Право на свободное перемещение по территории Российской Федерации может быть ограничено по закону, решению суда или пристава, а также по другим основаниям. После введения запрета эта информация заносится в базу данных пограничной службы ФСБ.

Если при проверке документов у гражданина обнаружат ограничения на выезд, ему будет отказано в пересечении пункта пограничного контроля.

Временный запрет на выезд из России за долги может быть введён приставом или судом. Основания для такого решения указаны в законе № 229-ФЗ.

Чтобы избежать проблем при выезде за пределы страны, рекомендуется заранее проверить наличие долгов и оплатить их. Погашение задолженности в аэропорту или в другом месте пересечения границы не приведёт к мгновенной отмене запрета.

Основания для ограничений и запретов на выезд из России

Ограничение на выезд за границу может быть введено по разным причинам. Например, если у вас есть долги по исполнительному производству, если вы занимаете определённую должность, если идёт расследование уголовного дела или если вы отбываете наказание.

Информацию об ограничении на выезд передают в базу данных ФСБ. Чтобы избежать проблем при выезде, нужно заранее проверить, нет ли у вас такого ограничения, и погасить долги. Даже если вы оплатите задолженность прямо в аэропорту, это не сразу снимет ограничение на выезд.

Существует множество причин, по которым гражданину могут запретить выезд за рубеж. Вот некоторые из них:

• наличие долгов в исполнительном производстве;
• допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
• прохождение срочной военной или альтернативной службы;
• введение ограничений на период рассмотрения уголовного дела (например, подписка о невыезде);
• вынесение приговора по уголовному делу, если наказание предусматривает лишение или ограничение свободы, исправительные или обязательные работы;
• специальные ограничения для отдельных категорий госслужащих (например, некоторые должности в ФСБ, ряде других министерств и ведомств);
• прохождение процедуры банкротства;
• выявление ложных и недостоверных сведений при оформлении документов на выезд.

Постоянный или временный запрет?

Невозможно запретить человеку навсегда покинуть Россию. Все ограничения на выезд за границу применяются только на определённый период времени. Снятие этих ограничений может быть обусловлено следующими причинами:

1. Истечением определённого срока. Например, после последнего ознакомления с информацией, составляющей государственную тайну. Обычно этот срок составляет максимум 5 лет.
2. Погашением задолженности или прекращением исполнительного производства по другим основаниям. В любом случае, ограничение снимается на основании постановления судебного пристава или судебного акта.
3. Достижением ребёнком возраста 18 лет. Для других категорий граждан ограничений по возрасту не предусмотрено.
4. Определёнными обстоятельствами, такими как окончание срочной службы в армии, прекращение уголовного дела и так далее.
5. Увольнением с должности, в связи с которой был введён запрет. Например, увольнение со службы в ФСБ.

Если запрет на выезд был введён на определённый срок, он может быть продлён. Например, это касается лиц, работавших с секретной информацией. Согласно закону № 5485-1, указанный запрет снимается по истечении 5 лет после последнего ознакомления с секретными данными. Однако межведомственная комиссия может принять решение о продлении срока ещё на 10 лет.

По каким основаниям могут запретить выезд из России иностранцу

Иностранные граждане, находясь на территории Российской Федерации, также могут столкнуться с ограничением на выезд из страны. Основания для такого запрета включают:

• статус обвиняемого или подозреваемого в уголовном деле;
• наличие долгов по налогам и сборам;
• уклонение от исполнения административного наказания;
• отбывание наказания по приговору суда;
• уклонение от обязанностей, возложенных судом или другим органом.

Контроль за соблюдением иностранцами правил пребывания в России осуществляет миграционная служба МВД, ранее известная как ФМС. Эта служба передаёт информацию о действующих ограничениях в базу данных ФСБ. Кроме того, сведения о запрете на выезд из страны для мигрантов также может передавать суд.

Кто может ввести ограничение на выезд за границу

Исполнительное производство — это процесс, который ведёт судебный пристав. В большинстве случаев именно он вводит различные ограничения и запреты в отношении должника.

По закону № 229-ФЗ пристав может ограничить выезд должника самостоятельно или по заявлению взыскателя. Чтобы постановление об ограничении выезда вступило в силу, его должен утвердить руководитель подразделения ФССП или его заместитель.

Если производство возбуждено не на основании судебного акта (например, при взыскании алиментов по нотариальному соглашению или долга по зарплате на основании решения комиссии по трудовым спорам), пристав не может сам ограничить выезд должника за границу. В таких случаях запрет на выезд может ввести только суд. Заявление о применении этой меры могут направить взыскатель или судебный пристав.

От какой суммы долга действует запрет на выезд из РФ

Ограничение на выезд не будет вводиться до тех пор, пока не истечёт срок для добровольного исполнения обязательств (5 дней). Если в течение этого времени должник не рассчитается с взыскателем или не выполнит неимущественные требования, то судебный пристав рассмотрит вопрос о запрете на выезд.

Судебный пристав может применить эту меру воздействия в следующих случаях:

• если сумма долга по алиментам, компенсации вреда жизни и здоровью, возмещению ущерба после преступления или в связи со смертью кормильца составляет от 10 000 рублей;
• если сумма долга по другим видам обязательств (штрафы, кредиты, налоги и т.д.) составляет от 30 000 рублей;
• если не были выполнены любые неимущественные требования.

Судебный пристав может не объявлять запрет, если не считает это необходимым. Однако взыскатель имеет право обратиться с заявлением о введении ограничения. В таком случае судебный пристав обязан рассмотреть обращение, принять решение о введении запрета или вынести постановление об отказе в удовлетворении просьбы.

Как проверяют наличие запрета на границе

Постановление о запрете на выезд за границу утверждается приказом ФССП № 238. В этом документе описываются основания для применения ограничения свободы передвижения, реквизиты исполнительного производства и обязательные сведения о должнике: ФИО, данные паспорта, адрес, ИНН и прочее.

После издания постановления представитель ФССП направляет информацию в базу данных пограничной службы ФСБ в течение одного дня.

Если должник не согласен с ограничением, он может оспорить его в порядке подчиненности или через суд. В случае отмены постановления информация о запрете также будет аннулирована.

Запрет распространяется на любой способ пересечения государственной границы РФ. Проверка документов может осуществляться:

• при прохождении пунктов пограничного контроля в аэропортах;
• при досмотре и проверке документов в поезде;
• на контрольно-пропускном пункте при пересечении сухопутной границы (на автомобиле, на автобусе, пешком).

Основания для отмены ограничения

Если у вас возникли проблемы с выездом из-за запрета, вы можете сразу же оплатить свои долги. Однако это не позволит вам мгновенно отменить ограничение и успеть на самолёт, продолжить поездку на автомобиле или поезде.

Сведения из реестра ФСБ будут удалены только на основании постановления пристава или судебного акта.

В законе указаны сроки, в течение которых органы Федеральной службы судебных приставов (ФССП) передают уведомление об аннулировании запрета:

• не позднее одного дня после полного погашения долга или после исполнения неимущественных требований;
• не позднее одного дня после отражения сведений в системе государственных и муниципальных платежей;
• не позднее одного дня после отмены постановления о запрете после обжалования.

Эти сроки действуют только для специалистов ФССП.

Как бесплатно проверить запрет на выезд за границу

К сожалению, в России нет единой общедоступной базы данных, где можно было бы быстро и легко проверить, не наложен ли на вас запрет на выезд за границу.

На сайте пограничной службы ФСБ России есть общая информация о правилах пересечения границы, но там нет данных о действующих запретах на выезд.

Однако можно получить косвенные данные:

• На сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП) можно проверить, есть ли открытые производства. Если такая информация есть в Банке данных, это может означать, что пристав ввёл ограничение на выезд.
• Через портал Госуслуг можно получить данные о своих долгах, о ходе производства и о вынесенных постановлениях. Это также может помочь узнать, есть ли запрет на выезд.
• На сайте налоговой службы можно проверить наличие долгов по налогам и сборам. Если они есть, это тоже может стать основанием для введения запрета.
• Единственный способ получить официальный документ о наличии или отсутствии запрета — это обратиться в ФССП с письменным запросом.

Важно понимать, что наличие долга не всегда означает, что пристав ввёл запрет на выезд. Поэтому, если вы увидели информацию о задолженности или об открытом производстве, лучше обратиться в ФССП и запросить официальный документ о наличии или отсутствии запрета.

Что делать, чтобы избежать ограничений на выезд из-за долгов

Если запрет на выезд за границу связан с вашей работой, уголовным преследованием или процедурой банкротства, то отменить его быстро не получится.

Чтобы избежать проблем с пересечением границы из-за долгов, советуем:

• регулярно проверять открытые исполнительные производства в реестре Федеральной службы судебных приставов (ФССП) или на портале госуслуг;
• не допускать образования задолженности, которая может стать причиной запрета на выезд;
• оплачивать долги заранее, чтобы пристав успел снять ограничение;
• обратиться в ФССП за несколько дней до планируемой поездки, чтобы убедиться в отсутствии запрета.

Если вы оплатите долг за 7–14 дней до вылета или поездки, то, скорее всего, успеете снять запрет. Этого времени будет достаточно для обработки и идентификации платежа, а также передачи данных в ФСБ.