Каждый человек, который на протяжении жизни занимался трудовой деятельностью, при достижении пенсионного возраста имеет право на получение страховой пенсии. Однако что делать, если у человека нет ни одного дня официального трудового стажа или же его стаж составляет совсем немного? Юристы разъясняют, положена ли российским гражданам пенсия, если отсутствует трудовой стаж.

1. Что такое пенсия по старости.

Пенсия по старости — это регулярная финансовая поддержка, которая предоставляется пожилым людям. В зависимости от трудового стажа, предшествующего назначению выплат, различают два вида пенсий: страховые и социальные.

Страховая.

Страховая пенсия — это основной вид пенсионных выплат в России, доступный гражданам, которые работали официально и за которых работодатели уплачивали страховые взносы. С 2023 года мужчины имеют право на страховую пенсию по достижении 65 лет, а женщины — 60 лет. Однако для получения такой пенсии необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа и 28,2 индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (Приложение № 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Социальная.

Социальная пенсия по старости назначается тем, кто не смог накопить достаточного количества пенсионных баллов или не имеет необходимого стажа. Эта пенсия предусмотрена для поддержки граждан, которые по каким-либо причинам не смогли участвовать в пенсионном страховании.

С 2023 года возраст, при котором можно начать получать социальную пенсию по старости без трудового стажа в России, составляет 70 и 65 лет для мужчин и женщин соответственно. Это на пять лет больше, чем возраст, необходимый для назначения страховой пенсии.

2. Размер пенсии по старости без выработки лет.

В 2024 году минимальная пенсия для тех, кто не имеет трудового стажа, составит 7 689,83 рублей, согласно статье 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.

На федеральном уровне в 2024 году установлен прожиточный минимум для пенсионеров в размере 13 290 рублей. Однако это лишь среднее значение, которое может варьироваться в зависимости от экономического положения в каждом регионе. Поэтому важно уточнить, какой именно прожиточный минимум установлен в вашем регионе, так как до его уровня будет увеличена пенсия неработавших людей, получающих социальную пенсию по старости.

Давайте рассмотрим пример расчета социальной пенсии для тех, кто никогда не работал или для граждан России, не имеющих 15 лет трудового стажа для получения страховой пенсии.

3. Как оформить пенсию, если человек не работал всю жизнь.

Чтобы получить пенсию при отсутствии трудового стажа, граждане должны пройти несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности. Мы рассмотрим их подробнее.

Этап оформления и необходимые действия и документы:

Подача заявления.

• Можно подать заявление онлайн через портал Госуслуги.
• Также есть возможность обратиться лично в Социальный фонд России (СФР) или Многофункциональный центр (МФЦ).

Рассмотрение заявления.

• Процесс рассмотрения может занять до 10 рабочих дней.
• О принятом решении вас уведомят через выбранный вами способ подачи.

Получение пенсии.

• Выберите удобный способ получения пенсии.
• Не забудьте подать заявление о доставке пенсии.

Подача заявления.

Как мы уже говорили, пенсия будет выплачиваться, даже если у человека нет трудового стажа. Однако для получения выплаты необходимо правильно оформить все необходимые документы.

Первым шагом в этом процессе является подача заявления о назначении пенсии. Это можно сделать несколькими способами:

1. Онлайн через портал «Госуслуги». Это удобный способ, который позволяет инициировать выплату, не выходя из дома. Для этого вам понадобится только паспорт и доступ в интернет.
2. Лично в отделении СФР или в МФЦ. При себе необходимо иметь паспорт. Для представителей малочисленных народов Севера также потребуется свидетельство о рождении с указанием национальности или справка от общины.

Ожидание рассмотрения заявления.

После того как вы подадите заявление в Социальный фонд России (СФР), оно будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней. Если решение будет положительным, вам назначат минимальную пенсию, если вы не работали, начиная с месяца подачи заявления или со дня рождения, если право на пенсионные выплаты возникло в этом же месяце.

В случае отказа в назначении пенсии вам сообщат причины и предоставят возможность обжаловать решение через портал «Госуслуги» или непосредственно в СФР.

Заявление о назначении региональной доплаты.

Ранее порядок назначения доплаты был следующим: если прожиточный минимум в регионе превышал федеральный уровень, граждане должны были подавать заявление о назначении региональной доплаты в орган социальной защиты. Однако сегодня доплата устанавливается в беззаявительном порядке в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ.

Обратите внимание: если от вас требуют подать заявление на доплату, то это требование является нарушением федерального законодательства.

Выбор способа получения.

Завершающим этапом является выбор способа доставки пенсии. Граждане имеют право самостоятельно определять, как они будут получать свои выплаты.

Согласно законодательству, доступны следующие варианты:

• Получение на дому — почтальон приносит деньги непосредственно домой или в почтовое отделение.
• Перевод на социальную карту «Мир» или на банковский счет.

Заявление о доставке пенсии можно подать как одновременно с основным заявлением о назначении выплаты, так и отдельно. Это можно сделать через портал «Госуслуги», а также лично в отделении СФР или МФЦ.

4. Приобретение страхового стажа.

Пенсия безработного, даже если он всю жизнь работал неофициально, действительно оставляет желать лучшего. Именно поэтому законодательство предусматривает возможность добровольной уплаты взносов для приобретения недостающих индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Это позволяет получить право на страховую пенсию по старости в тех случаях, когда накопленных ИПК не хватает до необходимого минимума.

Рассмотрим ситуацию на примере И. А., родившегося в 1959 году, который в 2019 году, в возрасте 60 лет и 6 месяцев, претендовал на заслуженный отдых по старости. У него был необходимый трудовой стаж — 10 лет, однако для назначения страховой пенсии ему не хватало ИПК. В 2019 году минимальный порог составлял 16,2 ИПК, а у И. А. было накоплено только 14,5 баллов.

У И. А. было несколько вариантов решения этой проблемы:

1. Дождаться возраста 70 лет и подать заявление на получение социальной пенсии.
2. Найти работу и постепенно накопить недостающие баллы за счет уплаты страховых взносов в течение ближайших лет.
3. «Купить» недостающие ИПК, добровольно уплачивая взносы в Пенсионный фонд.

И. А. выбрал третий вариант — добровольную уплату взносов для получения недостающих ИПК. Он решил приобрести два индивидуальных пенсионных балла, стоимость каждого из которых составляет 25 300 рублей. Общая сумма, которую он заплатит, составит 50 600 рублей.

После покупки недостающих баллов он сможет выйти на пенсию и получать ежемесячную страховую пенсию в размере около 9 тысяч рублей. Если бы он не приобрел ИПК и ждал до 70 лет, его потери в деньгах составили бы около 540 000 рублей (9 тысяч рублей × 12 месяцев × 5 лет).

5. Судебная практика.

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода, оспаривая решение об отказе в назначении социальной пенсии по старости. Причиной отказа было указано отсутствие подтверждения постоянного проживания истицы на территории Российской Федерации.

Истица утверждала, что это решение нарушает её конституционные права, и привела доказательства своего постоянного проживания в России, включая решение Канавинского районного суда, подтверждающее этот факт.

Суд, изучив материалы дела и выслушав доводы сторон, пришёл к выводу, что требование о наличии регистрационного учёта не является обязательным условием для назначения пенсии. Он установил, что истица действительно проживает в России на законных основаниях, и это подтверждается не только регистрационными данными, но и другими юридическими фактами, включая показания свидетелей и письменные доказательства.

Таким образом, суд признал решение регионального УПФР об отказе в назначении пенсионных выплат незаконным и обязал учреждение назначить истице социальную пенсию по старости с момента подачи ею заявления.

6. Заключение юриста.

В России, даже если нет трудового стажа, будет выплачиваться пенсия. Однако она будет представлена в виде социальной выплаты по старости. Это гарантирует каждому гражданину, достигшему пенсионного возраста, социальную поддержку со стороны государства, независимо от наличия или отсутствия трудового стажа.

Размер такой выплаты зависит от региона проживания и может быть увеличен до уровня прожиточного минимума пенсионера в конкретном субъекте Российской Федерации.