На практике часто возникают вопросы, связанные с ненормированным рабочим днем. И работодатель, и работник могут занять неверную позицию. Работодатель может считать, что работник должен работать 24 часа в сутки 7 дней в неделю, а работник может задержаться после работы и потребовать оплачиваемый отгул или прийти на работу позже.

Как правильно оформить документы, чтобы избежать спорных ситуаций? Минтруд прокомментировал эти вопросы сразу несколькими письмами.

1. Ненормированный рабочий день — это…

В статье 101 Трудового кодекса РФ четко определено, что такое ненормированный рабочий день. Это режим работы, при котором отдельные сотрудники по распоряжению работодателя могут эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

На практике, службы персонала и бухгалтерии часто приравнивают ненормированный рабочий день к сверхурочной работе, но без предоставления соответствующих гарантий.

• Сверхурочная работа — это работа, которая выполняется по инициативе работодателя за пределами установленного для работника рабочего времени. Согласно статье 99 Трудового кодекса РФ, сверхурочная работа может быть назначена в случае необходимости выполнения неотложных работ, предотвращения аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также при возникновении других обстоятельств, требующих немедленного реагирования.
• Ненормированный рабочий день — это специальный режим работы, который предполагает возможность привлечения работника к работе за пределами установленной нормы рабочего времени. Однако, при этом работник должен подчиняться общему режиму работы организации, и его работа сверх установленной нормы должна быть эпизодической.

Многие работники считают, что если им установлен режим ненормированного рабочего дня, то они могут приходить на работу в любое время или уходить раньше положенного. Однако, это заблуждение. Введение режима ненормированного рабочего дня не означает гибкий график работы, а лишь предоставляет возможность привлечения к работе за пределами установленного времени.

В случае нарушения дисциплины труда, даже при наличии режима ненормированного рабочего дня, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Например, если сотрудник опоздал на работу на 25 минут, несмотря на установленный режим ненормированного рабочего дня, то он может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, такому как выговор.

Таким образом, важно понимать, что режим ненормированного рабочего дня не освобождает работника от соблюдения дисциплины труда и не дает права на произвольное определение времени прихода на работу и ухода с нее.

2. Как устанавливается ненормированный рабочий день.

Чтобы установить сотруднику ненормированный рабочий день, необходимо прописать соответствующие должности в коллективном договоре. Кроме того, этот момент можно зафиксировать в правилах трудового распорядка или иных локальных актах.

Если изменения происходят уже после приема на работу, с сотрудником заключается дополнительное соглашение. При этом работник должен быть письменно уведомлен о предстоящих изменениях не менее чем за два месяца до их внедрения.

Тем, кто не согласен с новыми условиями, работодатель обязан предложить другую работу. Если свободных рабочих мест нет или сотрудник не согласен на перевод, трудовой договор может быть расторгнут по статье 77 Трудового кодекса РФ.

Важно, чтобы руководители помнили: хотя в законе нет четких критериев частоты использования ненормированного графика, переработки не должны становиться постоянной практикой. Привлечение сотрудников к сверхурочной работе должно быть именно эпизодическим, а не систематическим. Если такие случаи будут происходить часто, работник может через суд добиться признания их сверхурочной работой и дополнительной оплаты за это время в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Основные особенности ненормированного рабочего дня.

Основные особенности данного трудового режима следующие:

• НРД должен быть установлен для каждого конкретного работника, и возможность его применения должна быть заранее закреплена во внутренних нормативных актах предприятия.
• При установлении НРД это должно быть закреплено в трудовых договорах с каждым привлекаемым работником.
• Привлечение к работе сверх обычного рабочего времени должно носить эпизодический характер и должно быть обусловлено производственной необходимостью.
• Виды работ, выполняемых в добавочное время, должны быть только такими же, что выполняются в обычном режиме и предусмотрены трудовым договором, должностной инструкцией и иными подобными документами.
• Отработка дополнительного времени для сотрудников в режиме НРД в рабочие дни не считается сверхурочной работой.
• Установление НРД имеет ограничения, предусмотренные законодательством, в отношении лиц, которым обеспечивается дополнительная социальная и государственная поддержка: несовершеннолетних, беременных, инвалидов, одиноких родителей маленьких детей.

Сколько часов в неделю и год можно работать.

В России, согласно статье 91 Трудового кодекса РФ, нормой считается рабочая неделя продолжительностью 40 часов при пятидневной рабочей неделе, которая является наиболее распространенной в большинстве организаций.

Однако, работодатель имеет право увеличивать эти нормы двумя способами: привлечением к сверхурочной работе и растяжением графика в рамках ненормированного рабочего дня.

Закон устанавливает ограничения на сверхурочные работы: они не должны превышать 120 часов в год, и нельзя привлекать работника к сверхурочной работе более чем на 4 часа в течение двух дней подряд.

В отношении ненормированного рабочего дня, закон не устанавливает четких временных рамок. Вместо этого, требования выражены в общем виде, и режим ненормированного рабочего дня должен иметь эпизодический характер. Это означает, что работа в ненормированном режиме не должна быть систематической.

Кроме того, работодатель должен действительно нуждаться в выполнении работником его прямых обязанностей в рамках ненормированного рабочего дня.

Поэтому, при использовании ненормированного рабочего дня, необходимо соблюдать следующие требования:

• К дополнительной работе при НРД можно привлекать как до, так и после официального рабочего дня.
• Указание задержаться (или явиться раньше) может быть дано в любой форме, в том числе устной, и отдельного согласия работника не требуется.
• Время, затрачиваемое на переработку при НРД, не ограничивается, сотрудник работает столько часов, сколько необходимо для выполнения поставленной задачи. Единственное условие: переработки не должны быть ежедневными и продолжительными.

4. Перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Согласно статье 101 Трудового кодекса РФ, ответственность за подготовку перечня должностей с ненормированным рабочим днем лежит на работодателе. Этот список должен быть включен в Правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор или другие нормативные акты предприятия.

Эту норму подтверждает Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 № 884. Согласно ей, в перечень могут быть включены должности, занимая которые, сотрудники распределяют рабочее время самостоятельно, а продолжительность труда не поддается точному учету.

К таким должностям могут относиться:

• руководители;
• технический персонал: рабочие, охранники и т. д.;
• хозяйственный персонал;
• персонал техобслуживания;
• работники бухгалтерии и финансового отдела;
• технологи;
• наладчики.

При подготовке перечня должностей и назначении на них сотрудников необходимо опираться на нормы трудового права в части того, какие категории работников не могут быть назначены на работу с ненормированным рабочим временем. В эту категорию попадают:

• лица в возрасте от 14 до 18 лет;
• инвалиды всех групп;
• рабочие и работники других специальностей, занятые на опасных и вредных видах труда.

5. Оформление условия о ненормированном рабочем дне.

Многие работодатели считают, что если сотрудник ознакомлен с локальным нормативным актом, в котором указано, что его должность предполагает особый режим работы, то этого достаточно, чтобы периодически привлекать его к работе сверх нормы. Однако большинство работодателей предпочитают не оформлять привлечение документально, делая устные распоряжения.

Но сразу хотим сказать, что недостаточно просто утвердить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Каждый раз, когда необходимо, чтобы сотрудник проработал больше, чем должен, это следует оформлять документально.

Если еще до приема на работу известно, что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, то до заключения трудового договора новичка необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, указаны вид и размер компенсации за работу в этом режиме. Затем оформляется трудовой договор, в который включается условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня, если соответствующая должность входит в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.

Так, сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от продолжения работы за пределами рабочего времени. Признавая наказание незаконным, суд сообщил, что невыполнение устного распоряжения начальника отдела о срочной обработке материалов за полевой сезон не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, даже если трудовым договором установлен режим ненормированного рабочего времени.

После подписания трудового договора издается приказ, в котором в графе «Условия приема на работу, характер работы» делается указание на особый режим работы. Далее заполняются трудовая книжка и личная карточка работника.

Если должность была включена в перечень в процессе работы, то сотрудников, занимающих указанные должности, необходимо письменно уведомить о смене режима работы не менее чем за два месяца до установления нового режима. Поскольку ст. 74 ТК РФ позволяет изменять условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, у работодателя должны быть причины внести ту или иную должность в перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе от предложенного, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

6. Оформление привлечения к работе сверх нормы рабочего времени.

В режиме ненормированного рабочего дня, сотрудник может быть привлечен к работе периодически по распоряжению работодателя. Однако, в соответствии со статьей 101 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), нет четких указаний о том, как должно оформляться такое распоряжение. Исходя из этого, можно предположить, что законодатель допускает как устную, так и письменную форму распоряжения.

Мы считаем, что устная форма распоряжения должна использоваться только в случае, когда в компании налажен учет времени.

Что касается фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня, то существуют две позиции:

• Некоторые специалисты считают, что это необходимо, так как каждый работодатель должен вести учет рабочего времени, отработанного каждым сотрудником. Для этого чаще всего используется табель учета рабочего времени унифицированной формы Т-12 или Т-13. Использование журналов также не запрещено.

Если сотрудник задерживается после работы, то работник, который вносит сведения в табель учета рабочего времени, может уйти домой раньше, и некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Также можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета. Однако не следует закреплять условие о том, что требуется задерживаться ежедневно или через день, так как при обращении сотрудника в Государственную инспекцию труда (ГИТ) контролеры могут признать такое периодическое привлечение к работе за пределами рабочего времени нарушением трудового законодательства.

• Другие специалисты считают, что указание в табеле времени переработки может привести к путанице между ненормированным рабочим днем и сверхурочной работой. Если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он может ее оплатить.

Мы придерживаемся первой точки зрения, так как табель учета рабочего времени является обязательным документом. Кроме того, фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Также учет времени пригодится в случае нештатной ситуации — можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.

В табеле учета рабочего времени рекомендуем проставлять норматив рабочих часов сотрудника с ненормированным рабочим днем. А учет переработок можно вести в отдельном журнале.

7. Приказ об утверждении перечня должностей.

Несмотря на то, что Трудовой кодекс не содержит прямого запрета на привлечение беременных женщин к работе с ненормированным графиком, все же рекомендуется воздержаться от этого, поскольку назначение беременных женщин на должности с ненормированным рабочим днем может противоречить статье 93 ТК РФ. Эта статья говорит о том, что женщина имеет право на сокращенный рабочий день.

8. Компенсации за работу в режиме ненормированного рабочего дня.

Как мы выяснили, при названном режиме работы время переработки не оплачиваются. Однако законодатели не оставили таких работников без компенсаций.

Статьей 119 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) определено, что сотрудникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо взять отдельно.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск не зависит от того, перерабатывает сотрудник или уходит домой вовремя. Если в трудовом договоре отражено условие о ненормированности рабочего времени, то избежать предоставления дополнительных дней отдыха не удастся.

Иногда сотрудники, считая, что они переработали достаточно много (например, работали за пределами рабочего времени ежедневно в течение месяца), просят у работодателя дополнительный оплачиваемый выходной. Их желание понятно – они думали, что будут перерабатывать иногда, а работодатель привлекал их к подобному труду постоянно. Однако часы переработки в режиме ненормированного рабочего дня не равны часам переработки при сверхурочной работе, при которой сотрудник имеет право выбрать дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ). Поскольку законодательством предусмотрен лишь один вид компенсации – дополнительный отпуск, удовлетворять такое прошение работодатель не обязан.

9. Привлечение к работе в праздничные дни и выходные, к работе ночью.

Повторение: многие работодатели неправильно трактуют статью 101 Трудового кодекса РФ.

Считая, что работающие в режиме ненормированного рабочего дня должны работать «без выходных и проходных», они ошибаются. На таких работников распространяются все нормы Трудового кодекса, и привлечь их к работе в нерабочий праздничный день или выходной можно только с соблюдением правил, установленных кодексом.

Например, чтобы привлечь сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной, нужно строго следовать статье 113 Трудового кодекса РФ и оформить:

• письменное согласие;
• учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
• уведомление о праве отказаться от работы в выходной день (для инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) и ознакомить с ним работников под подпись;
• приказ о привлечении к работе в выходной день.

Кроме этого, перед изданием приказа нужно убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.

Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам статьи 153 Трудового кодекса РФ.

К сведению:

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

• сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
• работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как и работа в выходные, труд в ночные часы для работника с ненормированным рабочим днем является отклонением от нормы. Согласно статье 96 Трудового кодекса РФ ночным считается время с 22:00 до 6:00. Соответственно, привлечение к работе в это время должно оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере — добавляется минимум 20% к окладу или тарифной ставке (статья 154 Трудового кодекса РФ).

10. Чем ненормированным рабочий день отличается от сверхурочной работы.

Понятия сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня имеют много общего, и в том и в другом случае работники трудятся за пределами установленного для них рабочего времени. Однако, закон разделяет эти понятия в части оплаты труда и возможности привлечения отдельных работников.

К сверхурочной работе работодатель может привлечь работника только с его письменного согласия в следующих случаях:

• при необходимости выполнить начатую работу, если невыполнение этой работы может привести к порче или гибели имущества работодателя, государственного или муниципального имущества или третьих лиц, либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
• для выполнения работ по ремонту, если неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
• для продолжения работы при неявке другого работника, если работа не допускает перерыва.

Без согласия работника, работодатель может привлечь его к сверхурочной работе только в следующих случаях:

• при выполнении работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• для выполнения работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
• при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Такая работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. По желанию работника, сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (так называемый «отгул»). (ст.152 ТК РФ).

Что касается ненормированного рабочего дня, то работодатель имеет право требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются. Также никакой доплаты или оплаты за эти рабочие часы работник не получает, поскольку такой режим работы определен в трудовом договоре. Исключение – выходные дни, если работник выполнял работу в эти дни, то такая работа оплачивается по правилам оплаты сверхурочных работ.

11. Заключение.

Если необходимо, режим ненормированного рабочего дня может быть установлен для отдельных работников в организации. Для этого должен быть определен перечень должностей, для которых такой режим работы будет применяться. Это условие должно быть зафиксировано в трудовом договоре.

Ненормированный график работы предполагает соблюдение установленного режима труда и отдыха на предприятии. В случае необходимости, продолжительность работы может быть увеличена. Переработка будет компенсирована дополнительным оплачиваемым отпуском, который должен составлять не менее трех дней.