Содержание статьи:
- Законодательное регулирование вопросов
- Виды и тяжести повреждений
- Основные причины производственного травматизма
- Определение момента возникновения травмы
- Признаки производственной травмы
- Что выплачивается сотруднику при производственной травме
- Порядок выплаты средств
- Обязательные действия работодателя
- Ответственность работодателя
- Памятка при травме на производстве для работника
Размер, периодичность и длительность социальных выплат гражданину в случае получения травмы зависят от того, где и при каких обстоятельствах произошло повреждение здоровья: на производстве или дома.
В соответствии с этим можно выделить следующие виды травм:
- бытовые, например, полученные в результате алкогольного, токсического или наркотического опьянения, а также в результате действий пострадавшего, которые были квалифицированы как уголовно наказуемые;
- производственные:
- полученные непосредственно при исполнении трудовых обязанностей или иных действий по поручению работодателя в рамках трудового договора, как на его территории, так и вне её;
- полученные во время следования к месту выполнения работы или при возвращении домой.
Отнесение полученных повреждений к производственным или бытовым осуществляет комиссия, создаваемая в компании для расследования несчастного случая.
При наступлении несчастного случая руководство компании должно выполнить следующие действия:
- оказать первую помощь пострадавшему;
- зафиксировать состояние места происшествия (сделать фото) и по возможности сохранить его без изменений;
- начать расследование несчастного случая:
- издать приказ о назначении комиссии и проведении расследования: в течение 3 дней по лёгкой травме, в течение 15 дней по тяжёлой;
- составить протоколы описания места события и показаний свидетелей;
- оформить акт о несчастном случае в 3 экземплярах;
- запросить у медицинской организации, куда направлен работник, акт по форме № 315/у;
- сообщить в территориальный орган ФСС РФ о произошедшем случае в течение 24 часов с момента происшествия;
- если в медицинском заключении травма классифицирована как тяжёлая, то дополнительно проинформировать ГИТ, прокуратуру, региональную администрацию и местное объединение профсоюзов.
Все указанные требования обязательны для исполнения работодателем.
Кроме того, в больничном листе работника лечащим врачом должен быть проставлен один из следующих кодов:
- 02 — травма носит бытовой характер;
- 04 — повреждение было получено при выполнении трудовых обязанностей.
Субъекты несчастного случая
К возникновению несчастного случая могут быть причастны следующие категории людей:
- работник предприятия;
- учащийся, проходящий практику на предприятии;
- лицо, привлечённое к общественным работам постановлением судебной инстанции;
- осуждённый, который привлекается к выполнению физических работ на производстве.
Законодательное регулирование вопросов
В России случаи травм, полученных во время работы, регулируются следующими нормами:
- Статья 184 Трудового кодекса РФ определяет принципы оформления и выплаты денежной компенсации работнику, который получил увечья.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 года содержит перечень увечий, которые позволяют признать повреждение тяжёлой производственной травмой.
- Федеральный закон № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года определяет размер положенных выплат для граждан.
- Федеральный закон № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве» от 24 октября 1998 года содержит обоснование для расчёта выплат. Согласно закону, пострадавший должен быть физическим лицом, выполняющим обязанности по предварительно заключённому трудовому договору.
- Федеральный закон № 125 также распространяется на граждан, приговорённых к лишению свободы и вовлечённых в труд страхователем.
Виды и тяжести повреждений
От вида и характера производственных повреждений, а также от условий, при которых была получена травма, зависит размер выплат и правила оформления рабочих документов.
Все производственные травмы можно разделить на две категории: тяжёлые и лёгкие.
Кроме того, повреждения классифицируются с учётом условий их получения:
- химические;
- электрические;
- температурные;
- технические.
Осмотр и постановку диагноза проводят медицинские работники, которые затем оформляют документацию, отражающую характер и условия получения повреждений.
Тяжелая форма
К производственным травмам относятся повреждения, которые могут угрожать здоровью и жизни человека. К таким травмам относятся:
- шок;
- раны, которые привели к большой потере крови (более 20%);
- травмы позвоночника;
- переломы костей со смещением;
- кома;
- повреждения внутренних органов, которые привели к нарушению их функций;
- вывихи суставов;
- травмы головного мозга;
- прерывание беременности;
- психические заболевания и состояния.
Также к тяжёлым видам травм относятся ожоги, повреждения глаз и речевого аппарата.
Легкая форма
Производственные травмы, которые классифицируются как «лёгкие», включают в себя:
- растяжение связок;
- неосложнённые переломы костей;
- сотрясение мозга.
Повреждение на рабочем месте может произойти как по вине самого работника, так и из-за неправомерных действий руководителя. Каждый такой случай рассматривается индивидуально с участием специальной комиссии.
Если получена лёгкая производственная травма, то рассмотрение дела занимает три дня. В случае тяжёлых травм или смерти работника срок рассмотрения увеличивается до 15 дней.
Основные причины производственного травматизма
Обычно травмы на производстве происходят по следующим причинам:
- работники нарушают правила техники безопасности;
- неправильно используют оборудование;
- проявляют халатность;
- к работе допускают неквалифицированных специалистов;
- инструктажи проводятся нерегулярно.
Получается, что несчастные случаи в основном происходят из-за того, что сотрудники предприятий не уделяют должного внимания собственной безопасности.
Определение момента возникновения травмы
Важно понимать, что травма считается производственной, если она получена в следующих ситуациях:
- при выполнении трудовых обязанностей, указанных в должностной инструкции;
- при выполнении поручений администрации предприятия;
- по дороге на работу, если передвижение осуществлялось на служебном транспорте;
- во время отдыха или обеденного перерыва;
- если сотрудник получил травму за пределами предприятия, но он непосредственно выполнял указание работодателя;
- если травмирование произошло в командировке или по дороге к месту командировки.
Если несчастный случай произошёл по вине работника, его травма не считается производственной. Однако в этом случае создаётся специальная комиссия, которая устанавливает причины произошедшего.
Признаки производственной травмы
Страховые выплаты при производственной травме назначаются только в том случае, если повреждение было получено при следующих обстоятельствах:
- несчастный случай произошёл на рабочем месте;
- событие произошло в рабочее время;
- учитываются случаи, когда травма была получена во время сверхурочной работы или в обеденный перерыв;
- увечье было получено во время поездки на работу или с работы;
- несчастный случай произошёл во время командировки;
- травмы были получены при работе вахтовым методом.
Этот список не является исчерпывающим, поскольку включает только наиболее распространённые ситуации.
Что выплачивается сотруднику при производственной травме
Все выплаты, которые положены работнику, получившему травму, чётко прописаны в законодательстве. Они включают в себя:
- Больничный на время лечения;
- Единовременные и ежемесячные страховые выплаты;
- Дополнительные начисления на период восстановления здоровья работника (медицинской, профессиональной и социальной реабилитации).
Если травма была получена в быту, то работнику полагается только пособие по временной нетрудоспособности.
Большую часть этих выплат финансирует Фонд социального страхования (ФСС) РФ. Однако есть исключения:
- Пособие по нетрудоспособности;
- Оплата отпуска на прохождение санаторно-курортного лечения;
- Проезд к месту отпуска, связанного с лечением.
Эти расходы покрывает работодатель, но впоследствии ФСС РФ компенсирует ему сумму больничных в порядке зачёта в счёт перечисления страховых взносов.
Как рассчитывается и выплачивается больничный по травме
Для получения пособия необходимо предоставить в бухгалтерию больничный лист и акт о несчастном случае. После получения этих документов работодатель должен:
- В течение 10 календарных дней с даты получения начислить и выплатить сотруднику пособие по временной нетрудоспособности за счёт Фонда социального страхования (ФСС).
- Выплатить полагающуюся сумму больничного в ближайший после начисления день выплаты зарплаты.
Если акт не готов к моменту получения больничного листа, то сначала пособие рассчитывается и выплачивается как нетрудоспособность по обычному основанию: первые три дня за счёт компании, остальные дни — за счёт средств ФСС. После получения акта начисление сторнируется и пособие начисляется как больничный в связи с травмой полностью за счёт бюджета ФСС. В случае разницы в сумме выплаты она доплачивается работнику в указанные выше сроки.
Если больничный лист выдан в электронном формате, работодателю достаточно сообщить его номер.
Порядок расчёта больничного в связи с производственной травмой:
- Определяется сумма заработка за расчётный период, с которого уплачивались взносы на травматизм в установленном порядке. Максимальная сумма заработка, учитываемая для этих целей, не ограничена. Если за расчётный период дохода не было, то зарплата принимается равной 24 минимальным размерам оплаты труда (МРОТ).
- Определяется средний заработок за день сотрудника по формуле: среднедневной заработок = фонд заработной платы за расчётный период / 730.
- Полученный результат сравнивается со средней величиной, рассчитанной исходя из МРОТ. Для дальнейшего расчёта принимается тот среднедневной заработок, который в итоге окажется больше.
Сумма выплачиваемого пособия по нетрудоспособности в связи с травмой не зависит от трудового стажа и всегда выплачивается в размере 100% от среднего заработка.
Как оформляются и выплачиваются страховые выплаты из ФСС
Единовременные и ежемесячные страховые выплаты предоставляются застрахованному лицу по его заявлению, которое он передаёт в ФСС. К заявлению нужно приложить пакет документов. Заявление составляется на специальном бланке.
Чтобы получить выплаты, работник должен выполнить следующие действия:
- передать заявление в установленной форме лично, по почте, через МФЦ или через портал Госуслуг; если заявление передаётся лично, то нужно предъявить документ, удостоверяющий личность;
- вместе с заявлением предоставить:
- акт о несчастном случае;
- заключение медицинской комиссии об уровне потери способности к труду в результате инцидента;
- документ, подтверждающий наличие трудовых отношений (трудовой договор, трудовую книжку);
- справку о среднем заработке (если невозможно получить её у работодателя, можно попросить ФСС запросить эту информацию в ПФР РФ).
После того как заявление и документы будут получены, ФСС рассматривает их в течение 10 дней с момента поступления. Затем принимается решение о назначении выплат или об отказе в них. В течение 3 дней с момента принятия решения обратившемуся направляется соответствующий приказ или уведомление об отказе.
Как устанавливаются дополнительные выплаты на восстановление
Социальные реабилитационные выплаты полагаются только после того, как медико-социальная экспертиза подтвердит необходимость их назначения. При этом нельзя получить одни и те же льготы по нескольким основаниям, например, как пострадавший от несчастного случая или как инвалид.
Порядок выплат и компенсаций следующий:
- Необходимо подать заявление в Фонд социального страхования (ФСС). Заявление оформляется так же, как и для разовых и ежемесячных социальных выплат. Вместе с заявлением нужно предоставить те же документы, что и для других видов выплат.
- К заявлению обязательно прилагается программа реабилитации, утверждённая медицинскими экспертами.
- В течение 10 суток после приёма документов специалисты рассматривают заявление и выносят решение.
- В течение 3 суток после принятия решения выдаётся приказ о назначении выплат или мотивированный отказ в предоставлении выплат.
Соответствующие суммы выплачиваются в течение 20 дней с даты принятия решения.
К компенсируемым затратам относятся:
- медицинская помощь, включая высокотехнологичную, до полного восстановления;
- покупка лекарств и необходимой техники;
- оплата стороннего ухода;
- проезд застрахованного и сопровождающего его лица (при необходимости) для прохождения санаторно-курортного лечения;
- стоимость санаторно-курортного лечения;
- изготовление протезов;
- профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.
Выплаты перечисляются на банковскую карту или направляются почтовым переводом.
Порядок выплаты средств
Если работник получил производственную травму и был застрахован, ему полагаются ежемесячные выплаты и единовременные пособия. Многие из этих выплат осуществляются за счёт ФСС, если компания платит взносы за травматизм.
Чтобы получить средства, необходимо соблюдать определённые правила:
- Если полученной суммы недостаточно для лечения или реабилитации, работник может обратиться в суд на работодателя и потребовать дополнительные средства;
- Компания может добровольно назначить дополнительные выплаты сотруднику;
- Фирма может компенсировать зарплату работника в полном объёме за весь период лечения;
- Больничный лист оплачивается с первого дня получения травмы, поэтому работодатель не может ждать окончания лечения для правильного расчёта, как это делается при назначении пособия по временной нетрудоспособности;
- Если выплаты не будут начислены с первого дня происшествия, это будет нарушением ТК со стороны работодателя, за которое он может быть привлечён к ответственности;
- ФСС принимает решение о назначении выплат в течение 10 дней с момента получения отчёта от руководства компании.
Обязательные действия работодателя
Если руководитель узнаёт о несчастном случае на производстве, он должен:
- оказать первую медицинскую помощь пострадавшему;
- обеспечить безопасность других сотрудников;
- если жизни людей ничего не угрожает, сохранить место происшествия в исходном состоянии;
- сообщить о случившемся в прокуратуру и отделение ФСС;
- оповестить родственников пострадавшего;
- организовать расследование произошедшего.
Если на производстве погибло более пяти человек, руководство обязано уведомить об этом Государственную инспекцию труда в Российской Федерации.
Образец приказа на расследование
В течение 24 часов после получения сотрудником травмы необходимо издать документ, который инициирует создание комиссии для оценки произошедшего.
В обязанности комиссии входит:
- опрос очевидцев и сбор доказательств;
- выяснение причин получения производственной травмы;
- сопоставление фактов и составление отчёта.
В состав комиссии должны входить компетентные специалисты: представители профсоюза и работодателя, а также сотрудники по охране труда. Количество присутствующих при рассмотрении может варьироваться в зависимости от тяжести происшествия, но минимальное количество членов комиссии — три человека.
Унифицированной формы приказа на расследование нет. Однако в документе необходимо указать следующие данные:
- название и порядковый номер;
- причину создания комиссии;
- цель и задачи расследования;
- состав комиссии;
- лицо, ответственное за исполнение пунктов документа;
- должность руководителя с указанием данных и подпись.
Изданный приказ нужно зафиксировать в журнале регистрации приказов.
Образец акта о несчастном случае
Обязанность составления документа возлагается на одного из сотрудников, который обязан подготовить бумагу в 2 экземплярах. Акт пишется на двух языках: русском и иностранном в случае, если пострадавшая стороны имеет другое гражданство.
В документе требуется указать следующие данные:
- причины получения увечья;
- информация об обстоятельствах, приведших к возникновению несчастного случая;
- информация сотрудников, виновных в свершившейся ситуации;
- степень вины работника, получившего повреждения;
- показания свидетелей.
Составленный акт получения производственной травмы должен быть подписан всеми членами созданной комиссии и утвержден руководителем, заверен печатью.
Ответственность работодателя
Сокрытие несчастного случая, в результате которого была получена травма, наказывается в соответствии со статьёй 15.34 КоАП РФ. Если компания скроет факт получения работником травмы, ей грозит штраф в размере:
- 300-500 рублей для физических лиц;
- 500-1000 рублей для должностных лиц и сотрудников администрации;
- 5000-10 000 рублей для юридических лиц.
Эта норма была введена для защиты прав работников на получение положенных по закону компенсаций, а также для поддержания общественного порядка.
Памятка при травме на производстве для работника
- Травма была получена только при исполнении служебных обязанностей, и её признали производственной. Иногда, когда должностная инструкция не охватывает все возможные ситуации, приходится доказывать, что вред здоровью был нанесён непосредственно в связи с выполнением рабочих обязанностей.
- Фиксация травмы обязательна, чтобы работодатель не мог от неё откреститься. После того как травма зафиксирована в медицинском учреждении, необходимо сообщить о ней руководству.
- Если нет возможности самостоятельно собирать документы, можно оформить доверенность у нотариуса.
- Пострадавший имеет право на все законные выплаты при наличии трудового договора и белой зарплаты. В случае чёрной зарплаты ситуация иная: факт наличия трудовых отношений нужно долго доказывать.
- Тяжесть травмы и утрата трудоспособности являются основанием для ежемесячных и единовременной выплат.
Что делать при наличии погибших
К сожалению, несчастные случаи иногда приводят к гибели людей или травмам сразу нескольких работников. В таких ситуациях руководитель предприятия обязан незамедлительно уведомить о произошедшем различные государственные организации:
- трудовую инспекцию;
- прокуратуру;
- ФСС;
- местную администрацию региона;
- профсоюзную организацию конкретного региона.
Для этого составляется специальный отчёт по форме № 73. В случае, если происшествие произошло на корабле, капитан должен оперативно сообщить о нём консульству страны. Кроме того, если травма была получена в результате отравления, необходимо дополнительно отправить отчёт в Роспотребнадзор.