Кто занимается расследованием должностных преступлений в 2024 году и какие действия считаются должностными преступлениями? Какая ответственность предусмотрена за их совершение? Подробности об этом рассказывают эксперты.

1. Основные моменты.

Должностные преступления — это незаконные действия, которые совершают люди, используя своё служебное положение. В результате таких действий страдают интересы общества и государства.

Должностное лицо в уголовном праве — это человек, который имеет определённые полномочия. Как и обычные граждане, должностные лица тоже могут совершать преступления. Однако их действия квалифицируются иначе, поскольку они используют своё служебное положение и совершают их из корыстных побуждений.

Служебное положение в уголовном праве — это статус физического лица, который определён на основе законов, служебных документов, должностных инструкций и обязанностей.

В Уголовном кодексе есть отдельная глава, посвящённая должностным преступлениям. Она называется «Преступления против государственной власти» (гл. 30 УК РФ).

2. Квалификация преступления.

В каких случаях правонарушение должностного лица может быть квалифицировано как преступление?

Это происходит, если правонарушение представляет опасность для общества и причиняет значительный вред. В таких случаях наказание назначается как за бездействие, так и за действие.

Преступления, перечисленные в 30 главе УК РФ, имеют общие черты. Они связаны с посягательством на справедливое и законное осуществление муниципальной или государственной службы. По таким преступлениям потерпевшими могут быть любые лица, которым в результате действий должностного лица был причинен физический, моральный или материальный вред. Субъектами должностных преступлений являются сами должностные лица.

3. Виды должностных преступлений.

В 30-й главе Уголовного кодекса Российской Федерации описаны виды правонарушений, которые считаются должностными преступлениями и влекут за собой уголовную ответственность. В таблице ниже представлены различные виды должностных преступлений:

1. Злоупотребление должностными полномочиями;
2. Нецелевое расходование бюджетных средств;

    

3. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов;

    

4. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений;

    

5. Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа;

    

6. Нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа;

    

7. Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа;

    

8. Превышение должностных полномочий;

    

9. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа;

    

10. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ;

     

11. Присвоение полномочий должностного лица;

     

12. Незаконное участие в предпринимательской деятельности;

     

13. Получение взятки;

     

14. Дача взятки;

     

15. Посредничество во взяточничестве;

     

16. Мелкое взяточничество;

     

17. Служебный подлог;

     

18. Незаконная выдача паспорта гражданина РФ и внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ;
19. Халатность.

4. Злоупотребление должностными полномочиями.

Человек, причинивший вред другому человеку или организации, должен понести наказание. Однако ещё более строгое наказание предусмотрено для тех, кто использует своё особое положение. Это следует из статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно этой норме, злоупотребление должностными полномочиями наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

Однако не каждый случай злоупотребления полномочиями гражданином в должности является уголовно наказуемым деянием. Для того чтобы правонарушение было квалифицировано как уголовное преступление, должны быть соблюдены определённые условия:

• правонарушитель должен был наделён полномочиями отдавать обязательные к исполнению приказы;
• правонарушитель, пользуясь своими полномочиями, совершил действие, которое фактически противоречит имеющимся у него полномочиям.

Кроме того, для того чтобы квалифицировать злоупотребление должностными полномочиями как уголовное преступление, необходимо доказать, что виновный совершал действие в личных интересах, например, хотел улучшить своё положение или обогатиться.

5. Превышение должностных полномочий.

Если должностное лицо, занимающее определённую должность и наделённое соответствующими полномочиями, совершает действия, выходящие за рамки своих обязанностей и нарушающие чьи-либо права, это считается превышением должностных полномочий, которое подпадает под статью 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Превышение должностных полномочий может произойти в следующих случаях:

• если действия должностного лица затрагивают полномочия других лиц;
• если действия должны совершаться коллегиально, но фактически выполняются только одним лицом.

Например, действия директора учреждения по реализации имущества, представляющего особую ценность, без согласия учредителя, будут квалифицированы как должностное преступление по статье.

За совершение преступления, предусмотренного статьёй 285 Уголовного кодекса РФ, могут быть назначены следующие санкции:

• штраф в размере до 80 тысяч рублей или лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет;
• принудительные работы на срок до четырёх лет;
• арест на срок от четырёх месяцев до полугода;
• лишение свободы на срок до четырёх лет.

В случае наличия отягчающих обстоятельств суд может назначить более серьёзное наказание — лишение свободы на срок до десяти лет.

6. Халатность.

Халатность – это неисполнение служебных или должностных обязанностей, которое приводит к ущербу в крупном размере (более 1,5 миллиона рублей) или нарушению прав третьих лиц. Состав преступления и ответственность за него описаны в статье 293 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В структуре должностных преступлений халатность является одним из наиболее распространённых видов. Строгость наказания за это преступление зависит от обстоятельств, в частности, от наличия отягчающих факторов.

Отягчающим фактором считается ущерб в особо крупном размере (более 7,5 миллиона рублей). В таком случае размер штрафа увеличивается до 200–500 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период от года до трёх лет. Также возможно лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет, обязательные работы до 480 часов или исправительные работы до двух лет, либо арест до шести месяцев.

Если халатность должностного лица привела к причинению тяжкого вреда здоровью третьих лиц, наказание будет ещё более строгим. Под тяжким вредом понимаются серьёзные травмы, такие как потеря слуха, речи или зрения, а также расстройства психического характера.

7. Судебная практика: неконкурентная закупка оборудования.

Гражданин Н., занимавший должность руководителя бюджетного учреждения, использовал своё служебное положение в личных целях. Он дал распоряжение сотрудникам приобрести компьютерную технику, но при этом не провёл конкурентные торги.

После покупки оборудование было списано и утилизировано по поддельным документам. Это привлекло внимание прокуратуры, которая расценила действия Н. как злоупотребление должностными полномочиями. В результате было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Суд признал Н. виновным в совершённом преступлении и оценил ущерб, нанесённый учреждению, в более чем 100 миллионов рублей. Н. был приговорён к пяти годам лишения свободы и обязан выплатить компенсацию стороне, признанной потерпевшей.

8. Частые вопросы.

Является ли врач должностным лицом?
Да, если он занимает руководящую должность и выполняет распорядительные или организационные функции.

Кто занимается расследованием должностных преступлений?
Расследованием таких преступлений занимаются следственные органы: ФСБ, Следственный комитет и МВД.

Какие причины могут быть у халатности?
Причины могут быть разными: это может быть и низкая квалификация сотрудника, и неправильная оценка ситуации, и даже простая лень.

9. Заключение эксперта.

В 2024 году должностные преступления расследуются следственными органами. Суд решает, какое наказание назначить за конкретное преступление, учитывая все обстоятельства дела, включая размер причинённого ущерба.

В главе 30 Уголовного кодекса РФ перечислены виды должностных преступлений.