В данной статье мы подробно разберём, как подать жалобу на действия следователя в прокуратуру.

Следователи — это профессионалы, которые занимаются расследованием преступлений и выполняют различные следственные действия. Однако, к сожалению, иногда они не всегда добросовестно выполняют свои обязанности и могут злоупотреблять полномочиями. В этой статье мы выясним, в каких случаях можно обратиться с жалобой в прокуратуру, куда следует подать обращение и как правильно его составить.

1. Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу.

Следователи обязаны строго следовать своим обязанностям при проведении следственных действий. Однако на практике мы можем столкнуться с тем, что сотрудники Следственного комитета (СК) не всегда выполняют все необходимые процедуры или делают это ненадлежащим образом.

Тем не менее, для принятия решений, связанных с возбуждением или прекращением уголовных дел, должны быть веские основания. Так, отказ в возбуждении дела может быть обоснован лишь следующими причинами:

• Истечение срока давности;
• Отсутствие хотя бы одного из признаков преступления в совершенном деянии;
• Неподача или отзыв заявления потерпевшим.

Уголовное дело также может быть прекращено только при наличии определенных обстоятельств:

• Виновный уже отбывает наказание;
• Обвиняемый умер или признан умершим;
• Стороны смогли мирно урегулировать конфликт;
• Деяние перестало быть уголовно наказуемым до вынесения приговора;
• Виновный в преступлении был амнистирован.

Любые другие основания для отказа в возбуждении дела или его прекращения являются неправомерными. Если вы столкнулись с подобной ситуацией, вы имеете право подать жалобу на действия следователя.

2. На что еще можно пожаловаться.

Законодательство предоставляет следователю широкий спектр полномочий и обязанностей. Каждое его действие, которое не соответствует нормам закона, может быть обжаловано в прокуратуре и других инстанциях.

Наиболее распространёнными нарушениями со стороны должностных лиц являются:

• Незаконное задержание или несоблюдение установленного порядка его проведения.
• Нарушение процессуальных норм, регулирующих процедуру проведения конкретных следственных действий.
• Неправильная квалификация обстоятельств дела.
• Разглашение информации, относящейся к расследованию.
• Изложение ложных сведений в обвинительном заключении.
• Применение насилия, пыток и других жестоких или унижающих человеческое достоинство действий в отношении участников уголовного процесса.
• Незаконный отказ в рассмотрении ходатайства.
• Нарушение прав участников уголовного процесса, таких как право на адвоката, звонок и другие.

В большинстве случаев именно эти нарушения становятся основанием для обжалования действий следователя.

3. Кто может жаловаться на следователя.

Поскольку следователи занимаются расследованием уголовных дел, то подать жалобу на их действия может только участник уголовного процесса. Поэтому не каждый имеет право обратиться в прокуратуру с требованием устранить нарушение. Законодатель выделил три группы лиц, которые могут обжаловать действия сотрудников Следственного комитета (СО):

1. Сторона обвинения: Должностные лица органов прокуратуры, Следственного комитета и суда, а также обвинитель, истец, потерпевший и их представители.
2. Сторона защиты: Подозреваемый в совершении преступления, обвиняемый, ответчик, законные представители, а также защитник.
3. Лица, способствующие осуществлению правосудия: Эксперты в различных областях, профессиональные переводчики, понятые и свидетели.

Эти категории лиц непосредственно взаимодействуют с сотрудниками Следственного комитета, поэтому законодатель наделил их правом обжаловать действия и бездействия должностных лиц, в том числе и путем обращения в прокуратуру.

4. Куда обратиться.

Прокуратура представляет собой единый орган с хорошо организованной структурой и строгой иерархией. Независимо от того, куда вы направляете жалобу — в вышестоящие или нижестоящие инстанции — она обязательно будет передана в компетентный орган.

Тем не менее, лучше всего сразу обратиться в прокуратуру, которая курирует или подчинена территориальному следственному комитету, где работает должностное лицо, допустившее нарушение. Это позволит сократить время рассмотрения вашей жалобы, так как не потребуется тратить дополнительное время на перенаправление заявления в нужную прокуратуру.

Некоторые люди предпочитают направлять обращение в вышестоящую прокуратуру. Это делается для того, чтобы при переадресации документа вышестоящая прокуратура потребовала от нижестоящей предоставить отчет о рассмотрении заявления о нарушении со стороны следователя. Однако зачастую в этом нет необходимости, так как надзорные органы тщательно изучают всю входящую корреспонденцию и редко теряют обращения. Каждое из них регистрируется и рассматривается в установленном порядке.

5. Способы обращения.

Место, куда следует направлять жалобу на следователя, зависит от того, находится ли человек на свободе или под стражей. Если у него есть возможность свободно передвигаться, он может воспользоваться несколькими способами подачи заявления:

1. Личное обращение. Лично обратитесь к сотруднику прокуратуры.
2. Почтовое отправление. Отправьте жалобу заказным письмом с описью вложения и уведомлением. Это позволит получить документ, подтверждающий доставку и получение жалобы. Он пригодится, если от прокуратуры не будет ответа.
3. Через представителя. Если у вас есть представитель, который может действовать от вашего имени, оформите на него нотариальную доверенность. Однако законным представителям недееспособных или не полностью дееспособных лиц не требуется доверенность, так как они уже имеют право действовать в защиту их интересов.

Если человек находится под стражей, он также может подать жалобу на следователя. Для этого необходимо направить документ в администрацию места содержания, которая незамедлительно перенаправит его в соответствующую инстанцию. Этот порядок регулируется статьей 126 УПК РФ.

Более подробно правила подачи жалоб через места содержания описываются в ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года. В соответствии со статьей 21 этого Закона, на перенаправление заявления отводится три дня с момента его получения. При этом администрация места содержания не имеет права знакомиться с текстом документа или переписывать его.

Однако ответ на жалобу не будет сразу передан заявителю. Он зачитывается при нем, а затем приобщается к материалам дела. Если человек, находящийся под стражей, желает ознакомиться с полученным ответом лично, он должен потребовать этого. Работники места содержания обязаны предоставить заявителю копию документа.

Обратите внимание! Должностные лица не имеют права применять какие-либо меры воздействия в отношении человека, написавшего жалобу на следственный комитет в прокуратуру. Это деяние является противоправным и влечет за собой ответственность.

6. Оформление жалобы.

Документ составляется в письменной форме в двух экземплярах. Жалоба на действия следователя в прокуратуру имеет стандартную структуру и состоит из нескольких частей:

1. Вводная часть. Обычно располагается справа и содержит наименование органа прокуратуры, ФИО, адрес и контактные данные заявителя.
2. Описательная часть. Заявитель должен последовательно изложить обстоятельства, послужившие основанием для подачи жалобы. Например, можно указать, что следователь вынес постановление о прекращении уголовного дела.
3. Мотивировочная часть. В этой части заявитель должен обосновать, почему он не согласен с действиями следователя. Например, можно указать на неправильную квалификацию деяния или незаконный отказ в возбуждении дела.
4. Перечень приложений. Если у заявителя есть документы, подтверждающие его позицию, их следует приложить к жалобе.
5. Дата и подпись заявителя. В конце документа необходимо поставить дату и подпись заявителя.

7. Сроки рассмотрения.

Срок, в течение которого заявитель получает ответ на своё обращение, зависит от характера документа. Заявления о преступлениях обычно рассматриваются в течение трёх дней, но этот срок может быть продлён. Жалобы граждан обычно рассматриваются в течение тридцати дней с момента регистрации. Это создаёт путаницу и недоумение у многих граждан, которые не могут точно определить, когда они получат ответ.

Если в жалобе содержится информация о действиях следователя, которые содержат признаки преступления, то она должна быть рассмотрена в срок не позднее трёх дней. Однако по ходатайству следователя этот срок может быть дополнительно продлён до десяти дней, а в случае необходимости проведения документальных проверок или ревизий — до тридцати дней (статья 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

В среднем на получение ответа уходит от десяти до тридцати дней. На этот срок также влияет расстояние между надзорным и следственным органом, поскольку прокурору часто приходится запрашивать материалы дела, вызывать следователя и т.д.

8. Оспаривание решений.

Если ваша жалоба на действия следователя, направленная прокурору, не принесла желаемого результата, вы можете оспорить решение надзорного органа. Для этого есть два пути: обратиться в вышестоящую прокуратуру или в суд.

Заявление в суд можно подать в течение трех месяцев по месту жительства или по месту нахождения органа или сотрудника, в действиях которого вы усмотрели нарушение.

Обратите внимание, что ответ на жалобу на приговор, постановление, решение и определение суда может быть обжалован только в вышестоящем органе прокуратуры.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», вы имеете право обратиться в вышестоящий орган прокуратуры для обжалования полученного ответа. Это возможно в следующих случаях:

• если позиция прокурора не была аргументирована, а ответ носил формальный характер;
• если ответ был дан с нарушением установленного срока;
• если был нарушен порядок рассмотрения обращения;
• если в ответе содержатся угрозы и оскорбления;
• если были выявлены иные нарушения российского законодательства.

Заявление подаётся в той же форме, что и первоначальная жалоба. Единственное отличие — это изменение органа, в который направляется документ.

9. Заключение эксперта.

Правила оформления жалобы прокурору на действия следователя такие же, как и для других обращений в государственные органы. Неважно, в какой именно надзорный орган направить документ, так как он всё равно будет переадресован в нужное место. Однако написать жалобу могут только участники уголовного процесса.