В соответствии с действующим российским законодательством, существует чёткий порядок получения декретных пособий неработающими гражданами в 2024 году. Однако не все имеют право на получение такой материальной поддержки при рождении ребёнка.

Юристы предоставят подробную информацию о том, когда и кому положены декретные выплаты, куда следует обращаться за пособием и что делать в случае отказа в выплате.

1. Выплачивают ли неработающим.

В официальных документах и законах нет термина «декретные». Это разговорное слово, которое используют для обозначения выплат, полагающихся беременным женщинам и недавно родившим мамам.

Государство предоставляет пособия неработающим матерям. Однако доступные выплаты зависят от конкретной ситуации. Большинство пособий предназначены для трудоустроенных женщин. Если девушка является студенткой очного отделения вуза, колледжа или другой профессиональной образовательной организации, или была уволена во время беременности или отпуска по уходу за ребёнком, она имеет право на получение следующих пособий:

• по беременности и родам;
• до достижения ребёнком возраста полутора лет.

До 2023 года последнюю выплату получали не только работающие мамы, но и те, кто не имел официального места работы. Оформлением и доставкой пособий занимались органы социальной защиты населения, а затем Пенсионный фонд (сейчас этого ведомства не существует). Однако с января 2023 года эту выплату полностью отменили.

Важно отметить, что вместо отменённого декретного пособия будущим мамам теперь выплачивается универсальное пособие. С 2023 года универсальное пособие включает в себя все меры поддержки, которые существовали ранее для детей от рождения до 16 лет и для беременных женщин.

2. По беременности и родам.

Согласно законодательству, неработающие женщины имеют право на получение декретных выплат по беременности и родам.

Обычно эти выплаты назначаются на 140 дней: 70 дней до родов и 70 дней после. Однако если беременность многоплодная или роды прошли с осложнениями, оплачиваемый период может быть увеличен.

Для неработающих женщин расчёт суммы выплат происходит по-другому.

Неработающие женщины могут получить декретные выплаты, если:

• их уволили в связи с ликвидацией предприятия, и они признаны безработными Центром занятости населения не позднее, чем за 12 месяцев до момента увольнения;
• они являются студентками очной формы обучения;
• они проходят военную службу по контракту.

Право на получение пособия по беременности и родам также имеют женщины, которые не вынашивали ребёнка, а усыновили его, если возраст ребёнка составляет 3 месяца или менее. Это правило закреплено в статье 6 Федерального закона от 1995 года № 81-ФЗ.

3. Как оформить.

Чтобы получить выплату, неработающей маме нужно обратиться в клиентскую службу Социального фонда России (СФР) с заявлением и документами. Это можно сделать лично, через МФЦ или онлайн на портале Госуслуг.

Также законодательство позволяет отправить бумаги в ведомство по Почте России заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений. Однако в этом случае все документы должны быть нотариально удостоверены. Поэтому этот способ не очень популярен.

Обратите внимание, что гораздо проще заполнить форму на Госуслугах, отправить её, а при необходимости предоставить копии или оригиналы документов — просто донести их в ведомство.

4. Перечень документов.

В 2023 году для получения декретных выплат по беременности не нужно предоставлять документы. Достаточно подать заявление в соответствующие органы.

Необходимые сведения для определения права на выплату будут получены путём межведомственного взаимодействия. Если же какие-либо данные получить не удастся, то гражданку могут попросить предоставить их дополнительно.

Для оформления декретных выплат потребуются следующие документы:

• Лист нетрудоспособности, который выдаётся медицинской организацией по месту наблюдения беременности;
• Справка о признании женщины безработной, выдаваемая центром занятости;
• Подтверждение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса или адвоката, которое запрашивается в налоговой службе;
• Копия решения суда об усыновлении (этот документ нельзя получить путём межведомственного взаимодействия, его нужно принести самостоятельно в любом случае).

Если девушка обучается, то документы и заявление подаются в образовательное учреждение. Важно, чтобы заявитель находился в фактическом отпуске или не был трудоустроен после увольнения. В противном случае в назначении пособия будет отказано.

5. Сроки и размер.

Решение о назначении выплаты или отказе в её предоставлении принимается в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки.

Если за это время Социальный фонд России не получил ответы на межведомственные запросы или заявитель не предоставил дополнительные документы, то срок рассмотрения может быть продлён до 20 рабочих дней.

В случае положительного решения денежные средства перечисляются заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о назначении выплаты.

Работающим мамам пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100% от среднего заработка за определённый период.

Неработающим женщинам, уволенным из-за закрытия фирмы, пособие рассчитывается исходя из фиксированной суммы — 300 рублей.

Студенткам полагается материальная помощь в размере стипендии. А военнослужащим — в размере денежного довольствия.

6. Пособие по уходу за ребенком.

До конца 2022 года неработающие женщины, родившие ребёнка, могли оформить пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. С января 2023 года правила изменились: теперь на получение этого пособия могут претендовать только официально трудоустроенные.

Чтобы люди успели привыкнуть к новым правилам, правительство России установило переходный период. Если ребёнок родился до 31 декабря 2022 года включительно, мама может обратиться в социальный фонд за назначением пособия, даже если она не работает.

7. Куда обратиться.

Выплаты по уходу за ребёнком назначает Социальный фонд России, который был создан в 2023 году в результате объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Работающие мамы обращаются с заявлением к своему работодателю. Именно он рассчитывает сумму пособия и отправляет документы на его назначение.

Например, Мария родила сына 30 декабря 2022 года, а Елена — 1 января 2023 года. Обе женщины не были официально трудоустроены. Каждая из них обратилась в Социальный фонд России за назначением пособия по уходу за ребёнком. Марии одобрили выплату, а Елене отказали.

Неработающие женщины, родившие ребёнка до 31 декабря 2022 года, могут лично подать заявление на получение пособия в Социальный фонд России, а также оформить его через МФЦ или на портале Госуслуг.

Право на получение пособия также имеют неработающие женщины, которые были уволены во время беременности в связи с ликвидацией организации, а также студентки очного отделения.

8. Список документов.

Для получения выплаты неработающим матерям не нужно предоставлять документы в СФР. Достаточно заполнить заявление. Остальные сведения будут запрошены по межведомственным каналам. Если какие-либо данные не удастся получить, ведомство отправит уведомление о необходимости предоставить недостающие документы.

Обычно декретные выплаты назначаются на основе сведений о рождении ребёнка и размере среднего заработка работающей или уволившейся в период беременности матери.

Кроме того, могут потребоваться:

• информация о зачислении гражданина в ВУЗ или другое образовательное учреждение;
• подтверждение того, что второй родитель не получал это пособие;
• справка из центра занятости;
• подтверждение о закрытии ИП или прекращении деятельности в качестве нотариуса, адвоката и т.д.

9. Размер.

При рождении ребёнка до достижения им возраста полутора лет матери, которые работают или не работают, но были уволены во время отпуска по уходу за ребёнком, получают выплаты в размере 40% от их среднего заработка.

Этот порядок определения размера пособия также применяется к матерям (отцам, бабушкам и дедушкам, опекунам), которые проходят военную службу, а также к другим родственникам или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребёнком.

Студенткам, неработающим матерям, уволенным во время беременности из-за ликвидации компании, а также лицам, прекратившим предпринимательскую деятельность, назначают фиксированную сумму в размере 16 759,09 рублей. В регионах, где применяется районный коэффициент, эта сумма увеличивается.

Неработающим матерям, родившим ребёнка (детей) до 31 декабря 2022 года включительно, назначают пособие в том же размере.

Если женщина ухаживает за двумя и более детьми, пособие начисляется на каждого ребёнка. Для работающих и уволенных матерей совокупный размер пособия не может превышать 100% от среднего заработка и должен быть не меньше минимального показателя, установленного законом.

10. Другие выплаты.

Неработающие женщины также имеют право на различные пособия при рождении ребёнка. Кроме декретных выплат и пособий до полутора лет, предусмотрены и другие меры материальной поддержки.

• Например, при рождении ребёнка предоставляется разовая выплата, которую можно получить по месту работы или в Социальном фонде России (СФР). Сумма выплаты фиксированная и предоставляется всем женщинам или отцам.
• Если ребёнок был передан в семью, то также назначается единовременная выплата в фиксированной сумме. Её получает один из усыновителей, опекунов или попечителей.
• Если отец ребёнка является военнослужащим, то его жене могут выплачивать пособие на каждого ребёнка до полутора лет.
• Беременная жена военнослужащего также может получить разовую выплату при призыве официального супруга на срочную службу.
• Кроме того, существует универсальное пособие, которое назначают на детей в возрасте от 0 до 16 лет, а также беременным женщинам, если соблюдены определённые условия, установленные законодательством.
• Если ребёнок родился до конца 2022 года, то мама может обратиться за назначением ранее существовавших пособий, таких как выплата до полутора лет, путинские на первенца, материальная поддержка детей с 3 до 7 или с 8 до 16 лет.
• Дополнительно к уже назначенной финансовой помощи можно оформить выплату из Материнского капитала на любого ребёнка по счёту, если семейный доход не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

11. Что делать, если отказали.

Если вам не назначили пособие при рождении ребёнка, декретные выплаты по беременности или другие пособия на детей, и вы считаете отказ ведомства незаконным, вы можете обратиться с жалобой в контролирующие органы.

Подать обращение можно через портал Госуслуги. Для этого нужно заполнить специальную форму. Если этот способ вам не подходит, вы можете направить жалобу в Управление СФР вашего региона заказным письмом через Почту России.

Если обращение не привело к желаемому результату, вы можете обратиться за помощью в решении своей проблемы в суд.

12. Судебная практика.

Суды нечасто рассматривают дела, связанные с отказами уполномоченных ведомств в назначении детских пособий. Однако такие ситуации всё же случаются.

Например, в 2015 году ФСС (ныне упразднённая организация) отказал работодателю в компенсации пособия по беременности. Ведомство посчитало, что условия для предоставления выплаты были созданы искусственно.

Женщина работала бухгалтером в фирме своего супруга. Она занимала эту должность всего четыре месяца, а затем взяла полугодовой отпуск за свой счёт. Бухгалтерию компании вела сторонняя организация на аутсорсинге.

Будущая мама подала заявление на оплату больничного по беременности, не выходя из отпуска. Работодатель произвёл необходимые перечисления, а затем направил документы в ФСС для получения компенсации, но получил отказ.

Первая и вторая инстанции согласились с мнением ведомства. Однако кассационный суд пришёл к другому выводу. Он посчитал, что законодательством не запрещено трудоустраивать родственников. Женщина имела необходимую квалификацию для занимаемой должности, а отпуск за свой счёт — это её право. Таким образом, не было обнаружено доказательств того, что ситуация была создана искусственно. Поэтому кассация отменила решения предыдущих инстанций.

13. Частые вопросы.

Можно ли получать одновременно пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет и универсальную выплату, если ребёнок родился в декабре 2022 года и является единственным в семье?

Нет, родитель должен выбрать один вид материальной поддержки. В данной ситуации выгоднее оформить пособие по уходу за ребёнком и путинские выплаты до трёх лет.

Положена ли ежемесячная выплата на первенца, если мама не работает?

Да, можно оформить пособие до трёх лет на первого ребёнка, если он родился до конца 2022 года, а среднедушевой доход семьи меньше двукратной величины прожиточного минимума в регионе. Размер пособия составляет один прожиточный минимум в регионе.

Что может оформить неработающая женщина при рождении ребёнка вместо декретных до полутора лет?

Вместо пособия до полутора лет теперь выплачивается универсальная выплата. Её назначают малообеспеченным семьям, чей доход ниже прожиточного минимума в регионе, с учётом имущественного положения и правила нулевого дохода.

14. Заключение юриста.

Мы разобрались, как неработающим людям получить выплаты, связанные с рождением ребёнка, в 2024 году.

Под «декретными» обычно понимают выплаты беременным женщинам и пособия на детей до полутора или трёх лет. Однако официально такого термина не существует.

Правительство РФ стремится сделать материальную поддержку семей более адресной и повысить уровень жизни малообеспеченных родителей. Для этого была разработана новая система предоставления финансовой помощи.

Теперь пособия по уходу за ребёнком выдаются только работающим родителям, студенткам и тем, кто был уволен в период отпуска. Правила назначения больничного по беременности и родам также изменились.

Кроме того, при рождении ребёнка у родителей появляется право на получение универсальной выплаты и разовых мер материальной поддержки.