Пожилыми считаются люди старше 60 лет. В этом возрасте многие сталкиваются с проблемами со здоровьем, нарушениями психики, а иногда и с инвалидностью. Многим пожилым людям сложно самостоятельно заботиться о себе, своём имуществе и решать бытовые вопросы.

Чтобы обеспечить таким людям необходимый уход, достойные условия жизни и защитить их интересы, родственники или другие лица, такие как друзья или соседи, могут оформить опекунство по старости. Процедура регулируется следующими нормативными актами:

• статьи 31–41 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008.

Если пожилой человек признан дееспособным, он может дать согласие на оформление опеки или отказаться от неё, подписав соответствующее заявление.

Условия для оформления опекунства

Опекунство может быть оформлено только при условии, что пожилой человек полностью согласен на эту процедуру (если будущий подопечный признан дееспособным).

Кроме того, кандидат в опекуны должен соответствовать определённым требованиям. В оформлении опекунства будет отказано гражданам:

• несовершеннолетним;
• недееспособным;
• имеющим непогашенную судимость;
• имеющим тяжёлые заболевания или травмы, ставшие причиной присвоения инвалидности I группы;
• состоящим на учёте в нарко- или психоневрологическом диспансере;
• лишённым родительских прав;
• не имеющим дохода;
• сотрудникам органов социальной защиты.

Граждане, желающие получить статус опекуна, обязаны пройти медицинский осмотр и специальные подготовительные курсы.

Виды попечительства

В Российской Федерации существуют два вида опеки:

• Патронаж (неполная опека) — назначается людям, которые способны частично ухаживать за собой. Опекун каждый день навещает подопечного в определённое время, чтобы помочь ему вести нормальный образ жизни. Заявление о патронаже подаёт пожилой человек, которому требуется частичный уход.
• Полная опека — назначается гражданам, утратившим дееспособность и неспособным самостоятельно ухаживать за собой, следить за своим здоровьем и образом жизни. Заявление подаёт будущий опекун.

Если опека над совершеннолетним недееспособным гражданином оформляется лицом, которое не является его близким родственником, процедура имеет свои особенности:

• требуется письменное разрешение детей пожилого человека на осуществление ухода за ним, заверенное нотариально;
• оформление опеки происходит на основании добровольного согласия сторон;
• статус опекуна не даёт права на получение наследства или распоряжение имуществом опекаемого.

Если опека оформляется детьми, необходимо пройти процедуры в соответствии со стандартами органов социальной службы, чтобы получить право ухаживать за пожилым человеком, распоряжаться его имуществом и заключать сделки от его имени.

Документы для оформления опекунства

Для оформления опекунства необходимо предоставить пакет документов.

От опекаемого:

• паспорт;
• медицинское заключение, например, справка о присвоении группы инвалидности с указанием необходимости в получении дополнительной помощи.

От опекуна:

• паспорт;
• характеристика, которую можно получить по месту работы или по месту проживания;
• автобиография;
• заключение о результатах осмотра жилого помещения, если пожилой человек будет проживать на территории опекуна;
• договор сторон;
• справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости и т. д.;
• справки о доходах;
• письменное согласие родственников пожилого человека на осуществление ухода за ним.

Список документов может варьироваться в зависимости от региона проживания.

Плюсы опекунства

Преимущества:

• Опекунство может быть установлено как родственником человека, нуждающегося в уходе, так и посторонним лицом.
• Для оформления полного опекунства не требуется согласие пожилого человека, если есть подтверждение его недееспособности.
• Опекун может проживать на территории подопечного, но только при наличии разрешения компетентных органов.
• Все расходы на коммунальные платежи, продукты, лекарства, одежду и другие нужды несёт опекун самостоятельно, без согласования с кем-либо.
• Если опекаемому больше 80 лет и опекун не является его родственником, последний имеет право на выплаты компенсации и начисление страхового стажа за весь период ухода за подопечным.
• Если опекун не имеет работы и осуществляет круглосуточный уход за пожилым человеком, он имеет право на компенсацию в размере 60% от минимальной зарплаты, установленной на данный момент законодательством РФ.

Минусы опекунства

Недостатки института попечительства

1. Попечитель не наследует имущество опекаемого, если тот не оставил завещания на его имя.
2. Органы опеки имеют право проверять, насколько добросовестно попечитель выполняет свои обязанности, и могут расторгнуть договор, если обнаружат нарушения.
3. Если попечитель был отстранён от выполнения своих обязанностей или сам от них отказался, ему будет отказано в возможности стать опекуном снова.
4. Хотя попечитель сам решает, как тратить деньги на нужды опекаемого, он обязан ежегодно отчитываться за свои расходы.
5. Любые сделки с недвижимостью подопечного могут совершаться только с разрешения органов опеки, чтобы защитить интересы опекаемого.

Права опекуна

Все права и обязанности опекуна указаны в договоре между ним и подопечным.

Опекун имеет право:

• распоряжаться имуществом подопечного в его интересах и с его согласия или по разрешению органов опеки;
• получать вознаграждение за свои услуги. Законодательство не запрещает это, если сумма оплаты и перечень обязанностей, за которые она полагается, определены соглашением;
• проживать на своей жилплощади или на территории подопечного;
• вести профессиональную деятельность, если она не нарушает права подопечного. Это актуально только при патронаже;
• получать возмещение затрат личных средств, которые были направлены на поддержание жизни опекаемого лица;
• самостоятельно управлять доходами подопечного в его интересах;
• получать государственное пособие в случае утраты работы из-за ухода за пожилым человеком.

Обязанности опекуна

Обязанности опекуна:

• Выполнять поручения подопечного, которые могут быть связаны с бытовыми, юридическими или другими вопросами.
• Отчитываться о выполнении этих поручений. Форма отчёта (устная или письменная) определяется договором.
• Следить за состоянием здоровья подопечного и предпринимать меры для его улучшения.
• Своевременно уведомлять органы опеки о смене места жительства или переезде.
• Использовать средства подопечного для удовлетворения его потребностей в продуктах питания, одежде, лекарствах и т. д.
• Отчитываться о расходовании этих средств.
• Отчитываться о тратах собственных средств, которые были использованы на нужды подопечного и подлежат возмещению.

Дополнительные льготы для опекунов со стороны государства не предусмотрены.

В случае неисполнения обязанностей опекун может быть лишён своих прав или привлечён к ответственности в судебном порядке.

Как оформить опекунство?

Чтобы стать опекуном, нужно достичь совершеннолетия и пройти проверку государственных органов. После рассмотрения заявления заключается договор.

Опекун получает право на государственную помощь, а также обязанности по отношению к подопечному. Если опекун не выполняет свои функции, его могут лишить статуса.

Полное опекунство оформляется над людьми, которые признаны недееспособными и нуждаются в опеке. Это могут быть дети или пожилые люди. В таком случае опекун берёт на себя ответственность за содержание и уход за подопечным.

Для получения права на патронажное опекунство нужно соответствовать определённым условиям:

• возраст от 18 до 55 лет для женщин и от 18 до 60 лет для мужчин;
• полная дееспособность;
• отсутствие судимости по статьям, связанным с умышленным причинением вреда жизни и здоровью человека.

Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?

Прежде чем взять на себя ответственность за пожилого человека, необходимо тщательно обдумать свои возможности. После выполнения всех формальностей гражданин получит право действовать от имени подопечного в следующих вопросах:

• распоряжаться его пенсией и пособиями;
• оплачивать услуги ЖКХ;
• покупать одежду, продукты и другие товары;
• совершать другие действия от имени пожилого человека.

Статья 41 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет правила оформления патронажа над пожилыми людьми. Согласно этой статье, для установления патронажа необходимо соблюдение следующих условий:

• отсутствие у пожилого человека психических расстройств (в случае их наличия может быть установлено только полное опекунство);
• наличие согласия как со стороны помощника, так и со стороны подопечного;
• помощником или опекуном не может быть назначен сотрудник органа социальной защиты, который помогает пожилому человеку по хозяйству;
• помощником может быть любое лицо (чаще всего выбирают родственников);
• необходимо заключить договор поручения, агентский договор, договор доверительного управления имуществом или иной гражданско-правовой договор;
• если у инвалида нет психических расстройств, над ним устанавливается патронаж.

Оформление опекунства над ребенком

Опека устанавливается, когда у несовершеннолетнего нет родителей или они не выполняют свои обязанности. Опека может потребоваться, если:

• родители умерли;
• отказались от ребёнка;
• лишены родительских прав;
• не заботятся о детях должным образом;
• признаны недееспособными.

Место жительства ребёнка имеет решающее значение при оформлении опеки над ним. Если несовершеннолетний живёт с опекуном, который является его родственником, заявление подаётся по месту жительства гражданина. Если же подопечный живёт отдельно, заявление подаётся по его месту жительства.

Как установить патронаж над недееспособным?

Процедура оформления опекунства над пожилыми людьми, которые нуждаются в патронаже, регулируется законодательством каждого региона России. Однако общие этапы оформления одинаковы для всех регионов:

• Пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением о назначении ему патронажа. К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий состояние здоровья.
• Одновременно с этим потенциальный помощник также обращается в орган опеки с заявлением о готовности оказывать помощь пожилому человеку. К заявлению необходимо приложить проект договора между помощником и подопечным.

Опекун должен предоставить пакет документов, который может включать:

• справки из туберкулезного, наркологического и психоневрологического диспансеров;
• характеристику с места работы или учёбы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие наличие жилплощади в пользовании или собственности.

В некоторых регионах могут быть установлены дополнительные требования к оформлению опекунства.

Где оформляется опека?

Кандидат в опекуны предоставляет пакет документов в органы опеки и попечительства. В течение 7 дней после изучения этих документов проводится проверка жилищных условий, в которых будет проживать подопечный.

Для ребёнка очень важно иметь отдельное спальное место и место для занятий. Если у ребёнка есть инвалидность, ему необходимо предоставить отдельную комнату.

Решение об установлении опеки принимается в течение 15 дней. После этого кандидат в опекуны получает заключение: либо о разрешении на опеку, либо об отказе. Если социальная служба отказала в опеке, это решение можно обжаловать в суде.

Постановление об установлении опеки передаётся в следующие организации:

• школу
• больницу
• поликлинику
• правоохранительные органы (при необходимости)
• а также предоставляется во время поездок.