Кто такие предпенсионеры

Согласно общему правилу, к предпенсионерам относятся люди, которым осталось пять лет до выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную (ст. 2 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости…»; ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ). Для каждого человека этот статус индивидуален.

В 2024 году женщины смогут выйти на пенсию в 58 лет, а мужчины — в 63 года. Это значит, что статус предпенсионера они получат в 53 и 58 лет соответственно.

Однако у педагогов, врачей и артистов статус предпенсионера не зависит от возраста. Они получают его одновременно с выработкой необходимого стажа, так как имеют право на пенсию через пять лет после его достижения (п. 19-21 ч. 1 ст. 30, приложение 7 № 400-ФЗ).

Пятилетний срок актуален для получения таких льгот, как:

* два дня в год для прохождения диспансеризации с сохранением места работы и среднего заработка (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ);
* повышенное пособие по безработице (ст. 48 № 565-ФЗ);
* выход на пенсию на два года раньше по предложению центра занятости (ст. 51 № 565-ФЗ);
* санаторно-курортное лечение за счёт средств социального страхования (п. 2 Правил, утв. Приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

Также статус предпенсионера учитывается при привлечении работодателя к ответственности за необоснованное увольнение такого работника (ст. 144.1 УК РФ).

Однако для налоговой инспекции «предпенсионерами» считаются женщины в возрасте 55 лет и мужчины в возрасте 60 лет (ст. 391 НК РФ, ст. 407 НК РФ). То есть те, кто ушёл бы на пенсию по правилам, действовавшим до 31 декабря 2018 года — до повышения пенсионного возраста.

Это правило применяется для получения льготы по налогу на имущество и вычета по земельному налогу. Объясните своим сотрудникам, что для работодателя и для ФНС возраст предпенсионера в переходный период пенсионной реформы может не совпадать.

Как подтвердить статус предпенсионера

Для получения льгот необходимо предоставить сведения о том, что гражданин достиг предпенсионного возраста. Получить эти сведения можно через МФЦ, местное отделение СФР, по почте или через личный кабинет на Госуслугах.

Фонд зарегистрирует ваше обращение и подготовит справку. В ней будут указаны:

* дата составления;
* ваши ФИО и дата рождения;
* СНИЛС;
* отметка о статусе предпенсионера или его отсутствии;
* дата, с которой вы достигли предпенсионного возраста.

Фонд отправит вам документ в течение трёх рабочих дней с даты регистрации запроса, если вы обратились лично или по почте.

Имея на руках сведения о статусе предпенсионера, вы можете обращаться за получением льгот в налоговую инспекцию, отдел социальной защиты или к работодателю.

Однако есть один нюанс. В письме от 18.02.2021 № 14-2/ООГ-1398 Минтруд России указал, что работодатель не может запрашивать у сотрудника справку о статусе предпенсионера, так как такого требования нет в Трудовом кодексе. Но у кадровика может не быть этих данных, особенно если речь идёт о работниках, которые имеют право на досрочную пенсию.

Как предоставить предпенсионеру дни для диспансеризации

Согласно части 3 статьи 185.1 Трудового кодекса РФ, сотрудники, достигшие предпенсионного возраста, имеют право на освобождение от работы для прохождения медицинского обследования. В течение двух рабочих дней в году они могут отсутствовать на работе без сохранения заработной платы.

Вы можете предоставить эти дни подряд или разделить их на части в течение года. Порядок предоставления отпуска на диспансеризацию следует определить в локальных актах вашей организации.

Чтобы направить сотрудника на диспансеризацию, нужно:

1. Получить от сотрудника письменное заявление.
2. Издать приказ об освобождении от работы на время диспансеризации. Форма приказа может быть произвольной.
3. Рассчитать и начислить сотруднику средний заработок за время отсутствия на работе.
4. Отмечать в табеле учёта рабочего времени дни отсутствия сотрудника кодом «40» или буквой «Д».

Хотя в Трудовом кодексе не требуется издание приказа об освобождении от работы для прохождения диспансеризации, Роструд рекомендует оформлять такой документ для обоснования начисления среднего заработка и учёта рабочего времени.

Также следует закрепить в локальном акте, которым утверждена форма табеля, использование кода «40» и «Д» для обозначения дней прохождения диспансеризации. В унифицированных формах табеля этот код отсутствует.

Какой отпуск положен предпенсионеру

В 2023 году для работников действуют общие правила:

* ежегодный оплачиваемый основной отпуск длится не менее 28 календарных дней (статья 115 Трудового кодекса Российской Федерации);
* можно взять отпуск за свой счёт, согласовав это с работодателем (часть 1 статьи 128 Трудового кодекса РФ);
* дополнительные дни отдыха предоставляются в зависимости от условий труда (статья 116 Трудового кодекса РФ).

Однако Государственная Дума рассматривает законопроект, который внесёт изменения в Трудовой кодекс. Согласно этим изменениям, ежегодный основной отпуск для предпенсионеров и работающих пенсионеров будет увеличен до 35 календарных дней.

Пока неизвестно, когда эти изменения будут приняты и будут ли они приняты вообще. Правительство считает, что уровень гарантий в отношении дней отдыха для работников предпенсионного возраста уже достаточно урегулирован в законодательстве. Кроме того, работодатель имеет право устанавливать дополнительные отпуска для таких работников, учитывая свои финансовые возможности (статья 116 Трудового кодекса РФ).

Есть ли особенности увольнения предпенсионера

Для таких работников не предусмотрены особые правила прекращения трудовых отношений. Их можно уволить в общем порядке за нарушение трудовой дисциплины или неисполнение трудовых обязанностей (статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

У предпенсионеров нет преимущественного права на сохранение работы при сокращении штата, в отличие от кормильцев двух и более иждивенцев или родственников мобилизованных граждан (статья 179 Трудового кодекса Российской Федерации). При увольнении по собственному желанию им необходимо отработать две недели, за исключением случаев выхода на пенсию (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако вам следует уделить особое внимание оформлению всех кадровых документов. За необоснованное увольнение предпенсионера, а также за необоснованный отказ в приёме на работу «возрастного» кандидата, должностное лицо работодателя может быть привлечено к уголовной ответственности (статья 144.1 Уголовного кодекса Российской Федерации):

— штраф в размере до 200 000 рублей или в размере дохода за период до 18 месяцев;
— обязательные работы до 360 часов.

Коротко о том, что должен знать работодатель о предпенсионерах

1. Предпенсионерами считаются граждане, которым осталось пять лет до достижения пенсионного возраста по старости. Это правило действует и для тех, кто имеет право на досрочный выход на пенсию.
2. Для предпенсионеров законодательством предусмотрен ряд льгот. На работе им полагается два оплачиваемых дня в году для прохождения диспансеризации. Также они могут получить санаторно-курортное лечение за счёт страховых взносов на травматизм.
3. Чтобы подтвердить свой статус предпенсионера, можно обратиться в местное отделение Социального фонда России (СФР), в МФЦ или воспользоваться порталом Госуслуг.
4. Включите в локальные нормативные акты вашей организации правило о том, что предпенсионеры обязаны предоставить работодателю сведения из СФР и справку из медицинского учреждения о прохождении диспансеризации. Это позволит вам запрашивать эти документы на законных основаниях.
5. За незаконное увольнение предпенсионера или необоснованный отказ в трудоустройстве предусмотрена уголовная ответственность по статье 144.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 144.1 УК РФ

В Российской Федерации предпенсионерами считаются люди, которые имеют право на пенсионное обеспечение по старости, включая досрочное, за пять лет до выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статья 5, пункт 2.

Статья 144.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за необоснованное увольнение сотрудника, находящегося в предпенсионном возрасте. За такое нарушение работодатель может быть оштрафован на сумму до 200 тысяч рублей или обязан выполнить обязательные работы до 360 часов.

Однако юристы высказывают сомнения в эффективности этой статьи на практике. Они указывают на следующие возможные проблемы:

1. Увольнение может быть обосновано другими причинами, а не возрастом сотрудника.
2. Статья может быть использована как репрессивный инструмент против работодателя, без учёта истинных мотивов увольнения.
3. Применение статьи может привести к увеличению использования срочных трудовых договоров и уменьшению количества бессрочных договоров на рынке труда. Это может повысить риск увольнения предпенсионеров в будущем.

Важно отметить, что отказ в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещён. За такие действия предусмотрены наказания, аналогичные тем, которые применяются при необоснованном увольнении (статья 144.1 Уголовного кодекса РФ).

Таким образом, в ситуациях, связанных с увольнением граждан предпенсионного возраста, необходимо учитывать соответствие норм Уголовного и Трудового кодексов Российской Федерации.

Увольнение по инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением штата – лишь один из возможных поводов для увольнения по инициативе работодателя. Даже если сотрудник находится в предпенсионном возрасте и защищён новой статьёй Уголовного кодекса о необоснованном увольнении, он всё равно может быть уволен обоснованно, согласно нормам статьи 81 Трудового кодекса РФ, если не выполняет свои трудовые обязанности должным образом.

Вот наиболее распространённые причины увольнения:

* профессиональное несоответствие, подтверждённое результатами аттестации;
* неисполнение работником своих обязанностей без уважительных причин, при наличии взысканий;
* грубое нарушение трудовых обязанностей, даже однократное;
* прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин более четырёх часов в смену или в течение рабочего дня);
* нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, работодатель может уволить сотрудника за разглашение охраняемой законом тайны, хищение, несоблюдение правил охраны труда и другие нарушения.

Как уволить предпенсионера и не нарушить закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние не радует работодателей, когда речь идёт об увольнении сотрудников пожилого возраста. Бизнесмены-практики советуют не торопиться расставаться с ценными «возрастными» кадрами. А если такая ситуация всё же возникла, следует учитывать определённые моменты:

1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия, как инструмент контроля уровня профессиональных знаний, может быть прописана в локальных нормативных актах организации и проводиться раз в полгода или год. По итогам аттестации работники подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не хочет уделять внимание своему профессиональному уровню, его можно уволить как не прошедшего аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан весомым.

2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия — процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.

3. Грамотное оформление нарушений Трудового кодекса Российской Федерации. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, и оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).