Содержание статьи:
- Какие нормативные акты определяют правовое положение НКО
- Правовое положение некоммерческих организаций как юридических лиц
- Гражданско-правовой статус некоммерческих организаций
- Откуда НКО берут деньги
- Как открыть НКО
- Что такое реестр НКО
- Устав НКО
- Отчеты в налоговую
- Отчетность в Социальный фонд России
- Заключение
Какие нормативные акты определяют правовое положение НКО
Основной нормативный документ, который регулирует гражданско-правовой порядок создания, деятельности НКО разных видов, определяет возможные меры поддержки, это Закон № 7-ФЗ от 12.01.1996. Согласно пункту 1 статьи 2 НКО – это организация, не ставящая своей целью извлечение прибыли от деятельности и не распределяющая доход между участниками.
Этот подход объясняется самой сутью создания НКО. Изначально такие организации открывают не ради заработка владельцев, а, чтобы принести пользу обществу. По закону НКО создают для достижения следующих целей:
- образовательных;
- культурных;
- управленческих;
- благотворительных;
- научных;
- социальных;
- для охраны здоровья;
- духовных;
- спортивных;
- для оказания юридической помощи;
- защиты прав граждан и т.д.
Для ведения деятельности некоторых НКО требуется оформлять лицензию. Регистрацией некоммерческих организаций занимается Минюст. Возможные формы НКО перечислены в статье 50 главы 4 ГК РФ, главе 2 № 7-ФЗ. В том числе это потребительские кооперативы, казачьи общины, общественные движения, политические партии, различные ассоциации, товарищества собственников жилья, религиозные организации, нотариальные и адвокатские палаты и пр.
Правовое положение некоммерческих организаций как юридических лиц
На основании положений статьи 3 Закона № 7-ФЗ с момента своей государственной регистрации НКО начинает считаться юридическим лицом. С этой даты у НКО есть свой самостоятельный баланс либо смета, имущество (в собственности или управлении) и обязанность отвечать по обязательствам. Порядок регистрации осуществляется согласно Закону № 129-ФЗ от 08.08.2001 с учетом требований, установленных статьей 13.1 № 7-ФЗ.
В отличие от обычных компаний регистрирует НКО Министерство юстиции. Исключение предусмотрено для ТСЖ, потребительских кооперативов, СНТ. Документы по ним нужно подавать не в Минюст, а в ИФНС. При этом процедура регистрации НКО включает следующие этапы:
- Определение целей создания учреждения.
- Выбор подходящих кодов ОКВЭД.
- Определение юридического адреса.
- Подбор названия с учетом вида деятельности и формы НКО.
- Подготовка устава.
- Заполнение заявления по форме Р11001.
- Уплата госпошлины – в общих случаях 4000 руб.
- Подача документов в Минюст – пакет включает заявление, устав, решение или протокол, платежная квитанция по уплате пошлины.
- Получение решения о регистрации – по закону (пункт 19 Приказа Минюста России от 26.09.2022 N 199) общий срок не должен превышать 33 дней (календарных) по общественным движениям и организациям, 25 дней – по политическим партиям, 1 месяца и 3 дней или 6 месяцев и 3 дней (при проведении экспертизы) – по религиозным организациям, 17 рабочих дней – по другим НКО.
Гражданско-правовой статус некоммерческих организаций
В рамках гражданско-правовой сферы НКО рассматривается как отдельная организационно-правовая форма юрлица. Особенности положения НКО определяет Закон № 7-ФЗ, статья 50 ГК РФ. Так, некоммерческая организация вправе работать, чтобы получать доход при условии, что такой подход предусмотрен уставом и обусловлен достижением поставленных целей. То есть только ради прибыли вести деятельность НКО не допускается. Но, когда предпринимательство необходимо для функционирования некоммерческого учреждения, зарабатывать разрешено.
Одновременно для извлечения прибыли НКО должно иметь достаточно активов, рыночная цена которых составляет не меньше величины уставного капитала для ООО. Исключение – частные и казенные учреждения.
Подведя итог вышесказанному, нужно отметить, что НКО по своей сути не считается обычным бизнесом и создается для того, чтобы принести пользу обществу. Однако с момента своей регистрации такая организация является юрлицом, составляет собственный баланс, распоряжается имуществом и отвечает по обязательствам. Следовательно, НКО обязаны вести бухучет, формировать учетную политику и руководствоваться теми же НПА, что и частные компании, за некоторым исключением.
Откуда НКО берут деньги
У НКО четыре источника дохода:
- заработок;
- пожертвования;
- членские взносы;
- бюджетные деньги.
НКО не может работать без денег: ей нужно оплачивать аренду и транспортные расходы, печатать листовки и платить зарплаты сотрудникам. Закон разрешает НКО заниматься деятельностью, которая приносит доход. Например, секция самбо может брать деньги с учеников.
Главное, чтобы полученные деньги шли на достижение целей, прописанных в уставе. Распределять прибыль между членами организации или ее учредителями нельзя.
Компании и обычные люди могут жертвовать НКО деньги или другое имущество — например, автомобили, мебель или одежду.
Организации, в которых предусмотрено членство, могут получать членские взносы. Например, союз производителей мягкой мебели может брать взносы со своих членов. На эти деньги союз снимает офис и держит несколько сотрудников, которые представляют интересы производителей и проводят аналитику рынка.
Как открыть НКО
Процесс открытия НКО похож на регистрацию ООО: нужно подать пакет документов и выбрать систему налогообложения. Но есть нюансы.
Подать документы. Нужно принести четыре документа в местное отделение Минюста, уплатив госпошлину в 4000 ₽:
- заявление о государственной регистрации юридического лица — шаблон тот же, что при регистрации ООО;
- протокол учредительного собрания или решение единственного учредителя в двух экземплярах. Его можно написать в свободной форме;
- устав в трех экземплярах.
Главное в уставе — правильно прописать цель организации. Советуем выбрать наиболее широкую формулировку, чтобы потом при получении грантов и субсидий не возникало проблем и НКО не снимали с конкурса, потому что придуманный проект не соответствует цели в уставе.
Что такое реестр НКО
В России есть реестр некоммерческих организаций Минюста со всеми зарегистрированными НКО, кроме ТСЖ, потребительских кооперативов, дачных объединений граждан: закон «О некоммерческих организациях» на них не распространяется.
Но есть и другие реестры для решения разных задач. Например, чтобы НКО получить доступ к благотворительной платформе для сбора пожертвований «Мос-ру», нужно состоять в реестре благотворительных организаций Москвы и больше года заниматься общественно полезной деятельностью в городе. Для включения в такой реестр надо обратиться с заявлением к оператору — в Московский дом общественных организаций .
В федеральный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций участники попадают автоматически. Среди них:
- получатели поддержки — грантов, субсидий — от государственных органов;
- благотворительные организации, которые своевременно сдают ежегодную отчетность;
- частные образовательные организации;
- поставщики социальных услуг.
Если компании пожертвуют деньги в пользу таких НКО, они вправе отнести эти траты на расходы и уменьшить налог на прибыль.
Устав НКО
У каждой некоммерческой организации должен быть устав — это своего рода правила игры для нее. Ведь НКО может заниматься лишь теми видами деятельности, что есть в уставе, и не может выходить за его пределы .
Как правило, устав состоит из следующих разделов:
- Общие положения (там пишут наименование, организационно-правовую форму, местонахождение).
- Цели и предмет деятельности (конкретное направление и виды).
- Органы управления и надзора (виды органов, их компетенция, порядок принятия решений).
- Порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации (нужно обязательно указать, что все средства НКО пойдут на благотворительные цели в случае ее закрытия).
Отчеты в налоговую
НКО должны платить налоги. Тут все точно так же, как у коммерческих организаций, только большая часть имущества — пожертвования — освобождена от налогообложения. Но нужно соблюдать следующие условия:
- Полученные средства использованы по целевому назначению.
- НКО ведет раздельный учет пожертвований и иных доходов: например, от коммерческой деятельности.
Инспекция тщательно следит за расходованием благотворительных взносов.
Перечень отчетов в налоговый орган зависит от применяемой системы налогообложения. Декларации по налогам НКО должны сдавать в инспекцию по месту учета.
Отчетность в Социальный фонд России
В СФР надо сдавать на сотрудников отчет по форме ЕФС-1. Подраздел 1.1 сдают на каждого работника, включая внешних и внутренних совместителей, дистанционных работников и работников по ГПД.
Сроки сдачи такие:
- При приеме на работу — следующий рабочий день после оформления трудового договора.
- При увольнении, приостановлении и возобновлении трудового договора — следующий рабочий день после издания приказа.
- При заключении и прекращении ГПД — следующий рабочий день после заключения или прекращения договора.
- При переводе, переходе на ЭТК, реорганизации или переименовании организации — 25-е число следующего месяца.
Подраздел 1.2 ежегодно сдают на работников, у которых в отчетном году были:
- Периоды работы, дающей льготы при назначении пенсии, например на Крайнем Севере или во вредных условиях.
- Периоды работы на вахте или сезонные работы.
- Отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет или отпуск за свой счет.
- Простой или отстранение от работы.
- Приостановление трудового договора.
- Выполнение государственных обязанностей.
Раздел 2 ежеквартально сдают все организации, которые платят взносы на травматизм.
Если в НКО работает меньше 11 человек, форму ЕФС-1 можно сдавать на бумаге. В ином случае ее сдают только электронно.
Заключение
- Главное отличие НКО от обычного бизнеса — некоммерческая организация работает не для получения прибыли, а для выполнения общественно важных задач.
- НКО все же может получать прибыль, как и обычная компания. Но деньги должны оставаться в НКО, а не распределяться между учредителями.
- НКО может получать деньги за счет заработка, пожертвований, членских взносов, грантов или субсидий.
- При создании НКО важно грамотно составить устав и выбрать форму организации, чтобы они помогали работе организации, а не мешали ей делать то, что она хочет.