Дефицит квалифицированных кадров становится всё более актуальной проблемой для российских компаний. По данным Банка России, во втором квартале 2024 года обеспеченность работниками достигла исторического минимума. В этой связи бизнес всё чаще привлекает к работе иностранных граждан.

В статье мы рассмотрим, как правильно принять на работу граждан другой страны, когда это разрешено, и какие штрафы грозят работодателю за неофициальное трудоустройство иностранцев.

Основания для работы иностранцев в РФ

Граждане большинства стран мира могут находиться в России на основании визы, а для работы им необходимо получить специальное разрешение. Однако на практике таких граждан не так много.

Большинство мигрантов — это граждане стран бывшего СССР: Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Беларуси, Армении, Азербайджана и Казахстана. Они могут находиться в России без визы. Обычно «безвизовые» иностранцы работают на основании патента, но это не касается граждан стран — членов ЕАЭС.

Примечание. В ЕАЭС, кроме России, входит Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.

Кроме того, гражданам Украины не требуется патент. Согласно указу президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года № 585, им достаточно пройти идентификацию личности по отпечаткам пальцев или ладоней. Если же у вас нет дактилоскопической информации о себе, необходимо сделать фотографию, пройти дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование.

Важно: нужны ли иностранцу дополнительные документы для проживания в РФ и устройства на работу, зависит от его статуса. Мы собрали все варианты в таблицу.

Ограничения для работы иностранцев

Мигрантов можно нанимать не на все виды работ и не в любом количестве. Часть ограничений указана в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, который регулирует положение иностранных граждан в России. Кроме того, действуют и другие законодательные и подзаконные акты — как федеральные, так и региональные.

Допустимая доля иностранных работников. Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает лимиты на участие иностранцев в различных отраслях и регионах. При этом учитываются не все иностранцы, а только те, кто занимается основной деятельностью компании. Установленная доля распространяется на все направления работы компании, включая дополнительные.

В 2024 году доля иностранцев была установлена постановлением от 16 сентября 2023 года № 1511. Проект постановления на 2025 год в настоящее время находится в стадии разработки.

При расчёте доли иностранцев от общего количества работников не следует принимать во внимание:

• граждан стран ЕАЭС (Письмо Минтруда России от 04.04.2024 № 16-4/ООГ-581);
• иностранцев с ВНЖ и РВП;
• ВКС и членов их семей;
• имеющих удостоверение беженца (письмо Минтруда РФ от 27.10.2022 № 16-4/ООГ-4021).

Обратите внимание, что лица, получившие временное убежище в Российской Федерации и имеющие соответствующее свидетельство, включаются в общую численность иностранных работников, подлежащих учёту. Они приравниваются к иностранным гражданам, временно пребывающим на территории России, согласно письму Министерства труда № 16-4/ООГ-4021.

Отраслевые квоты для визовых иностранцев. Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает квоты для всех категорий работников и по приоритетным профессионально-квалификационным группам. Квоты на 2024 год были утверждены постановлением от 24 ноября 2023 года № 1980. Однако эти квоты не распространяются на квалифицированных специалистов, перечень которых утверждается Министерством труда (приказ от 15 мая 2023 года № 459н).

Запрещённые иностранцам сферы деятельности. Муниципальная служба, командование воздушными судами, объекты и организации, связанные с безопасностью Российской Федерации, вооружёнными силами, атомной отраслью, государственной тайной и другие (статья 14 Федерального закона № 115-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 755).

Региональные ограничения. Местные органы власти вправе устанавливать свои ограничения. Например, в 2024 году в Калужской и Тульской областях, Приморском крае и Ханты-Мансийском автономном округе иностранцам будет запрещено работать в сфере торговли, в такси и на других видах общественного транспорта.

Территории с особым доступом. Иностранцам запрещено работать на закрытых территориях, куда они могут попасть только по специальному разрешению. К таким территориям относятся военные городки, пограничные зоны и особые районы в различных субъектах Российской Федерации. Полный перечень таких территорий можно найти в постановлении Правительства РФ от 11 октября 2002 года № 754.

Возраст. Иностранные граждане имеют право устраиваться на работу с 18 лет (статья 13 Федерального закона № 115-ФЗ). Однако есть исключения: иностранцы с видом на жительство (ВНЖ), разрешением на временное проживание (РВП) и беженцы или лица, получившие временное убежище, могут быть приняты на работу до 18 лет на тех же условиях, что и граждане России.

Документы для приёма на работу иностранца

При найме иностранного гражданина необходимо запросить у него следующие документы:

1. Документы, подтверждающие его статус.

2. Стандартный пакет документов, который требуется при трудоустройстве граждан Российской Федерации, согласно статье 65 Трудового кодекса РФ. Как правило, для иностранца это загранпаспорт, трудовая книжка или справка о трудовой деятельности (СТД-Р), диплом или другой документ об образовании, а также СНИЛС. В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, могут потребоваться и другие документы, например, справка об отсутствии судимости.

Если иностранец ранее не работал в России, то у него не будет ни СНИЛС, ни трудовой книжки. Заводить трудовую книжку на бумаге не нужно — теперь она оформляется только в электронном виде. Работодатель запрашивает для мигранта СНИЛС в Социальном фонде России (СФР) в общем порядке.

Иностранные документы об образовании, которые используются на территории Российской Федерации, должны пройти процедуру признания. Это требование не относится только к гражданам стран ЕАЭС, но работодатель может попросить у них нотариально заверенный перевод, если пожелает.

Как нанимать иностранцев

Общий алгоритм найма мигрантов выглядит следующим образом:

1. **Проверка ограничений**: Необходимо свериться с федеральными и региональными нормами.

2. **Расчет доли**: Если на работу требуется определенное количество иностранных специалистов, относящихся к учитываемым категориям, следует рассчитать их процент от общего числа сотрудников. Этот показатель должен соответствовать установленным лимитам для конкретной отрасли и региона.

3. **Статус мигранта**: Следует проверить статус потенциального сотрудника, воспользовавшись специальными сервисами МВД, которые позволяют узнать о наличии патента, разрешения на работу, приглашений, а также получить информацию о ВНЖ и РВП.

4. **Обращение в МВД**: Если необходимо, работодатель должен обратиться в МВД. Это особенно актуально в случае найма иностранцев из визовых стран, включая высококвалифицированных специалистов (ВКС). Данный вопрос будет рассмотрен более подробно позже.

5. **Проверка документов**: Необходимо тщательно проверить все документы мигранта, включая общие и специфические для его статуса.

6. **Оформление на работу**: Мигрант принимается на работу в общем порядке: его знакомят с локальными нормативными актами (ЛНА), заключают трудовой договор, делают соответствующую запись в Трудовой кодекс (при наличии) и подают отчет в Социальный фонд России (СФР) о приеме иностранного гражданина на работу.

7. **Уведомление МВД**: В течение трех дней после заключения трудового договора работодатель обязан уведомить МВД о приеме на работу мигранта. Срок отсчитывается с даты заключения договора, а работодатель должен подать форму, предусмотренную приложением №7 к Приказу МВД РФ от 30.07.2020 № 536.

Примечание. Направить уведомление нужно о любых иностранных гражданах, кроме мигрантов с патентами – они подают его сами.

Процесс трудоустройства иностранных граждан, имеющих постоянный или временный вид на жительство в России, а также беженцев или лиц, получивших убежище, граждан стран ЕАЭС и Украины, в целом не отличается от трудоустройства россиян. Однако есть несколько важных моментов, о которых следует помнить.

Далее мы вкратце рассмотрим особенности оформления на работу иностранцев, имеющих патент, приехавших из визовых стран и являющихся высококвалифицированными специалистами (ВКС).

Особенности найма по патенту

Таких иностранцев довольно много. К ним относятся граждане большинства стран бывшего СССР, которые не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание. Работодателю следует учесть следующее:

1. Патент должен быть получен в вашем регионе. Обратите внимание, что Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область — это разные субъекты Российской Федерации.
2. Проверьте срок действия патента. Этот период не указан в самом документе, поэтому его необходимо рассчитать. Для этого попросите у будущего сотрудника квитанцию об оплате налога за патент. Разделите сумму в квитанции на размер ежемесячного платежа в вашем регионе. В результате вы получите количество оплаченных месяцев действия патента. Когда этот срок закончится, патент перестанет действовать. Помните, что просроченный патент приравнивается к его отсутствию. В процессе работы необходимо регулярно проверять оплату мигрантом НДФЛ для продления патента.
3. Проверьте профессию или специальность, указанную в патенте. Сопоставьте указанную профессию с планируемой должностью. Мигрант не имеет права работать по другой специальности, однако если в патенте профессия не указана, его можно нанимать на любую должность.
4. Временный перевод на другую работу (не по патенту) возможен только при чрезвычайных обстоятельствах, в случае простоя или для предотвращения порчи имущества. Срок такого перевода не должен превышать один месяц, а периодичность — не чаще одного раза в календарный год.
5. Командировки возможны только при наличии патента того региона, куда направляется иностранный работник. Нельзя отправлять его в регион, где у него нет патента.
6. У иностранца есть два месяца с даты выдачи патента, чтобы подать уведомление в МВД о начале работы. В противном случае патент будет аннулирован. В интересах работодателя проследить, чтобы этот процесс был осуществлён вовремя, и оказать необходимую помощь.

Если нужно нанять «визового» иностранца

Процесс найма иностранного специалиста является сложным и может занять несколько месяцев. В общих чертах, процесс включает следующие этапы:

1. **Подача заявки в орган занятости.** Работодатель должен обратиться в орган занятости с заявкой о трудоустройстве иностранного специалиста, руководствуясь приказом Министерства труда России от 23 января 2014 года № 27н. Решение о трудоустройстве принимается с учётом установленных квот.

2. **Получение разрешения.** Если заявка одобрена, работодатель должен обратиться в орган МВД за разрешением на привлечение иностранных работников (госпошлина — 12 тысяч рублей) и на трудоустройство каждого иностранного гражданина (госпошлина за каждого — 4,2 тысячи рублей). Также необходимо получить приглашение на въезд для каждого иностранца, которое послужит основанием для оформления рабочей визы. Оформление документов занимает минимум 30 дней.

3. **Условия пребывания и работы.** Иностранный специалист может находиться в России только в период действия визы и работать исключительно в регионе, где было выдано разрешение. Командировки возможны только для определённых профессий и не могут превышать 10 дней суммарно.

Если вы хотите пригласить высококвалифицированного специалиста, процесс станет гораздо проще. Работодателю не нужно получать разрешение на привлечение иностранных сотрудников, и квоты здесь не имеют значения. Вы можете сразу обратиться в МВД за разрешением на работу для иностранца и приглашением на въезд.

Чтобы привлечь высококвалифицированного специалиста, работодатель должен подать ходатайство о его найме в соответствии с приказом МВД России от 6 октября 2023 года № 751. Также необходимо письменное обязательство оплатить все расходы, связанные с депортацией работника в случае его незаконного пребывания в России.

Примечание. Высококвалифицированный специалист (ВКС) — это иностранец, который имеет опыт работы, навыки и достижения в определенной области, а также соответствующий уровень дохода. В общем случае этот доход должен составлять не менее 250 тысяч рублей в месяц, однако для некоторых сфер установлен более низкий порог. Например, научные работники и преподаватели, приглашенные для обучения по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и другим, должны получать не менее 83,5 тысяч рублей в месяц. Более подробная информация доступна в статье 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.

Трудовой договор с мигрантом

При заключении трудовых договоров с иностранными гражданами используются те же принципы, что и при найме россиян. В большинстве случаев соглашение заключается на неопределённый срок. Однако в некоторых ситуациях, например, при найме на сезонную работу или для замещения временно отсутствующего сотрудника, возможно заключение срочного договора.

Структура документа во многом похожа на стандартный трудовой договор, но есть один важный момент: в него необходимо включить информацию о документах, дающих право иностранному гражданину работать в России. К таким документам относятся патент, разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). Отсутствие этих сведений делает договор недействительным.

Примечание. Если работник получил российское гражданство, необходимо заключить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору и внести изменения в персональные данные.

Рекомендуем внимательно ознакомиться со статьёй 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации. В этой статье указаны основания для прекращения трудового договора с иностранным гражданином. В основном это истечение срока действия или аннулирование документов, на основании которых иностранец находится и работает в Российской Федерации. Также есть основания, связанные с превышением допустимой доли иностранцев среди сотрудников компании. Кроме того, на иностранцев распространяются общие основания для увольнения, которые действуют и для всех остальных работников.