Недавно к нам обратился человек с вопросом: можно ли оштрафовать меня, если организация работает с 08:00, а приходить просят в 07:35, чтобы подготовить рабочее место? За это время не платят, и если опоздаешь, штрафуют.

Давайте подробнее разберём этот вопрос.

Работодатель не может требовать от сотрудников приходить на работу заранее и наказывать их за опоздания. Время начала рабочего дня должно быть четко прописано в трудовом договоре и правилах внутреннего трудового распорядка.

Если в документе указано, что рабочий день длится с 08:00 до 17:00, то сотрудник обязан приступить к работе именно в 08:00. Опоздание можно считать только в том случае, если работник отсутствует на месте после этого времени.

Если работодатель требует приходить раньше, это должно быть оформлено как сверхурочная работа. Для этого необходимо издать соответствующий приказ, получить письменное согласие сотрудника и оплатить переработку.

1. Можно ли заставить сотрудников приходить до начала рабочего дня.

Сотрудники должны выполнять свои обязанности только в течение рабочего времени, которое включает в себя не только основную работу, но и обеденные перерывы, а также простои и другие периоды. Время до и после работы является личным временем, которым сотрудник может распоряжаться по своему усмотрению.

Время начала и окончания рабочего дня обычно устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР), а при сменной работе — в графиках сменности. Работодатель имеет право требовать от сотрудников приходить на работу к указанному времени, указанному в этих документах.

Если вас обязуют подготовиться к работе до начала смены, это может считаться сверхурочной нагрузкой, на которую необходимо ваше согласие. В качестве компенсации вам должны предоставить отгул или заплатить в полтора раза больше за первые два часа работы и вдвое больше за каждый последующий час.

Судя по вопросу, с которым к нам обратились, требование работодателя является незаконным. Роструд разъяснил, что в рабочее время входит подготовка рабочего места, получение наряда, материалов и инструментов, но не дорога от проходной, переодевание, умывание или приём душа.

Иногда работодатели закрепляют требование приходить до начала смены в локальных нормативных актах (ЛНА). Однако это незаконно, так как в ЛНА не должны содержаться условия, ухудшающие положение работника, — приоритет всегда остаётся за нормами трудового законодательства.

На одном из предприятий Татарстана в инструкции по охране труда было указано, что работники должны являться на рабочее место за 15 минут до начала смены, одетыми в спецодежду и обувь установленного образца. За это время они должны были проверить чистоту и порядок на рабочем месте, убедиться в исправности оборудования и принять место у сменщика.

Один из работников обратился в суд и потребовал:

• Обязать работодателя исправить в табеле учета рабочего времени 7,5-часовую смену на смену в 7,75 часа.
• Взыскать с предприятия зарплату за сверхурочную работу.
• Выплатить компенсацию за каждый день задержки сверхурочных сумм.
• Взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, а апелляция поддержала это решение.

2. Что считают опозданием.

Опоздание на работу — это отсутствие сотрудника на рабочем месте после начала рабочего дня. Если же работника не было на месте весь день, смену или больше четырёх часов подряд в течение дня или смены, то это уже прогул.

В трудовом законодательстве не указаны уважительные причины для опозданий. Однако, согласно судебной практике, к таким причинам можно отнести:

• плохое самочувствие сотрудника или болезнь члена его семьи;
• участие в оперативно-следственных мероприятиях, вызов в полицию или суд в качестве истца или свидетеля;
• явка в военкомат по повестке;
• похороны близких людей;
• дорожно-транспортные происшествия;
• значительные нарушения в движении общественного транспорта, когда нет альтернативных способов добраться до места работы;
•  устранение аварийных ситуаций дома;
• форс-мажорные обстоятельства: сложные погодные условия, авария, пожар или чрезвычайные ситуации.

Уважительные причины опозданий необходимо подтверждать. Например, это может быть медицинская справка, повестка из суда или военкомата, справка о ДТП. Наказывать или снижать зарплату за опоздание по уважительной причине работодатель не имеет права.

3. Как могут наказать за опоздание на работу.

В Трудовом кодексе не упоминается понятие «опоздание», вместо него используется общий термин «нарушение дисциплины». Под этим подразумевается невыполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником своих обязанностей по собственной вине.

За такое нарушение предусмотрены три вида наказаний:

• Замечание.
• Выговор.
• Увольнение.

Опоздание должно быть зафиксировано документально. В законодательстве не указано, какие именно документы для этого необходимы, но обычно достаточно акта с подписями двух-трех коллег, подтверждающих отсутствие сотрудника на рабочем месте.

Затем у работника запрашивают объяснительную. Если он не предоставит ее в течение двух рабочих дней, работодатель составит акт об отказе в присутствии двух свидетелей.

Чтобы применить дисциплинарное взыскание, руководство издает приказ с мерой наказания и в течение трех дней знакомит с ним работника под подпись. Если сотрудник откажется поставить свою подпись, будет составлен новый акт. Все эти акты подшиваются к личному делу работника.

Время опоздания не влияет на меру наказания — даже самое незначительное нарушение дисциплины рассматривается как дисциплинарный проступок. Если у работника нет уважительных причин, за первое опоздание ему могут сделать замечание или объявить выговор. Наказать за нарушение можно в течение месяца с момента, когда работодатель узнал о нем, но не позднее шести месяцев с момента его совершения.

Увольнение возможно, если у работника уже было нарушение трудовой дисциплины, за которое он получил замечание или выговор менее года назад. По закону наказание должно быть соразмерно нарушению.

Если уволенный обратится в суд, работодатель должен будет доказать, что учел характеристики работника, его отношение к труду, обстоятельства прогула и что к нему нельзя было применить менее строгое дисциплинарное взыскание.

4. Законно ли штрафовать сотрудников.

В трудовом законодательстве отсутствует такое понятие, как «штраф». Однако вы можете обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, которая проведет проверку и сравнит размер заработной платы, указанный в договорах, с фактическими суммами, полученными в расчетных листах. Если будут выявлены нарушения, работодателя могут оштрафовать на сумму до 50 000 рублей.

Денежные наказания запрещены, за исключением следующих случаев, когда закон разрешает снизить или удержать часть заработной платы:

• депремирование;
• неоплата времени опоздания;
• возмещение материального ущерба;
• удержание по исполнительному листу.

5. Куда жаловаться, если штрафует работодатель.

Если вас заставляют приходить на работу до начала рабочего дня и штрафуют за опоздание, вы имеете право обратиться в государственную трудовую инспекцию того региона, в котором зарегистрирована ваша компания.

Вы можете сделать это онлайн, воспользовавшись порталом Госуслуг или сайтом «Онлайнинспекция.рф». В течение трех дней вашу жалобу зарегистрируют. Если, несмотря на мораторий, ее примут, то рассмотрят в течение 30 дней, направят запрос работодателю и потребуют объяснений. По завершении проверки вам сообщат о ее результатах и о мерах, принятых в отношении нарушителя.

Однако, если инспекция откажет в проведении проверки или не ответит на ваше обращение, вы можете обратиться в прокуратуру. Жалобу в прокуратуре рассмотрят в течение максимум 30 дней. Если она будет обоснованной, прокурор потребует, чтобы на нее ответили в течение месяца.

Кроме того, вы можете обратиться в суд и взыскать:

• Незаконно удержанные из вашего заработка суммы.
• Компенсацию в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка от невыплаченных денег за каждый день задержки.
• Компенсацию морального вреда.

6. Как быть, если вы устроены по гражданско-правовому договору.

В некоторых случаях трудовые отношения пытаются скрыть, используя договоры гражданско-правового характера, такие как договоры подряда или возмездного оказания услуг. Хотя это и незаконно, но на практике такие схемы встречаются довольно часто.

Поскольку на договоры гражданско-правового характера не распространяется Трудовой кодекс, наниматель может устанавливать в них систему штрафов, в том числе за опоздание к месту исполнения договора.

Обычно к договорам гражданско-правового характера прибегают, когда работа носит разовый или временный характер и направлена на достижение конкретного результата. Однако если у вас длительные трудовые отношения, но работодатель отказывается подписать трудовой договор, это является нарушением закона. В таком случае я рекомендую вам обратиться к руководству компании напрямую или обратиться в суд, чтобы добиться официального трудоустройства.

7. Что в итоге.

Работники, с которыми заключены трудовые договоры, не обязаны приходить на работу раньше времени, указанного в правилах внутреннего трудового распорядка. Даже если подобное требование закреплено в локальных нормативных актах, оно является незаконным.

Опоздание — это отсутствие сотрудника на рабочем месте после начала рабочего дня. Продолжительность опоздания не имеет значения, но отсутствие более четырех часов уже считается прогулом.

За опоздание работодатель может применить дисциплинарные меры: замечание, выговор, лишение премии или снижение заработной платы пропорционально пропущенному времени, а при повторном нарушении — увольнение. Однако штраф за опоздание не является дисциплинарным взысканием, поэтому его применение незаконно. Если работодатель настаивает на штрафе, сотрудник может обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд.

Недобросовестные работодатели часто заключают с персоналом договоры гражданско-правового характера. В таких случаях сотрудники не защищены трудовым кодексом, и штрафы за опоздания становятся возможными.

А вы получали штрафы на рабочем месте? Поделитесь опытом в комментариях.