Уплата налогов в государственный бюджет является прямой и неукоснительной обязанностью каждого гражданина РФ. Уклонение от этой обязанности может повлечь для нарушителя ряд неприятных последствий, вплоть до уголовного преследования. Один из видов налогов, вносимых в федеральный бюджет населением, — налог на землю.

Уплачивать данный налог обязаны все, кто имеет во владении земельные наделы. Категория, к которой относится земельный участок, и статус его владельца не играют никакой роли, будь это организация или частный гражданин. Между тем, налоговое законодательство допускает для ряда категорий лиц льготы по оплате земельного налога. К ним относятся и люди, достигшие пенсионного возраста.

Особенности начисления земельного налога

Согласно действующему налоговому законодательству, налогообложению подлежат все участки, расположенные на землях муниципальных образований, а также вне их, но используемые в хозяйственных или коммерческих целях. Исключение составляют:

• Земли, изъятые из оборота, либо ограниченные в обороте.
• Территории, относящиеся к лесному фонду, природоохранным и водоохранным объектам.
• Участки, находящиеся в ведении Минобороны, ФСБ, таможенной службы, МВД и прочих госструктур.
• Земли, занятые культурными, природными и историческими памятниками.

Все прочие земельные участки, находящиеся в ведении коммерческих структур, муниципальных организаций и частных граждан, подлежат обязательному налогообложению. Не относятся к числу налогоплательщиков только те из пользователей участков, что владеют им на основании срочного арендного договора, или на условиях безвозмездного владения без права собственности. В этих случаях обязанности по уплате земельного налога лежат не на арендаторе надела, а на его собственнике.

Начисление земельного налога производится в соответствии с главой №31 НКРФ, а также на основании местных региональных правовых актов, принимаемых правительствами федеративных субъектов. Базой для начисления в данном случае служит стоимость участка, произведённая на основании оценки местной кадастровой службы.

Информация о кадастровой цене того или иного участка содержится в единой базе данных кадастровой службы. Помимо стоимости земли, в ней содержится следующая информация:

• Данные специалистов-оценщиков, производивших оценочные работы.
• Дата проведения оценочных работ.
• Границы каждого земельного надела и его площадь в м2.
• Данные о категории земель, к которым он относится.
• Сведения о разрешённом виде использования земли.
• Перечень расположенных на земле объектах недвижимого имущества.

Каждому земельному наделу кадастровые службы присваивают индивидуальный номер, под которым он фигурирует во всех официальных документах. Согласно положениям НКРФ, статья №391, ряд граждан вправе получить налоговую преференцию в виде вычета с оплаты земельного налога. Согласно данной статье, льготники могут подать заявление в региональную налоговую службу с просьбой предоставить им налоговый вычет в размере 10 тыс. руб., возвращаемых им на счёт. Механизм возврата выглядел следующим образом. После уплаты земельного налога льготник обращался в местный отдел ФНС, где ему оформляли возврат в размере уплаченного за прошлый год налога на землю, но не более 10 тыс. руб.

В число льготных категорий до 2018 года входили:

• Участники Великой Отечественной и участники локальных конфликтов.
• Удостоенные звания героев Советского Союза и РФ, люди, награждённые орденом Славы.
• Инвалиды неработоспособных, I и II гр.
• Ликвидаторы чернобыльской катастрофы и пострадавшие от данной катастрофы.

Величина вычета был строго фиксированной, и никак не зависела от финансового благосостояния налогоплательщика, и от цены облагаемого налогом надела. В статье №391 также не упоминались рядовые пенсионеры в качестве льготной категории.

Налог на землю для пенсионеров в 2018 году

С принятием поправок в систему расчета налога на землю, налогооблагаемой базой начали считать кадастровую цену участка, величина платежей значительно повысилась. В некоторых случаях налог увеличился в разы по сравнению с первоначальным. Это особенно чувствительно сказалось на благосостоянии пенсионеров, которые составляют значительную долю дачников.

Связано это с тем, что кадастровая стоимость участков, расположенных в черте больших городов, значительно выше цены аналогичных наделов, находящихся на территории сельских районов. Поэтому жители деревень, посёлков и небольших городков, расположенных на удалении от крупных мегаполисов, в гораздо меньшей степени ощутили на себе эти нововведения. Основная же тяжесть земельного налогового бремени легла именно на дачников, имеющих небольшие наделы для ведения огородного и садового хозяйства близ крупных городов.

Учитывая, что для многих пенсионеров ведение дачного хозяйства позволяет хоть как-то сводить концы с концами, резкое повышение земельного налога было встречено ими крайне неблагожелательно. В адрес местных и региональных правительств, депутатов Дум и Законодательных собраний ежедневно стали поступать сотни гневных писем от пенсионеров-дачников. В итоге, в ходе одной из открытых пресс-конференций, Президент РФ дал поручение правительству разработать закон о льготах для пенсионеров-дачников.

В результате составленный по указу Президента законопроект был представлен на рассмотрение в Госдуму, и принят с третьей попытки в конце 2017 г. В результате внесённых в налоговое законодательство корректив, с начала 2018 г. все лица пенсионного возраста, имеющие садово-огородные участки, были освобождены от оплаты земельного налога.

Данная преференция относится исключительно к участкам размером не более 6 соток – стандартный для большинства российских регионов размер дачных «угодий». Если же размер имеющегося в собственности пенсионера дачно-огородного надела больше, то за излишки всё же придётся заплатить. В этом случае берётся общая площадь надела и из неё вычитаются 6 соток. С оставшейся после этого площади участка пенсионеру и придётся заплатить земельный налог.

Особенность нового закона состоит в том, что он имеет обратную силу. Он распространяется не только на налоги, начисляемые на землю в 2018 году, но и уже начисленные за предыдущий, 2017 г., но ещё не уплаченный пенсионером. В остальном налоговое законодательство в отношении земельных участков осталось прежним. Воспользоваться льготами, помимо пенсионеров, имеют право перечисленные выше категории льготников.

Изменения в НКРФ касаются исключительно садово-огородных и дачных участков, находящихся в собственности граждан, достигших пенсионного возраста. Участки, используемые в коммерческих целях – под производственные цеха или под фермерские хозяйства, — а также под строительство частных жилых домов, являются объектом налогообложения вне зависимости от социальной категории его владельца.

Кроме того, под термином «пенсионеры» в данном случае понимаются граждане, достигшие пенсионного возраста (55 для женщин и 60 лет – для мужчин). Соответственно, лица, не достигшие установленного трудовым законодательством пенсионного возраста, но имеющие в соответствии с ТКРФ право выхода на пенсию в категорию льготников не входят. Сюда относятся люди, работавшие в горячих цехах и приравненных к ним производствам, в силовых ведомствах, в районах с тяжёлыми климатическими условиями. Также не имеют право на новые льготы граждане, получающие пенсии по потере кормильца и прочие пенсионные выплаты, не связанные с достижением пенсионного возраста.

Порядок оформления льгот

Для оформления налоговых льгот на землю пенсионеру потребуется подать заявление в территориальное управление налоговой службы, подкрепив его установленными нормативами документами. Сделать это можно при посещении отделения ФНС, либо переслав заказным почтовым отправлением. В последнем варианте в конверт вкладываются не оригиналы, а ксерокопии всех необходимых документов. В этот список входят:

• Паспорт заявителя.
• Правоустанавливающие документы на дачный участок.
• Пенсионное удостоверение дачника.

При отправке по почте следует нотариально заверить только пенсионную книжку, а остальные документы в заверке не нуждаются. В некоторых случаях могут потребоваться некие дополнительные бумаги, поэтому перед отправкой письма позвоните в отдел ФМС и обстоятельно справьтесь обо всех деталях.

Заявление на предоставление дачных льгот пенсионеру пишется в свободной форме. Однако, оно должно соответствовать принятым стандартным нормативам, то есть, быть выдержано в официально-деловом стиле, а представленная в нём информация должна быть изложена сжато и чётко, без излишних «лирических отступлений». Заявление должно содержать следующие данные:

• Личную информацию о подателе заявления – Ф.И.О. и прочие паспортные данные
• Адрес проживания согласно прописке.
• Контактные данные – номер телефона, электронная почта (если имеется).
• Информация о земельном участке – адрес месторасположения и кадастровый номер.
• Перечень прилагаемой к ходатайству документации и копий.

При личном посещении отдела налоговой службы заранее снимать ксерокопии с документов не потребуется. Сотрудники ФНС сами отксерокопируют все нужные бумаги.

Земельный налог для Пенсионеров