверения.

Перечень необходимых документов может варьироваться в зависимости от ведомства и подразделения, в котором проходила служба. Однако во всех случаях потребуется:

• Оригинал и копия паспорта или удостоверения военнослужащего, если звание присваивается военнослужащему.
• Две фотографии размером 3×4 см, сделанные на матовой бумаге, с правым углом. Для военнослужащих рекомендуется использовать фотографии в военной форме.

Военнослужащие также должны предоставить выписки из приказов об участии в боевых действиях, военные билеты, командировочные удостоверения и летные книжки. Можно использовать как оригиналы, так и копии указанных документов.

Участники специальной военной операции (СВО) обязаны подать заявление и документы, подтверждающие факт направления для выполнения задач в ходе СВО и отработки установленного срока или досрочного откомандирования по уважительным причинам. Обычно к таким документам относятся:

• Выписки из приказов командиров воинских частей, штабов и иных групп.
• Документы, подтверждающие получение ранения, контузии или увечья.
• Копия орденской книжки или выписка из соответствующего указа.

Если у вас нет оригиналов документов, вы можете предоставить нотариально заверенные копии.

Заполнение удостоверения.

Удостоверение заполняется полностью, без сокращений. Должностное лицо органа, выдавшего документ, подписывает и заверяет его печатью. Если в удостоверении обнаружена ошибка или неточность, заполняется новый бланк, а испорченный документ утилизируется с составлением соответствующего акта.

Регистрация удостоверения.

Выданное удостоверение регистрируется в книге учёта удостоверений ветерана боевых действий. Эта книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью и подписью должностного лица, выдавшего удостоверение.

Выдача дубликата удостоверения.

Если удостоверение было утеряно или испорчено, ветеран может получить дубликат на основании своего заявления и подтверждающих документов. Повреждённое удостоверение подлежит уничтожению, о чём составляется соответствующий акт.

5. Есть ли разница между участником боевых действий и ветераном.

Не каждый участник военного конфликта может получить статус ветерана. Всё зависит от того, на чьей стороне воевал человек. Например, члены незаконных вооружённых формирований также являются участниками конфликта, но они не имеют права на ветеранский статус и соответствующие льготы.

6. Денежные выплаты ветеранам боевых действий.

На ежемесячные денежные выплаты имеют право ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», а также члены их семей.

Ежемесячную выплату назначает и перечисляет территориальное отделение Социального фонда России (СФР). Заявление на получение выплаты можно подать лично в отделении СФР по месту жительства или пребывания, в многофункциональном центре (МФЦ) или на портале Госуслуг.

Размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) ветеранам боевых действий с 1 февраля 2024 года по 31 января 2025 года составляет 4184,51 рубля при отказе от набора социальных услуг (НСУ). С НСУ выплата составит 2606,01 рубля. В набор социальных услуг входят бесплатные лекарства по рецепту, путевка в санаторий по медицинским показаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

7. Льготы ветеранам боевых действий.

Налог на имущество.

Все ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога на имущество на один объект каждого вида: квартиру, дом, гараж или другое строение. Это право действует при условии, что имущество не используется в предпринимательской деятельности.

Земельный налог.

Для ветеранов боевых действий, владеющих земельными участками, налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 600 квадратных метров площади. Города федерального значения могут предоставлять дополнительные льготы, а за их пределами — муниципалитеты. Например, в Москве из налоговой базы вычитается 1 000 000 рублей.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

Ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий не облагаются НДФЛ. Другие доходы ветерана работодатель или заказчик при расчете НДФЛ должны ежемесячно уменьшать на 500 рублей — это так называемый стандартный вычет.

Транспортный налог.

Общероссийских льгот по уплате транспортного налога для ветеранов боевых действий нет, однако они есть в большинстве регионов: Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области и других.

Жилищные льготы.

Все ветераны боевых действий имеют право на единовременную выплату на строительство или покупку жилья.

Региональные льготы ветеранам боевых действий.

В Москве ветераны боевых действий получают ежемесячную компенсацию платы за стационарный телефон в размере 345 рублей и 50% компенсации платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Также им предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте.

В Санкт-Петербурге ветераны военной службы имеют право на ежемесячную выплату в размере 707 рублей, 50% компенсации за жилье и коммунальные услуги, льготный проездной и скидку 10% на железнодорожные и автобусные билеты пригородного сообщения с 27 апреля по 31 октября.

Льготы в зависимости от основания получения звания ветерана боевых действий.

Льготы зависят от того, по какому основанию человек получил звание ветерана боевых действий. Например, военнослужащие имеют право на повышенную пенсию и надбавку в размере 32% к страховой части пенсии. Инвалиды получают повышенную пенсию, доходящую до 300% от обычной, и надбавку по инвалидности — до 100%.

Льготы на ЖКХ.

Ветеранам боевых действий положена компенсация расходов на оплату найма и содержания жилья и взносов на капитальный ремонт в размере 50%.

Отпуск ветеранам боевых действий.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется ветеранам в удобное для них время, а дополнительный отпуск без сохранения зарплаты — до 35 календарных дней в году.

Прочие льготы.

За ветеранами боевых действий сохраняется право обслуживаться в медицинских организациях, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию, и получать медицинскую помощь в государственных учреждениях вне очереди. Они могут бесплатно получить протезы и протезно-ортопедические изделия: костыли, трости, специальную обувь, стельки и так далее, кроме зубных протезов. Также ветераны имеют право пройти обучение за счет работодателя, если оно необходимо для выполнения работы, и обслуживаться на почте и в различных кассах без очереди.

Если ветеран боевых действий купил протез — кроме зубных протезов — за свой счет, ему компенсируют его стоимость.

Ветераны боевых действий, обслуживающие воинские части в периоды военных кампаний.

Эти ветераны имеют право на следующие льготы:

• Право обслуживаться в тех же медицинских организациях, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию, и в остальных государственных медучреждениях без очереди.
• Бесплатные путевки в санатории по медицинским показаниям.
• Ежегодный отпуск в удобное время и право на отпуск без сохранения зарплаты до 35 календарных дней в году.
• Обучение за счет работодателя, если оно нужно для выполнения работы.
• Обеспечение жильем по договору социального найма, если выселили из служебного жилья.

8. Как получить льготы.

Чтобы получить льготы по имущественным налогам, необходимо обратиться в налоговую инспекцию. Сделать это можно несколькими способами:

• лично;
• через многофункциональный центр (МФЦ);
• отправив заявление по почте;
• через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС.

Для оформления пенсионных льгот следует обратиться в клиентские отделения Социального фонда России (СФР).

9. Положены ли льготы членам семей ветеранов.

Члены семей погибших ветеранов имеют право на ряд льгот. К ним относятся родители и супруги (супруги), если они не вступили в новый брак после смерти ветерана. Другие члены семьи имеют право на льготы, если они нетрудоспособны и находились на иждивении ветерана, то есть жили только за его счёт.

Федеральные льготы включают:

• Льготы по пенсионному обеспечению: надбавка к пенсии.
• Обеспечение жильем за счёт бюджета: но только один раз.
• Право на медицинскую помощь: в тех медицинских организациях, к которым ветеран был прикреплён при жизни и до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи.
• Компенсация 50% расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
• Бесплатное обеспечение путевками в санатории по медицинским показаниям.
• Первоочередной приём в организации социального обслуживания: пансионаты, интернаты, социально-оздоровительные центры.

Кроме того, члены семьи ветерана имеют право на возмещение расходов на его погребение за счёт бюджета, ежемесячную денежную выплату и обеспечение жильём.