В России существует программа поддержки малоимущих граждан, желающих начать свой бизнес. Одним из инструментов этой поддержки является социальный контракт, который позволяет получить субсидию для старта предпринимательской деятельности.

В 2024 году максимальный размер такой субсидии составляет 366 100 рублей. В этом материале мы расскажем, как можно получить эту помощь и на каких условиях.

1. Соцконтракт для малоимущих – это .

Социальный контракт для малоимущих — это договор между семьями или гражданами с низкими доходами и местным органом социальной защиты. Он направлен на улучшение финансового положения людей.

Важно отметить, что социальный контракт не следует путать с пособиями, которые также выплачиваются государством малоимущим гражданам. В случае социального контракта регион, где подаётся заявление на материальную помощь, обязуется помочь тем, кто в ней нуждается.

Понятие социального контракта появилось в России относительно недавно — в 2013 году. Однако власти начали активно продвигать этот проект для помощи малоимущим семьям только в 2020 году. По планам правительства, социальный контракт должен был стать одним из основных способов поддержки людей, потерявших доход во время пандемии коронавируса.

С 2021 года такие соглашения можно заключать во всех регионах России, кроме Москвы.

2. Главное о социальном контракте.

Малоимущие граждане и семьи, заключившие социальный контракт, берут на себя определённые обязательства:

• найти работу;
• пройти обучение;
• начать свой бизнес;
• заняться личным подсобным хозяйством;
• принять участие в других программах, направленных на преодоление трудных жизненных ситуаций.

В отличие от стандартных пособий, социальный контракт для многодетных семей и малоимущих помогает людям найти стабильный и регулярный источник дохода. Это закреплено в статье 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

3. Сумма и сроки.

В разных регионах страны существуют свои требования к тем, кто хочет заключить социальный контракт. Однако основная идея остаётся неизменной: государство помогает гражданам найти постоянный источник дохода.

Сумма.

В рамках социального контракта государство предоставляет финансовую помощь гражданам или семьям. Размер этой помощи зависит от типа соглашения:

• на переобучение — до 31 380 рублей;
• на ведение приусадебного хозяйства — до 313 800 рублей.

Максимальная сумма, которую можно получить при заключении контракта, в 2024 году составляет 366 100 рублей. Это возможно, если малоимущий гражданин регистрируется как самозанятый или индивидуальный предприниматель.

Действие.

Социальный контракт для многодетных и малоимущих — это соглашение между гражданином и государством. Как и у любого другого документа, у него есть срок действия, который зависит от вида соглашения.

Пример.

Дмитрий хотел заключить социальный контракт, чтобы найти новую работу. В социальной защите ему сообщили, что для подписания соглашения он должен трудоустроиться в течение девяти месяцев.

Если гражданин планирует заняться предпринимательской деятельностью, то государство может заключить с ним социальный контракт на срок до 12 месяцев.

4. Поиск работы.

В России существует несколько видов социальных контрактов: на переобучение и обучение, на поиск работы, на открытие своего дела, на ведение подсобного хозяйства и на повышение материального положения. Рассмотрим каждый из них подробнее.

При заключении социального контракта малоимущий гражданин получает пособие по безработице от государства в двойном размере: часть пособия выплачивается в рамках социального контракта, а часть — центром занятости населения. В течение установленного периода времени гражданин обязан найти работу и трудоустроиться.

Важно отметить, что обязательства по трудоустройству возникают только у тех граждан, которые подписали новый трудовой договор после заключения социального контракта. Граждане, которые просто состоят на учёте в центре занятости населения и не заключили социальный контракт, не имеют подобных обязательств.

5. ️Переобучение и обучение.

В 2024 году российские регионы выделяли до 31 380 рублей на то, чтобы безработные граждане могли получить новую специальность или повысить свою квалификацию.

Обычно после подписания контракта человек идёт в центр занятости, где ему предлагают бесплатные курсы по выбору.

Например, Алексей заключил социальный контракт на обучение. В центре занятости ему предложили несколько курсов, и он выбрал курсы водителя. После окончания курсов Алексей нашёл новую работу.

В рамках таких контрактов можно получить практически любую профессию: стать трактористом, поваром, машинистом, аналитиком баз данных, дизайнером или программистом.

6. Ведение подсобного хозяйства.

При заключении социального контракта этого вида государство предоставляет гражданину сумму до 313 800 рублей. Эти средства можно использовать для покупки всего необходимого – хозяйственных инструментов, посевного материала.

Важное условие такого контракта – возможность постоянного дохода от ведения соответствующей деятельности, то есть от реализации продукции.

7. Открытие собственного дела.

В 2024 году государство готово предоставить гражданам, которые хотят начать свой бизнес, до 366 100 рублей в рамках социального контракта. Эти средства можно использовать для покупки расходных материалов, оборудования и аренды помещений.

При этом нет строгих ограничений по выбору направления предпринимательской деятельности. Гражданин сам решает, чем он хочет заниматься. Главное, чтобы выбранная деятельность была законной.

Также стоит отметить, что можно работать в статусе самозанятого, индивидуального предпринимателя или оформить их уже после подписания социального контракта. Это предусмотрено пунктами 32, 33 и 34 Приложения 8.6 к Государственной программе, утверждённой Постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года № 296.

8. Кто может подписать.

Согласно закону, право на заключение социального контракта имеют только граждане Российской Федерации. Также необходимо иметь постоянную регистрацию (прописку) в том субъекте федерации, где вы собираетесь обратиться в службу социальной защиты.

Ключевое условие для получения социального контракта — это фактическая нуждаемость. Подтвердить этот статус можно через доход, который должен быть ниже установленного для конкретного региона прожиточного минимума. Нуждающимися могут быть признаны как одинокие люди, так и семьи. В случае с семьёй рассматривается среднедушевой доход за последние три месяца.

Также учитывается имущество, находящееся в собственности человека, который хочет заключить социальный контракт. Если доход составляет менее регионального прожиточного минимума, но у семьи есть три машины, то вряд ли её признают нуждающейся. Это правило распространяется как на одиноких граждан, так и на тех, у кого есть семьи.

При расчёте среднедушевого дохода учитываются члены семьи — те, с кем человек проживает совместно и ведёт общее хозяйство:

• родители и дети;
• супруги;
• усыновлённые дети и усыновители;
• сёстры и братья;
• падчерицы и пасынки.

Из общей суммы дохода граждан, которые живут одиноко и были уволены, исключаются:

• зарплата;
• средняя заработная плата, которую получают после сокращения;
• выходное пособие после увольнения.

Детские пособия, пенсии, стипендии, другие выплаты социального характера, а также доход, полученный от бизнеса, сдачи имущества в аренду, деньги, полученные в наследство, алименты — всё это будет учитываться при расчёте дохода, если гражданин потерял работу после марта 2022 года.

9. Отказ.

В предоставлении социального контракта могут отказать по разным причинам. Чаще всего отказывают тем, кто на самом деле не нуждается в помощи. Это можно легко проверить, уточнив информацию о доходах.

Основные причины отказа:

• отсутствие статуса нуждающегося;
• доход на каждого члена семьи может превышать размер прожиточного минимума;
• наличие дорогостоящего имущества, такого как элитное жильё, участок земли или автомобиль.

Если субсидия от государства оформляется для ведения бизнеса, он должен быть основной деятельностью гражданина и обеспечивать большую часть его дохода.

Не менее важно, чтобы бизнес, открытый на средства, полученные в рамках социального контракта, работал как минимум один год. Это требование указано в пункте 16 Приложения 8.6 к Государственной программе, утверждённой Постановлением Правительства от 15.04.2014 № 296.

10. Получение.

В каждом регионе действуют свои правила и требования к документам, которые необходимо предоставить для получения социального контракта. В некоторых случаях достаточно заполнить стандартную анкету, которую предоставят в органах социальной защиты. В других случаях потребуется подготовить пакет документов, подтверждающих расходы гражданина или семьи.

Стандартный набор документов для подачи в органы социальной защиты включает:

• заявление на предоставление помощи на основе социального контракта с указанием паспортных данных заявителя, состава его семьи и дохода;
• копии паспортов всех членов семьи и свидетельства о рождении;
• справки о налогах для физического лица и о доходах — оформляются у работодателя;
• справки об имуществе гражданина и членов его семьи;
• бизнес-план (в некоторых случаях).

Заявление также можно подать через портал «Госуслуги», но такая возможность есть не во всех регионах России.

Важно помнить, что стандартный срок рассмотрения заявления — 10 дней. Однако если для рассмотрения заявления необходимо запросить данные из различных ведомств, включая налоговую инспекцию, то сроки могут увеличиться до 30 дней.

11. Судебная практика: расторжение социального контракта.

ГКУ «Центр социальной поддержки» обратился в суд с иском к Анне Петровой о взыскании денежных средств, которые были выплачены ей в рамках заключённого социального контракта.

Социальный контракт с Анной Петровой был заключён в сентябре 2018 года. В рамках этого контракта Анне Петровой была оказана государственная социальная помощь. В рамках этой помощи были зафиксированы обязательства по реализации программы социальной адаптации, которая должна была быть выполнена в течение срока действия контракта. Срок действия контракта истекал в июне 2019 года.

В приложении к социальному контракту была зафиксирована программа социальной адаптации семьи, в которой были указаны мероприятия, которые Анна Петрова должна была реализовать в течение срока действия контракта.

В течение срока действия контракта Анне Петровой ежемесячно начислялась выплата. Однако истец утверждает, что Анна Петрова нарушила условия соглашения и не предоставила своевременно отчёты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие расходование выплат. В связи с этим начисление выплат было прекращено.

Истец направил Анне Петровой уведомление о нарушении сроков предоставления отчёта, расторжении соглашения и требовании вернуть полученные денежные средства.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил, что Анна Петрова не исполнила свои обязательства по социальному контракту, денежные средства не вернула добровольно. Суд удовлетворил исковые требования и постановил взыскать с Анны Петровой все заявленные и полученные в рамках социального контракта денежные средства.

12. Частые вопросы.

Максимальный размер средств, предоставляемых в рамках социального контракта?

Максимальная сумма, которую можно получить по социальному контракту, составляет 350 тысяч рублей.

Сколько можно получить на ведение подсобного хозяйства по соцконтракту?

При заключении социального контракта на ведение подсобного хозяйства заявитель может получить от государства до 200 тысяч рублей.

Как долго рассматривается заявление на социальный контракт?

Стандартный срок рассмотрения заявления — 10 дней. Если нет необходимости запрашивать дополнительную информацию, то срок может быть сокращён.

13. Заключение юриста.

Социальный контракт для малоимущих – это проект, который государство реализует для поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Этот проект направлен на то, чтобы помочь людям найти стабильный источник дохода и улучшить своё положение.

В рамках социального контракта граждане могут получить поддержку в виде переобучения, помощи в поиске работы, открытии собственного бизнеса или ведении хозяйства. Главная цель – помочь людям преодолеть трудности и достичь финансовой стабильности.