Понятие и нюансы признания несостоятельности

В соответствии со статьей 169 Закона о несостоятельности, под градообразующей организацией понимается юридическое лицо, которое соответствует одному из следующих критериев:

• Число сотрудников составляет не менее 25% от общего количества работоспособных жителей конкретного населенного пункта.
• Количество работников больше 5 тысяч.

Банкротство градообразующих организаций имеет свои особенности, которые объясняются их особым статусом. Ликвидация такого предприятия может иметь последствия не только для руководящего состава и владельцев бизнеса, но и для населения, в котором оно расположено.

Итак, особенности банкротства градообразующих организаций следующие:

• Период финансового оздоровления или внешнего управления юридического лица данного типа может быть продлен на 1 год, если в арбитраж будет предоставлено соответствующее поручительство.
• В договоре купли-продажи стратегического предприятия может быть включено условие о сохранении рабочих мест (до 50%) в течение определенного периода, но не более чем на 3 года с даты продажи компании.

Перечень стратегических предприятий утвержден распоряжением Правительства РФ от 9 января 2004 г. №22-р, что позволяет определить категории юридических лиц без затруднений.

Кто не может быть признан банкротом

Статья 65 Гражданского кодекса РФ устанавливает перечень организаций, в отношении которых не может быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Итак, кто не может быть признан банкротом? Подобный статус не может быть присвоен:

• публично-правовым компаниям;
• казенным предприятиям;
• государственным и муниципальным учреждениям;
• политическим партиям;
• религиозным организациям.

Градообразующие предприятия не включены в данный список, а значит, они могут быть признаны финансово несостоятельными.

Условия для признания банкротства

Процесс признания банкротом стратегических предприятий имеет свои особенности. Они также касаются условий, при которых может быть запущена процедура признания компании несостоятельной.

Итак, какая организация может быть признана банкротом? Процедура признания несостоятельности запускается, если:

• Общий долг превышает 500 тысяч рублей (правительство рассматривает увеличение данного порога до 5 миллионов). Для сравнения, банкротство юридических лиц другого статуса возможно, когда долг больше 300 тысяч рублей. А признание гражданина банкротом (в том числе, индивидуального предпринимателя) возможно при задолженности от 500 тысяч рублей.

Обращение в арбитражный суд возможно только через полгода с даты последнего запланированного платежа, если в течение этого времени руководством не принимаются никакие меры для расчета с долгами. При банкротстве общества с ограниченной ответственностью и других юридических лиц, данный срок сокращен до 3 месяцев.

Возможные инициаторы

Процесс банкротства стратегических предприятий и организаций может быть инициирован по заявлению:

• директора компании-должника;
• государственных органов, перед которыми у компании есть долг;
• любыми лицами, имеющими право на предъявление финансовых претензий к градообразующему предприятию;
• действующими и бывшими сотрудниками фирмы, не получившими причитающиеся выплаты (зарплату, премии, пособия).

Руководители организации должны ходатайствовать о начале процедуры банкротства, если:

• возникла ситуация, при которой выплата по одному долгу сделает невозможным выполнение обязательств по остальным платежам;
• есть реальные признаки несостоятельности.

Остальные могут инициировать процедуру только после того, как суд рассмотрит дело о взыскании долгов и вынесет соответствующее решение.

Возможные участники дела о банкротстве

Проведение процедуры признания гражданина банкротом возможно при наличии двух сторон: истца и ответчика. В данном случае, в качестве истца выступают кредиторы, а в качестве ответчика – должник.

Согласно статье 170 №127-ФЗ, при рассмотрении дела о несостоятельности градообразующих организаций, к процессу привлекаются:

• орган местного самоуправления (в обязательном порядке);
• федеральные и муниципальные органы исполнительной власти (при необходимости).

Очередность выплат

Финансовые претензии кредиторов удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предприятия-банкрота. Следует отметить особую очередность выплат:

— Ликвидация последствий банкротства, которые повлияли на жизнедеятельность региона;
— Выплата заработной платы сотрудникам;
— Перечисление компенсаций и пособий, положенных работникам за период, когда организация не функционировала;
— Погашение кредитных долгов.

В последнем случае возможно частичное списание данного вида задолженности, если после выплат по первоочередным платежам денежных средств на исполнение кредитных обязательств недостаточно.

Последствия признания банкротства

Последствия банкротства стратегических организаций могут стать настоящим бедствием для региона, в котором они являются основным местом работы подавляющего большинства жителей.

Можно выделить несколько категорий последствий несостоятельности таких юридических лиц:

• Экономические. Они выражаются в общем упадке финансового благосостояния населенного пункта, невозможности наполнения государственной казны и уменьшения общих доходов бюджета.
• Социальные. Начинается безработица и, как следствие, снижается уровень жизни граждан.

Именно из-за глобальности последствий признания банкротом градообразующих предприятий, признание несостоятельности данной категории юридических лиц является достаточно редким явлением, благодаря государственной поддержке должника-банкрота.

Заключение

Проведение процедуры банкротства стратегических предприятий является редким, но возможным явлением. Оно имеет свои особенности, которые существенно усложняют процесс признания несостоятельности.

Особенности банкротства градообразующих организаций:

• Инициирование процедуры при размере долга свыше 0,5 млн рублей и если с даты последнего планируемого платежа прошло более полугода.
• Перечень стратегических предприятий установлен законодательно (основные критерии — количество сотрудников превышает 5 тысяч или свыше 25% от общего числа работоспособных граждан конкретного населенного пункта).\
• Инициировать процесс признания банкротом могут как кредиторы, так и руководитель организации, а также привлекается третья сторона — местный орган власти.
• Этапы процедуры стандартные, но каждый из них занимает больше времени из-за проведения максимального количества мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности.
• Дополнительная стадия процедуры, не предусмотренная для других юридических лиц — поручительство органов власти, благодаря которому должнику предоставляется отсрочка по выплатам.
• Если финансовое оздоровление невозможно, запускается конкурсное производство, в ходе которого весь имущественный комплекс предприятия реализуется единовременно.
• Новый владелец обязан сохранить не менее половины рабочих мест в последующие 3 года, иначе сделка купли-продажи будет аннулирована.
• Выплаты по долгам имеют строгую очередность: сначала ликвидируются последствия для региона, затем выплачиваются зарплаты, компенсации и пособия. Оплата кредитов производится в последнюю очередь, если оставшихся средств не хватает, эти долги списываются.

Признание банкротом стратегических предприятий может иметь масштабные последствия для экономики и социальной жизни региона.