Эта мера государственной поддержки была введена специально для граждан с низкими доходами: пенсиями, зарплатами и социальными выплатами.

До 1 февраля 2022 года существовало только ограничение на максимальный размер списания в месяц. Он не мог превышать 50% или 70%. Однако размер остатка доходов законом не регулировался. Хотя логично, что минимум установлен именно для того, чтобы человек не получал меньше него.

Малоимущие граждане и пенсионеры не освобождены от погашения долгов. Даже если у должника низкий доход, остаток может быть существенно ниже прожиточного минимума после удержаний. Новая мера поддержки гарантирует, что при очень большой сумме задолженности у человека останутся средства на проживание, питание и обязательные платежи.

Чтобы воспользоваться льготой и сохранить прожиточный минимум при списании, необходимо соответствовать ряду условий. Их перечень можно найти в законе № 234-ФЗ:

• Пристав, ведущий производство, или в отдельных случаях суд оставляют прожиточный минимум только на основании заявления. Его нужно направить приставу.
• Льгота действует только на официальные доходы, которые не защищены законом от удержаний. Если должник получает только алименты или социальные выплаты, с которых нельзя удерживать долги, то заявление подавать бессмысленно.
• Заявителю оставят ПМ при взыскании почти по всем видам задолженностей, кроме алиментных долгов, выплат ущерба и вреда, компенсаций по потере кормильца.

Кто может подать заявление

В законе нет ограничений на этот счёт. Любой должник может подать заявление о сохранении прожиточного минимума. Учитывая размер прожиточного минимума в разных регионах России и по стране в целом, новая льгота предназначена для малообеспеченных граждан. Это могут быть работающие люди с низкой зарплатой, пенсионеры, люди с инвалидностью.

Однако есть ограничения по видам задолженности, на которые не распространяется сохранение прожиточного минимума. Заявление не будет рассмотрено в отношении следующих видов задолженности:

• периодических платежей и задолженности по алиментам;
• ущерба от преступлений;
• компенсации вреда здоровью и жизни человека;
• платежей по факту потери кормильца.

После получения заявления пристав проверит вид задолженности. Если долг относится к перечисленным выше видам, заявление будет отклонено.

Когда заявление нужно подавать в суд

В большинстве случаев для того, чтобы сохранить прожиточный минимум, необходимо обратиться с заявлением в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Пристав проверит, соответствуют ли условия новому закону, вынесет постановление и направит его для дальнейших удержаний.

Однако есть одна ситуация, когда заявление на сохранение прожиточного минимума можно подать не приставу, а в суд. Это возможно, если у неплательщика есть иждивенцы, находящиеся на его содержании.

Для таких должников суд может определить сумму остатка доходов после списаний, которая будет больше прожиточного минимума. Это прямо указано в статье 69 закона № 229-ФЗ (в новой редакции).

Суд определит точную сумму остатка доходов после проверки следующих факторов:

• вида и суммы взыскиваемого долга;
• размера дохода заявителя;
• количества лиц на иждивении неплательщика (например, несовершеннолетних детей, супруга-инвалида и т.д.);
• размера средств, необходимых для обеспечения нужд должника и всех иждивенцев.

Какие документы и сведения нужны для оформления заявления

Большинство документов и сведений, необходимых для решения о сохранении прожиточного минимума, содержатся в материалах производства Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Однако закон требует от заявителя подтвердить наличие дохода, размер пенсии или зарплаты, а также других поступлений.

Для заполнения бланка заявления могут потребоваться следующие документы:

• справка от работодателя;
• справка из налоговой инспекции о начисленных доходах и удержании НДФЛ;
• справка о доходах самозанятого;
• справки из Пенсионного фонда РФ и органов социальной защиты о размере социальных выплат, пенсий и других доходов;
• гражданско-правовые договоры, по которым должник получает вознаграждение.

Эти документы можно запросить в письменной или электронной форме. Важно, чтобы в них был указан источник получения дохода (это требование прописано в законе). Если просто заявить о получении дохода без подтверждающих документов, пристав может отказать в рассмотрении заявления.

Как написать заявление на прожиточный минимум

В соответствии с Федеральным законом № 229, установлен порядок подачи заявления о сохранении прожиточного минимума. Однако в самом законе отсутствует шаблон для заполнения такого заявления. Поэтому его можно составить в произвольной форме, но при этом обязательно указать следующую информацию:

• наименование отдела Федеральной службы судебных приставов (ФССП);
• фамилию, имя и отчество должника, а также его гражданство;
• паспортные данные;
• адрес проживания;
• номер телефона;
• номер дела по взысканию;
• реквизиты банковского счёта, на котором будет сохранён остаток;
• сведения и реквизиты банка, где открыт счёт;
• ходатайство о сохранении прожиточного минимума при ежемесячных удержаниях;
• дату и подпись.

Как направить документы

Как и другие обращения, заявление на установление прожиточного минимума можно подать приставам лично или отправить по почте. Также есть возможность направить обращение в электронной форме через портал госуслуг. В суд можно подать документы по почте или через систему ГАС Правосудие.

Срок рассмотрения документов составляет до 10 дней. В суде обращение рассматривается в течение одного месяца. Решение о сохранении прожиточного минимума распространяется только на будущие удержания. Это означает, что за прошлые месяцы и годы перерасчёт не будет произведён.

Точный размер остатка заработной платы при удержаниях зависит от выбранного прожиточного минимума для расчёта. По умолчанию используется показатель прожиточного минимума по России. Однако, если региональный показатель выше федерального, то расчёты будут производиться именно по нему.

Информацию о размерах прожиточного минимума можно найти на сайтах региональных органов власти, на портале Росстата, в ПФР и в органах социальной защиты населения.

Что делать, если приставы отказали

В законе подробно описан процесс подачи и рассмотрения заявления, а также действия, которые должны предпринять представители ФССП и сотрудники банка. В большинстве случаев должник не столкнётся с проблемами при сохранении прожиточного минимума.

Однако если ФССП неправомерно отказывает в предоставлении льготы или затягивает сроки проверки, у должника есть несколько вариантов действий:

• направить жалобу на пристава вышестоящему приставу;
• обратиться в суд с жалобой;
• подать административный иск в суд.

Рассмотрение жалоб в ФССП и суде обычно занимает не более 10 дней. Административные иски рассматриваются в течение месяца.

Если документы были поданы в соответствии с законом, то должнику, скорее всего, будет достаточно обратиться к вышестоящему приставу.