Содержание статьи:
Возможность подать жалобу на поликлинику имеется у граждан РФ в связи со стремлением государства в последние годы улучшать систему медицинского обслуживания. Именно поэтому в процессуальном плане такая претензия является вполне допустимой и законной. Прием жалоб осуществляется по установленному регламенту в вышестоящие инстанции или предполагает возможность пожаловаться самому руководству поликлиники.
Основания для подачи
Поводом для подачи жалоб могут стать разнообразные объективные и субъективные претензии по работе поликлиники для совершеннолетних граждан, а также претензии родителей и иных родственников несовершеннолетнего ребенка, посещающего поликлинику. При этом пожаловаться может изначально и сам ребенок, что более свойственно для старшей возрастной категории.
Вариативность претензий может подразумевать как некачественное оказание поликлиникой непосредственно медицинских услуг (неправильно назначенное лечение или некомпетентно поставленный диагноз и др.), неудовлетворительное сервисное устройство (расписание врачей, работа регистратуры, нехватка штатных единиц в поликлинике и т.д.), межличностные столкновения с персоналом и прочее.
При этом правовые основания для подачи жалобы заключаются в законодательной защите прав и интересов потребителей и действии специализированных государственных организаций. К последнему относится, например, Роспотребнадзор, который работает по регламенту из ФЗ № 59. Данный закон распространяется на деятельность всех государственных органов, устанавливая порядок и сроки рассмотрения обращений.
Требования к жалобе на поликлинику
Для ожидания возможного ответа от самого поликлинического учреждения или другой инстанции, куда пожаловался человек, следует соблюдать правила по форме и содержанию сообщения. Они могут соответствовать законодательству (например, статье 7 ФЗ №59) или подчиняться не законодательным нормам, а внутренним правилам учреждения и этикету общения. Последнее особо актуально при устной жалобе руководству поликлиники.
При неправильно выбранном адресате, госорган по распоряжению ФЗ № 59 передает полученную информацию в верное учреждение в порядке межведомственного взаимодействия. Тем не менее рекомендуется изначально и самостоятельно определять правильную организацию для того, чтобы пожаловаться на поликлинику. Иначе проволочки грозят увеличением срока ожидания. Его отсчет начинается с момента регистрации жалобы.
Образец жалобы
Формат жалобы и ее внешний вид зависит от места, выбранного для того, чтобы пожаловаться на работу поликлиники. В любом случае официальные обращения предполагают наличие «шапки» в одном из углов верхней части страницы. Здесь указывается информация о заявителе и адресате сообщения. Название заявления пишется посередине, а далее идет основная текстовая часть. Последняя содержит суть проблемы и указание нарушенных прав.
Пожаловаться в исковом порядке необходимо с учетом указанных выше требований, а также с перечислением документальных и иных доказательных приложений о деятельности поликлиники или причиненном ею ущербе в самом тексте жалобы. Они же в свою очередь прикрепляются к бланку заявления и передаются целым пакетом в канцелярию суда с проставлением отметок о принятии.
Куда подать жалобу
Имеется множество специализированных государственных учреждений и общественных организаций, куда можно пожаловаться на больницу или поликлинику. Это как специализированные по вопросам здоровья и сервиса инстанции, так и организации, работающие по общим положениям о защите интересов потребителей разнообразных услуг.
Руководству поликлиники
Безусловно, пожаловаться можно не в отдельные госструктуры, а непосредственно на имя главврача или иного представителя руководящего состава поликлиники. Руководителей поликлиники может быть несколько. При этом они не обязательно должны отличаться по уровню занимаемой должности, а, к примеру, по направлению своей деятельности: заведующая педиатрическими участками, заведующая по работе отдельно с ДОУ и т.д.
В страховую компанию
Для россиян не секрет, что на территории РФ практикуется массовое обязательное страхование, без удостоверения по которому (бумажное или карточное свидетельство — полис ОМС) поликлиники отказывают в медицинском обслуживании. Поскольку это законодательный норматив, пожаловаться на него невозможно. При этом допускается и дополнительное страхование.
Страховые компании, выдающие обязательный полис ОМС, действительно должны осуществлять постоянную проверку деятельности организаций. Объясняется это затратой бюджетных средств из государственного фонда медицинского страхования. За несоблюдение должного контроля, о чем может пожаловаться сам гражданин, они несут законную ответственность.
Как же можно пожаловаться на деятельность поликлиники? Жалобу стоит подать сначала в страховую, а затем, возможно в ФОМС. Он выполняет контроль работы больниц и страховых организаций, руководствуясь, к примеру, внутренним приказом № 230. В случае выявляемых нарушений по качеству и условиям предоставления медпомощи на страховую и медицинскую организацию налагаются штрафы.
Добровольная страховка в понравившейся компании не будет фигурировать при обслуживании в поликлинике (в отличие от обязательного свидетельства). Тем не менее его потенциал можно будет реализовать при наступлении страхового случая. Другой вопрос состоит в том, что такие страховые компании обычно оформляют защиту по вопросу здоровья и жизни потребителя, а не работы поликлиник.
В Минздрав
Минздрав выступает государственной организацией, поэтому он обязан рассматривать обращения граждан в безусловном порядке. Для ответа на жалобу Минздраву дается месячная отсрочка с момента регистрации поступившего обращения. При обнаружении нарушений, противоречащих законодательству РФ, Минздрав переправляет выявленные факты в соответствующие службы: правоохранительные, судебные инстанции.
Пожаловаться можно по онлайн форме, которая обязывает уточнять контактную и личную информацию, а также включает текст сообщения. Подать жалобу по номеру телефона не получится, скорее проконтролировать вопрос регистрации и статус рассмотрения обращения. При этом Минздрав информирует о том, что по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья имеется горячая линия в Росздравнадзоре: 88005509903.
На портал Добродел
Данный правительственный портал решает разноплановые проблемы жителей всех регионов России. Его специфика заключается в осуществлении контакта между обращающимися лицами и официальными государственными структурами. Пожаловаться разрешено через раздел под наименованием «Жалобы». Выбрав правильную категорию и написав сообщение, у пользователя появляется возможность прикрепления сканов доказательных документов.
Через официальный сайт правительства Москвы
Пожаловаться правительственному аппарату разрешено после неудачных попыток обращений в нижестоящие инстанции. Однако, можно это сделать и при первоначальном обращении. Эти варианты скорее актуальны для граждан, прописанных в Москве и Московской области. Для проживающих в иных субъектах России граждан рекомендуется пожаловаться в органы местного управления.
Электронная приемная правительства Москвы предлагает в качестве адресата департамент здравоохранения, которому можно пожаловаться на деятельность поликлиники. Чтобы пожаловаться, придется тщательно заполнить поля по адресу регистрации и личным данным заявителя. После написания текста жалобы предлагается прикрепить сканы документов по предыдущим обращениям. Это послужит основанием и для их проверки.
В прокуратуру
Заявления в прокуратуру актуальны при желании пожаловаться на поликлинику и инициировать тем самым внеплановую проверку ее деятельности именно правоохранительными органами. В том числе незаконных действий руководящего состава поликлиники (например, по коррупционной составляющей). Жалобы на отдельных врачей поликлиники больше подходят для анализа ситуации органами полиции.
Для оформления запроса о поликлинике на имя прокурора разрешено воспользоваться онлайн формой на официальном сайте территориального органа или осуществить гражданам личный визит по записи с написанием заявления с жалобой по необходимой форме. Второй вариант следует осуществлять с опорой на режим работы и приемные для граждан дни, которые различаются по субъектам.
Прокуратура обязана ответить на сообщение с жалобой в 30-дневный срок, если оно содержит личные и контактные сведения заявителя. По форме и содержанию жалобы имеется небольшой перечень правил. Мысли заявителя должны быть изложены разборчиво по смысловому выражению и их написанию. Кроме того, здесь должны отсутствовать бранные выражения и угрозы совершения противоправных действий против кого-либо.
Исковое заявление в суд
Подача иска гарантирована всем гражданам России независимо от наличия инициированного ранее дела об уголовном, административном или ином нарушении. Здесь в любом случае предполагается предсудебная проверка указанных в жалобе правонарушений и требований к поликлинике. При этом возможно и досудебное примирение, сопровождающееся, как правило, двусторонней сделкой с поликлиникой.
Чтобы пожаловаться на поликлинику, образец искового заявления должен содержать обязательные пункты:
- Шапка, в которой помимо адресата и истца, прописывается представитель последнего и ответчик по жалобе.
- Название заявления должно в обязательном порядке содержать информацию о специфике иска / жалобы.
- Текстовый блок информирует суд не только о произошедшей ситуации, но и содержит ссылку на законы по нарушенному праву пациента. В конце текста обязательно высказываются требования исходя из специфики жалобы (допустимы в виде перечня).
- Список приложений, указываемый в конце заявления, содержит копии личных документов и доказательства точки зрения истца.
В конце исковое заявление на поликлинику заверяется личной подписью заявителя и подразумевает проставление даты непосредственной подачи. В отличие от предыдущих вариантов обращений, пожаловавшись в исковом порядке, можно получить ответ в течение нескольких месяцев для принятия окончательного решения судьей в ходе заседаний и дополнительных проверок поликлиники.
Порядок рассмотрения жалобы
Как указывалось ранее, официальный регламент по рассмотрению жалоб от граждан предусмотрен в статье № 59 федерального законодательного акта. Он предполагает обязательную процедуру регистрации каждого заявления с присвоением ему индивидуального номера. С момента регистрации начинается отсчет для процессуальных действий по проверке изложенных фактов, а также формулировке и отправке ответа по обратной связи.
В период рассмотрения жалобы на поликлинику компетентными органами, человек вправе обращаться за разъяснением специфики и результатов проводимой проверки, а также отзывать свою жалобу без каких-либо последствий. Чтобы обращающиеся лица могли прямолинейно пожаловаться на действия поликлиники, им гарантируется личная безопасность (неприкосновенность) и защита персональных данных.
Последствия
В последствии проведенных проверок человеку может поступить отказ по рассматриваемой официальными инстанциями жалобе. Гражданин вправе согласиться с полученным решением или пожаловаться и на него в вышестоящие или судебные органы. При вынесении решения в его пользу будут приняты меры по устранению проблемы и возможно наказаны работники иных инстанций, халатно проводивших плановые и внеплановые проверки.