Что такое комиссия по трудовым спорам и как она образуется

Соблюдение трудового законодательства – это обоюдная обязанность как работников, так и работодателей. К сожалению, обе стороны часто нарушают его. Претензий друг к другу так много, что если бы они все рассматривались в судах, то судебная система просто не справилась бы с нагрузкой. Именно поэтому на предприятиях создаются комиссии по трудовым спорам по инициативе одной из сторон.

Рейтинг способов разрешения конфликтов в трудовых отношениях:

1. Путем переговоров работника с работодателем.
2. При участии независимой комиссии по трудовым спорам.
3. Направление жалобы в Государственную инспекцию по труду.
4. Рассмотрение гражданского иска в судебном порядке.

Как видим, комиссия по трудовым спорам – это инстанция, которая стоит на втором месте по популярности у работников при разрешении спорных вопросов с руководством.

Так для чего же создается комиссия по трудовым спорам? Согласно законодательству, этот орган призван решать конфликты внутри организации, не прибегая к помощи сторонних инстанций. Из этого следует, что в состав комиссии входят представители обеих конфликтующих сторон в равном количестве.

Юридическое понятие трудового спора

По закону, трудовой спор – это конфликтная ситуация между сторонами трудового договора, которая требует решения через официальные государственные инстанции.

Споры в трудовой сфере обычно возникают из-за действий работодателя, которые противоречат Трудовому кодексу РФ, или из-за бездействия одной из сторон, что приводит к неисполнению нормативных требований.

Трудовые разногласия могут возникнуть в связи с нарушением:

• норм трудового законодательства;
• условий коллективного договора;
• условий трудового договора;
• других внутренних документов предприятия.

Наиболее частыми причинами споров являются:

• безосновательное снижение заработной платы и других выплат, полагающихся работнику;
• несвоевременная выплата заработной платы;
• завышенные требования руководителя к выполнению должностных обязанностей;
• несоблюдение рабочего графика и привлечение к сверхурочной работе без ее оплаты;
• отсутствие условий для выполнения работником порученной работы и т.д.

Полномочия и компетенция

Полномочия комиссии довольно широки. Ее деятельность не может корректироваться другими организациями. Комиссия может и должна заниматься любыми вопросами, с которыми к ней обращаются сотрудники предприятия. Однако, полномочия комиссии распространяются только на территорию конкретного предприятия и не могут выходить за ее рамки.

Помимо того, что комиссия работает для создания эффективных отношений в коллективе организации, она также может разрешать споры с бывшими сотрудниками. Это основано на возникших проблемах между руководителем организации и бывшим работником. Чаще всего, на счету сотрудника есть определенные нарушения трудовой дисциплины.

Кроме того, комиссия по трудовым спорам может быть призвана на помощь теми гражданами, которых не приняли на работу в организацию, но не смогли внятно объяснить причины.

В компетенцию комиссии входят различные вопросы, связанные с такими обстоятельствами как:

• вопросы заработной платы;
• регламенты трудового договора;
• различные взыскания;
• оплата дополнительных рабочих часов.

В компетенцию комиссии не входят вопросы, с которыми необходимо обращаться в суд:

• восстановление на рабочем месте после увольнения;
• денежное возмещение за вынужденный прогул или назначенный заработок в ходе перевода на другую должность.

Несмотря на это, работник имеет полное право обратиться в комиссию для проведения досудебного разбирательства.

Комиссия вынесет свое решение, от которого будет зависеть дальнейшее действие бывшего работника организации.

Правоотношения в сфере труда

В сфере труда правоотношения можно разделить на две основные категории: непосредственно трудовые и косвенно связанные с ними. Субъектами споров могут быть как трудовые отношения, так и связанные с ними ситуации.

К первой категории относятся такие споры, как невыплата заработной платы, нарушение трудового договора, необоснованное увольнение или удержание трудовой книжки. Во вторую категорию входят споры, которые возникают не в связи с выполнением должностных обязанностей, а при решении других производственных вопросов.

Приведем несколько примеров:

• Работодатель заставляет работать в авральном режиме или не позволяет уходить с работы, пока не будет выполнена работа.
• Работника не принимают на работу без объяснения причин.
• Работникам не дают возможности участвовать в управлении организацией.
• Нарушаются требования к переподготовке кадров.
• Нарушаются правила наложения материальной ответственности за ущерб, причиненный организации.
• Не исполняются социальные гарантии.

Иметь общее представление обо всех этих теоретических вопросах важно, чтобы правильно защищать свои права.

Этапы возникновения индивидуальных споров и порядок их разрешения

Индивидуальные споры между конкретным работником и руководством компании чаще всего возникают из-за неправильных действий со стороны работодателя. Однако не исключены ситуации, когда пострадавшей стороной является сам работодатель.

Из сложившейся практики можно выделить несколько этапов развития индивидуальных трудовых споров:

• Сначала одна из сторон обнаруживает нарушение установленных законом прав, совершенное другой стороной в трудовом процессе.
• Затем возникают разногласия в оценке случившегося нарушения.
• Предпринимается попытка разрешения конфликта путем договоренности со стороной, нарушившей закон.
• Если мирное решение спора невозможно, пострадавшая сторона принимает меры для защиты своих нарушенных прав в соответствующих органах или сразу обращается в суд.

Поскольку обычно пострадавшей стороной в споре является сотрудник, для защиты своих интересов ему следует придерживаться следующего порядка действий:

• Попытаться решить проблему без участия третьей стороны (комиссии или суда), путем урегулирования конфликта в личной беседе с работодателем. На этом этапе рекомендуется привлечь на помощь профсоюзную организацию, если личная беседа с работодателем не принесла результатов.
• Если к согласию прийти не удалось, можно обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС) или сразу в суд. Обращение в КТС или суд целесообразно только в том случае, когда полностью исчерпаны все возможности для мирного урегулирования спора и переговоры с работодателем не привели к результату.

Что дает создание комиссии по трудовым спорам

Часто разногласия между сторонами возникают из-за недостаточного знания законов. В некоторых случаях работнику достаточно простого разъяснения, чтобы он осознал свою ошибку. В таких случаях конфликт может быть исчерпан еще до того, как он начался.

Какие вопросы решает комиссия по трудовым спорам?

• Вопросы, связанные с зарплатой и другими выплатами.
• Нарушения трудового договора.
• Дисциплинарные взыскания.
  — Вопросы выплаты командировочных и сверхурочных.
  — Другие личные вопросы, которые не удалось решить напрямую с начальником.

Как мы видим, рассматриваемый орган решает только индивидуальные трудовые споры. Эти же вопросы могут быть разрешены в суде, но обращение в КТС на предприятии имеет ряд неоспоримых преимуществ.

Порядок рассмотрения споров в суде

При рассмотрении дел по трудовым спорам, суд руководствуется порядком гражданского судопроизводства, опираясь на Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) и Трудовой кодекс РФ (ТК РФ).

Процесс организации рассмотрения судебных дел включает в себя следующие этапы:

1. Подача заявления истцом в канцелярию суда. Заявление должно быть составлено по установленной форме и содержать всю необходимую информацию для судебного разбирательства.
2. Изучение заявления судьей для определения подсудности и территориальной подведомственности дела.
3. Назначение даты судебного заседания, на котором должны присутствовать не только истец и ответчик, но и другие лица, необходимость присутствия которых определяется судьей.
4. Проведение судебного заседания, в ходе которого суд выносит постановление на основании фактов и аргументов, изложенных в деле, и свидетельских показаний.
5. Обязательное немедленное исполнение вынесенного судом постановления.

Как работает комиссия по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам – это орган, который состоит из равного количества представителей от коллектива и работодателя. Только при соблюдении этого условия комиссия может принимать правомочные решения. Согласно закону, она также должна иметь свою печать.

Каких-то особых правил к изготовлению печати комиссии по трудовым спорам не существует. Логично, если она будет содержать реквизиты предприятия.

Этот общественный орган занимается только индивидуальными вопросами, а коллективные трудовые споры, он не разрешает. На предприятии должен быть приказ о создании комиссии по трудовым спорам, образец которого можно легко найти в интернете.

Разберем поэтапно процедуру обращения в КТС.

Состав комиссии

Как уже было сказано, количество представителей обеих сторон должно быть равным. Члены комиссии, представляющие интересы работодателя, назначаются им, а члены комиссии по трудовым спорам, призванные защищать права работников, выбираются путем проведения общего собрания служащих в организации.

Кроме того, путем проведения общего собрания подобные комиссии могут быть созданы во всех структурных подразделениях одной организации.

Компетенция комиссии по трудовым спорам, созданной в отдельном подразделении, ограничена разрешением трудовых споров исключительно в рамках этого подразделения.

Комиссия по трудовым спорам состоит из председателя, заместителя председателя и секретаря, которые избираются из общего числа членов комиссии.

Какими компетенциями не обладает

КТС не имеет полномочий для следующих действий:

• замены штатов, изменения окладов по должностям, внесения изменений в нормативы труда и обслуживания;
• учета рабочего стажа с целью получения льгот, если существует другой способ, установленный иными нормативными актами;
• повышения разрядов;
• рассмотрения конфликтных ситуаций, решение которых входит в компетенцию судебных инстанций.

Чтобы избежать необходимости обращаться за помощью к КТС, руководители должны действовать строго в рамках закона и не ущемлять права работников, предусмотренные трудовым законодательством. Важно научиться находить компромиссы и решать возникающие ситуации, не прибегая к помощи различных инстанций.