Прекращение исполнительного производства

Что такое прекращение и окончание производства

Это возможный сценарий завершения дела, которое ранее было возбуждено приставом. В большинстве случаев судебный пристав может завершить или прекратить производство по делу по своей инициативе. Однако есть ситуации, когда это возможно только по решению суда или с согласия взыскателя или должника. О завершении или прекращении производства будет указано в постановлении Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Окончание исполнительного производства может быть возобновлено по ряду оснований. Если дело прекращено, взыскатель не сможет повторно обратиться в ФССП. Основания для прекращения и завершения исполнительного производства перечислены в Федеральном законе № 229-ФЗ. Закрыть производство может суд или судебный пристав. Взыскатель и должник имеют право обжаловать постановление о прекращении или завершении производства.

При принятии решений о судьбе производства судебный пристав руководствуется нормами Федерального закона № 229-ФЗ. Он может закрыть дело:

• ввиду фактического исполнения исполнительного документа, например, при добровольной оплате со стороны должника или погашении требований взыскателя после реализации активов;
• ввиду временной невозможности исполнения, например, если нет информации о месте проживания неплательщика или он находится за границей;
• ввиду полной невозможности исполнения, например, при освобождении от долгов после банкротства, смерти должника при отсутствии у него правопреемников и т.д.

Чем отличается окончание от прекращения дела по взысканию

Эти понятия действительно различаются. Их отличия описаны в законе № 229-ФЗ.

Постановление об окончании дела может быть вынесено в следующих случаях:

• если взыскатель полностью погасил свой долг сам или по итогам исполнительных мероприятий;
• если взыскание временно невозможно, но в будущем может появиться возможность его осуществить (например, если у должника нет имущества и доходов);
• если обязательство было аннулировано по разным причинам (например, если судебный акт был отменён после оспаривания или долг был списан в ходе процедуры банкротства);
• если пристав направит документы для удержания периодических выплат в пользу взыскателя (например, алиментов с зарплаты должника);
• если истёк срок давности для обращения в ФССП (например, срок давности по исполнительному листу или судебному приказу составляет три года).

В постановлении представитель ФССП обязан указать точную причину окончания дела и сослаться на соответствующий пункт и статью закона № 229-ФЗ.

Оконченное дело может быть вновь открыто при определённых обстоятельствах. Например, у взыскателя может остаться право на повторное обращение в ФССП, если у должника появится какое-либо имущество.

Порядок окончания или прекращения исполнительного производства

Процессуальное решение о прекращении (окончании) дела может быть вынесено как судом, так и приставом.

Взыскатели и должник могут направить заявление для принятия такого решения.

Например, если должник добился признания недействительным судебного акта, он может сразу обратиться в службу судебных приставов, чтобы потребовать убрать исполнительное производство.

Если дело прекращено по определению суда, то пристав обязан исполнить его в течение одного дня. Также не позднее следующего дня служба судебных приставов направляет копию постановления взыскателю и должнику. Сторона, не согласная с решением, может обжаловать его в течение 10 дней.

Если пристав сам установил обстоятельства для окончания (прекращения) производства, он также выносит постановление в течение одного дня и направляет его копию сторонам. Одновременно удаляется информация на портале службы судебных приставов. Срок направления постановления для обновления на сайте составляет от 7 до 14 дней.

Через какое время приставы закрывают исполнительное производство

На этот вопрос нельзя дать однозначный ответ. Сроки прекращения или окончания производства зависят от причин, по которым дальнейшее ведение дела становится невозможным.

Например, если неплательщик добровольно погасит задолженность, то судебный пристав-исполнитель обязан закрыть дело не позднее трёх дней после поступления денег. Ещё несколько дней уйдёт на обновление информации на сайте ФССП.

Вот ещё несколько важных нюансов, связанных со сроками прекращения или окончания производства:

1. Приставу даётся два месяца на исполнение, но этот срок может неоднократно продлеваться. Фактически, судебный пристав-исполнитель может закрыть дело в любой момент, когда для этого появятся основания.
2. Некоторые требования должны исполняться немедленно, например, при восстановлении на работе. В такой ситуации пристав обязан закрыть дело сразу после удовлетворения требования по судебному акту или прекратить его из-за невозможности исполнения.
3. Если судебный акт отменён, взыскание прекращено или взыскатель отказался от взыскания, представитель ФССП обязан остановить дело и прекратить все дальнейшие мероприятия. В этом случае никаких сроков окончания нет, а пристав обязан закрыть дело сразу по факту получения документов из суда или от взыскателя.
4. Судебный пристав-исполнитель может закрыть «безнадёжное» дело, если убедится, что у должника нет доходов и имущества. Для этого проводятся проверки, направляются запросы и выполняются выезды по месту жительства неплательщика.

Через суд

Суд может прекратить производство по делу по трём основаниям. Заявление об этом может подать пристав, взыскатель или должник — в зависимости от ситуации.

Суд прекращает производство по делу:

• если должник умер, а его обязательства не переходят к его правопреемникам (например, если нет наследников или все они отказались от наследства);
• если утрачена возможность совершения каких-либо действий, указанных в судебном акте (например, если должника обязали дать опровержение в определённой газете, а на момент исполнения она закрылась);
• если взыскатель отказался получать имущество, присуждённое ему в пользу.

Если одно из этих оснований подтверждается, суд аннулирует исполнительный документ. Определение суда направляется в Федеральную службу судебных приставов, и пристав издаёт своё постановление.

После прекращения производства по делу по указанным причинам взыскатель не может повторно обратиться в ФССП. Однако есть одно исключение: если определение суда о прекращении дела отменят из-за оспаривания, то исполнительное производство возобновляется. В этом случае кредитор сможет повторно подать исполнительный лист приставам.

По инициативе пристава

В статье 43 закона № 229-ФЗ перечислены 12 возможных причин, по которым судебные приставы могут прекратить исполнительное производство по своей инициативе. Однако нет смысла перечислять все эти основания.

Важно упомянуть наиболее распространённые причины, по которым специалист ФССП может прекратить дело:

• если суд отменит исполнительный лист или судебный приказ;
• если суд примет отказ взыскателя от своих требований;
• если определением суда будет утверждено мировое соглашение между сторонами производства;
• если решение, по которому выдавался исполнительный лист, будет отменено;
• если организация-должник будет ликвидирована с исключением сведений из ЕГРЮЛ;
• если будут прекращены алиментные обязательства, например, по достижению ребёнком возраста 18 лет;
• если налоговая задолженность будет признана безнадежной по решению ФНС.

Основания окончания дела

Окончание производства может быть осуществлено только приставом, а не судом. Основания для этого перечислены в статье 47 Федерального закона № 229.

Федеральная служба судебных приставов выносит постановления об окончании дела в следующих случаях:

• если долг полностью погашен или взыскан;
• если у неплательщика отсутствует имущество, которое можно продать для погашения задолженности перед кредитором;
• если должник через суд или ФССП отменил постановление о возбуждении дела;
• если суд или иной орган отозвал ранее выданный документ;
• если должник признан банкротом через арбитраж. В этом случае ФССП обязана передать материалы дела финансовому управляющему;
• если ФССП направила документы на удержание алиментов или других периодических выплат;
• если истёк срок давности для исполнения судебного акта или административного постановления.

Действия пристава

Если производство по делу окончено или прекращено, судебный пристав прекращает все действия по взысканию.

Это решение имеет следующие последствия:

• снимаются все ограничения, аресты и запреты, которые ранее были наложены на должника. Например, запрет на выезд за границу России;
• снимаются аресты и ограничения, наложенные на имущество и счета должника в банках;
• прекращается удержание средств по месту работы;
• имущество, изъятое на ответственное хранение, возвращается должнику;
• материалы дела передаются арбитражному управляющему, если производство было завершено в связи с началом процедуры банкротства;
• исполнительный документ возвращается взыскателю или в суд (если это предусмотрено законом);
• информация о деле удаляется с портала ФССП (однако все незавершенные дела по-прежнему будут доступны на сайте).

Как отменить исполнительное производство судебных приставов

У должника есть несколько возможностей повлиять на судебного пристава и добиться закрытия дела.

Он может:

• оспорить судебный акт и добиться его отмены, что автоматически приведёт к аннулированию исполнительного документа;
• обжаловать и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства;
• погасить долг и предоставить подтверждающий документ в ФССП.

Также можно подать в суд возражение на исполнительный лист, если в нём допущены ошибки. Однако это лишь приостановит производство, но не приведёт к его завершению или прекращению. Несоблюдение требований к форме и содержанию исполнительного листа не повлечёт за собой полное закрытие дела в ФССП.

Жалобы на постановления о возбуждении дела рассматривают суды, старшие судебные приставы и руководители региональных управлений ФССП. Причиной для отмены может стать любое нарушение процедуры, предусмотренное законом № 229-ФЗ.

Например, постановление можно отменить, если судебный пристав принял документы и возбудил исполнительное производство, хотя срок давности для его исполнения уже истёк.

Когда можно повторно обращаться в ФССП

После прекращения производства повторно подать документы в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) невозможно. Однако взыскатель имеет право оспорить постановление пристава или суда, чтобы доказать, что оснований для закрытия дела не было.

Например, постановление может быть отменено, если:

• пристав бездействовал;
• ФССП отказалась объявить розыск должника и его активов;
• был необоснованно отклонён запрос на обращение взыскания на некоторые виды доходов.

Если дело не прекращено, а только окончено без фактического исполнения, взыскатель может повторно обратиться в ФССП через 6 месяцев. Для некоторых требований срок повторного обращения составляет всего 2 месяца.

Если кредитор узнал о появлении у должника имущества или о его трудоустройстве, он может повторно подать документы в ФССП раньше указанных сроков.