Согласно данным судебного департамента, в период с 2016 по 2022 год за государственную измену было осуждено 66 человек, один из которых получил условный срок лишения свободы. В 2023 году количество осуждённых составило 39 человек, при этом не было вынесено оправдательных приговоров.

Российское законодательство, касающееся государственной измены, является довольно строгим и не всегда понятным для широкой общественности, поскольку зачастую связано с государственной тайной. Это приводит к тому, что приговоры по таким делам не публикуются в полном объёме.

Разобраться во всех нюансах законодательства может быть непросто. В различных изданиях можно встретить мнение, что обвинить в государственной измене можно практически любого гражданина. Однако на практике всё сложнее и проще одновременно.

В этой статье наши юристы расскажут, как работает система уголовного преследования за государственную измену и как избежать обвинений в этом преступлении.

1. Что такое государственная измена.

Нормативное регулирование.

Государственная измена — это преступление, состав которого описан в статье 275 Уголовного кодекса Российской Федерации. В этой статье содержится множество сложных формулировок и отсылок к другим законам и статьям УК, что делает её понимание непростым.

Иногда, читая новости, можно подумать, что для того, чтобы стать обвиняемым по этой статье, достаточно отправить сообщение в мессенджере за границу или позвонить другу. Однако это не так. За последние восемь лет по этой статье было осуждено лишь 105 человек, что свидетельствует о том, что она применяется только в серьёзных случаях.

К ответственности по статье 275 могут быть привлечены только те, кто действует против интересов Российской Федерации. Доказать это должно следствие, а окончательное решение о виновности или невиновности принимает суд. Ниже мы расскажем, как это происходит.

2. Признаки и формы государственной измены.

Измена подразумевает совершение любого из следующих действий:

Шпионаж.

Иностранный гражданин собирает сведения, составляющие государственную тайну, или любые другие данные, похищает их или хранит с целью передачи иностранному государству или его представителям для использования против безопасности Российской Федерации.

В Уголовном кодексе есть статья 276, которая так и называется — «Шпионаж». Санкция для иностранца за такие действия — лишение свободы на срок от 10 до 20 лет.

Однако это не означает, что гражданин России может помогать шпионам и избежать наказания. Его привлекут к ответственности за государственную измену и посадят за решетку на 12–20 лет или даже пожизненно.

Выдача государственной тайны.

Иностранному государству, международной или иностранной организации или их представителям. В отдельной статье мы рассказывали о том, что такое государственная тайна и как получить к ней допуск.

Государственная тайна — это сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, разглашение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень таких сведений определяет государство, оно же решает, какой гриф секретности им присвоить.

Прежде чем выдать государственную тайну, необходимо её узнать. Получить к ней доступ можно по работе или по службе. Тогда человек, который передаёт сведения иностранному государству, чётко понимает, что это государственная тайна. Перепутать её с общедоступной почти невозможно: секретные документы передают только под подпись, на них стоят грифы секретности.

Например, гриф «особой важности» присваивают сведениям, распространение которых может нанести ущерб интересам России в целом. Гриф «совершенно секретно» — сведениям, разглашение которых может навредить интересам государственного органа или определённой отрасли экономики Российской Федерации.

Гриф «секретно» присваивают всем прочим сведениям гостайны, разглашение которых может причинить ущерб предприятию, учреждению или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-разыскной деятельности.

Однако иногда человек может услышать от друга, знакомого или коллеги секретную информацию, но не понимает, что это государственная тайна. Также сведения, составляющие гостайну, можно получить незаконно, например, украв документы. Допуск к гостайне в этом случае не играет роли. Если найти на улице секретные документы и передать их представителям иностранного государства, это тоже будет считаться государственной изменой. Способ получения сведений не важен — наказуем сам факт передачи.

Оказание помощи иностранному государству в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.

Помощь может быть различной:

• Финансовой. Это поддержка деньгами организаций, ведущих деятельность, противоречащую интересам России. К таким организациям, безусловно, относятся зарубежные спецслужбы и те, чья деятельность в нашей стране запрещена. Однако, если гражданина обвиняют в передаче данных, например, экологическому фонду, то стороне обвинения в суде необходимо будет доказать, как деятельность этой организации могла бы нанести вред России.
• Материально-технической. Здесь существует множество вариантов. Можно предоставить образцы и изделия, представляющие интерес для зарубежной разведки, передать автомобиль для их перевозки или настроить функцию шифрования в мессенджере для друга, который решил заработать на продаже информации за границу.
• Консультационной. Под ней можно понимать любые пояснения, которые человек дает по поводу работы устройств, приборов, организаций, министерств и ведомств Российской Федерации, а также информацию о перемещении войск, случайно увиденную на улице. Если цель передачи данных — их использование против безопасности России, то это является преступлением.
• Иной. Остальные виды помощи, которые могут быть оказаны как напрямую, так и через посредников, в сговоре с иностранным государством, международной или иностранной организацией или их представителями, направленных против безопасности Российской Федерации.

Переход на сторону противника.

Переход на сторону противника — это ситуация, когда гражданин Российской Федерации вступает в вооруженный конфликт или иные действия, связанные с использованием оружия и военной техники, на стороне врага.

Государственная измена является умышленным преступлением. Невозможно совершить такие действия по неосторожности. Это значит, что человек, который изменяет Родине, полностью осознает свои действия и понимает, что они направлены против безопасности Российской Федерации и могут причинить ей ущерб в любой форме.

Например, случайное или намеренное попадание в страну, ведущую боевые действия против России, не является преступлением, если человек не берет в руки оружие и не помогает вооруженным формированиям противника. Преступление возникает, когда гражданин начинает активно помогать противоборствующей стороне. Например, он может управлять боевой машиной или консультировать, как быстрее уничтожить военную технику Российской Федерации, осознавая последствия своих действий.

Определить, был ли в действиях человека умысел, иногда бывает сложно. Обычно это делается на основе показаний обвиняемого или других доказательств.

В делах о государственной измене не имеет значения, были ли переданы сведения представителю иностранного государства. Для привлечения к уголовной ответственности достаточно, чтобы человек собирал, хранил и намеревался передать секретные сведения, причем реальные.

За отправку зарубежной разведке вымыслов наказание не предусмотрено.

3. Уголовная ответственность за государственную измену.

Для того чтобы привлечь к уголовной ответственности за государственную измену, не обязательно, чтобы государству был причинён ущерб.

Наказание за государственную измену в Уголовном кодексе РФ является одним из самых строгих. Максимальное наказание — пожизненное лишение свободы.

Кроме лишения свободы, суд может назначить штраф в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет. Штраф назначают только вместе с лишением свободы, заменить им реальный срок нельзя.

Также осужденному может быть назначено ограничение свободы на срок до двух лет. В этом случае после выхода на свободу ему придётся отмечаться в отделении ФСИН по месту жительства, не переезжать без разрешения и соблюдать другие запреты и ограничения, которые установит суд.

4. Можно ли избежать наказания.

Да, можно. Человека, совершившего государственную измену, могут полностью освободить от наказания в следующих случаях:

1. Он добровольно и своевременно сообщил властям о своем преступлении. В законе не указано, как именно это следует сделать: можно прийти в ФСБ с повинной, позвонить туда или отправить подробное письмо с описанием своих действий.

2. Своими действиями гражданин способствует предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации. Конкретные действия зависят от ситуации и могут включать сдачу всех адресов, паролей и явок.

3. В действиях человека нет состава иного преступления. Например, если он никого не убивал ради секретных документов или не участвовал в боевых действиях на стороне противника, то его могут освободить от уголовной ответственности. В противном случае ему придется нести наказание сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса.

На практике суды, рассматривая дела о государственной измене, часто применяют положения статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации. Эта статья позволяет назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.

5. Часто ли в России судят за госизмену.

На момент публикации этой статьи в открытом доступе находились данные судебного департамента, охватывающие период с 2016 по 2023 год. За это время за государственную измену были осуждены 105 человек.

Журналисты также проводили свои подсчёты, основываясь на публикациях в прессе.

По информации газеты «Коммерсант», с 1997 по 2019 год было вынесено 118 приговоров за государственную измену.

В первой инстанции 39 обвиняемых получили наказание в виде лишения свободы сроком менее восьми лет, а в пяти случаях Верховный суд снизил наказание. Двое подсудимых получили условный срок.

Многие люди считают, что если судья назначает наказание ниже, чем предусмотрено соответствующей статьёй Уголовного кодекса, то он сомневается в виновности человека. Однако это не так. Если есть сомнения в виновности, то человека следует оправдывать.

В статье 64 Уголовного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым можно назначить наказание «ниже нижнего». К таким основаниям относятся:

• Исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления. Например, если у человека положительные характеристики, он оступился впервые и имеет на иждивении детей младше 18 лет.
• Роль виновного в совершении преступления. Например, если человек хранил в своей квартире секретные материалы для передачи иностранной разведке, но сам их не похищал и не совершал других противоправных действий.
• Поведение во время или после совершения преступления. Например, если хотел передать что-либо иностранной разведке, но в последний момент отказался от этой идеи.
• Активное содействие участника группового преступления его раскрытию. Это может быть, например, если человек даёт показания о других соучастниках.

К сожалению, полные тексты приговоров в открытом доступе отсутствуют, поэтому невозможно сказать, какие именно обстоятельства позволили суду назначить наказание ниже установленного предела.

6. Особенности госизмены в форме разглашения гостайны.

Часто можно услышать, что к уголовной ответственности за государственную измену можно привлечь почти любого. Например, человек увидел на улице автомобиль в камуфляжной раскраске, поделился этим в социальных сетях, а автомобиль оказался секретным. Или запустил беспилотник, который заснял через окно соседнего дома секретное совещание. И всё — человека могут отправить в Сибирь на 12 лет. Но не всё так просто.

Как узнать, какая информация относится к гостайне, а какая нет.

Как узнать, какая информация относится к государственной тайне, а какая нет? Обычному гражданину это сделать невозможно. Даже если документ с грифом секретности находится в открытом доступе, например, его фотография размещена на страничке в социальных сетях, людей, которые видят гриф, это ни к чему не обязывает. Если документ действительно секретный, отвечать придётся тому, кто его выложил или рассказал о нём друзьям и знакомым. Даже если документ попал в чужие руки случайно, отвечать придётся тому, кто его потерял, а не человеку, который случайно нашёл папку с секретными бумагами.

Многие сотрудники силовых структур не имеют доступа к государственной тайне и не могут отличить секретную информацию от несекретной. Например, полицейские патрульно-постовой службы или росгвардейцы, охраняющие общественный порядок, могут прослужить до пенсии и ни разу не увидеть ни одного секретного документа.

По внешним признакам также невозможно определить уровень секретности происходящего вокруг. Люди в камуфляжной форме, бегущие по улицам, могут быть как военными, так и боевиками запрещённой организации, а также сотрудниками ЧОП, сдающими зачет по физической подготовке. Ограничений на использование или публикацию такой информации в открытых источниках нет.

За что привлекают к уголовной ответственности.

Степень секретности информации не является главным критерием для привлечения к уголовной ответственности по статье о госизмене. Важно установить два ключевых момента:

1. Был ли факт передачи информации иностранному государству, международной или иностранной организации.
2. Существует ли возможность использовать эту информацию в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.

Если на переданных документах стоит гриф секретности, задача следствия упрощается. Разглашение информации, которая по закону относится к государственной тайне, может нанести ущерб государству.

В случае с общедоступной информацией нет ограничений на её сбор и распространение. Исключение составляет передача таких сведений представителям иностранных государств через открытые источники, да и то не всегда.

Пример:

Например, блогер Вася живёт рядом с военным аэродромом. Из его окна открывается прекрасный вид на взлётную полосу и все строения. Однако он не знает, какие именно самолёты взлетают с аэродрома и являются ли они секретными. У него нет доступа к такой информации.

Вокруг аэродрома нет табличек, запрещающих смотреть на самолёты. Вася фотографирует их и публикует на своей странице во «Вконтакте». К уголовной ответственности за эти публикации его не привлекут, так как для этого нет оснований. Возможно, на аэродроме действительно летают секретные самолёты, но их должны прятать от посторонних глаз военные, а не Вася.

Посты Васи становятся известными за рубежом. Ведущие авиационные журналы публикуют его фотографии, ссылаясь на источник. Однако для привлечения к уголовной ответственности по-прежнему нет оснований: с ним никто не договаривался о публикациях.

К Васе обращаются представители соседнего государства с просьбой сделать и разместить в своём аккаунте несколько фотографий взлетающей техники в определённое время и под определённым углом. Они поясняют, что не знают характеристик самолёта, но очень хотят их узнать. Иначе непонятно, как с этими самолётами бороться.

Вася просьбу выполнил, но разместить фотографии не успел. Пришли сотрудники ФСБ, провели обыск, изъяли компьютер и телефон, а Васю задержали. Следователь готовится предъявить ему обвинение в госизмене. Подписчики Васи собирают подписи в его поддержку, хотя это бесполезно: лишь по просьбам граждан уголовное дело не прекратят.

Разберёмся, что Вася сделал неправильно.

Всё, что он делал до момента, пока не договорился с представителями иностранного государства, было законно. У Василия не было доступа к государственной тайне, но это неважно. Он не знал о секретности самолётов — это тоже не имеет значения. Вася публиковал их фотографии в интернете, но это ненаказуемо, как и то, что их использовали в иностранных журналах.

Для следствия важно то, что Василий сделал определённые фотографии по заказу представителей зарубежного государства, пусть и не успел их передать. Достаточно договорённости. За это ему и придётся отвечать.

7. Могут ли привлечь за госизмену, если информация была из открытых источников.

Всё зависит от цели сбора информации.

Например, учёный может собирать данные о ядовитых грибах средней полосы России для своей диссертации. Грибы не являются секретными, и информация о них общедоступна. Поэтому учёный может собирать, хранить и публиковать такие данные без каких-либо ограничений.

Однако, если тот же учёный собирает информацию о ядовитых грибах по заданию иностранной разведки с целью создания боевого токсина для использования против Российской Федерации, это уже является государственной изменой.

Ещё один вариант — учёный передаёт собранную информацию о ядовитых грибах за границу. Если он делает это для статьи в научном журнале, то в его действиях нет состава преступления. Но если он отправит информацию, например, в ЦРУ с подписью «Граждане зарубежные разведчики, вот вам всё, что нужно, чтобы массово отравить россиян грибами», то это уже будет состав преступления.

Хотя велика вероятность, что ЦРУ не заинтересуется этой идеей и не будет никого травить грибами, факт госизмены налицо. И доказать умысел учёного можно будет на основании того самого письма в адрес ЦРУ.

8. Могут ли привлечь за госизмену, если информация, которую передали, была вымышленной.

Если человек придумал секретный объект и сообщил о нём иностранной разведке, его не смогут привлечь к уголовной ответственности за государственную измену. Это связано с тем, что выдуманные сведения не могут нанести вред безопасности России.

Например, в Забайкалье два человека установили контакт с иностранной спецслужбой и продавали ей вымышленные секреты: информацию о колоннах танков, бронетранспортёров и ракетных шахтах. Однако их деятельность не продолжалась долго: ФСБ установило личности этих людей. Привлечь их к ответственности за государственную измену не стали, так как реальных сведений за границу не передавалось, а значит, состава преступления не было.

Если гражданин РФ передаёт выдуманные сведения иностранной разведке за деньги, это считается мошенничеством, за которое можно получить до двух лет лишения свободы. Правда, для этого иностранная разведка должна будет обратиться в российскую полицию, что, как вы понимаете, маловероятно.

9. Могут ли прекратить уголовное дело по статье о государственной измене.

В Смоленской области женщина обратила внимание на то, что соседняя воинская часть опустела. Позже, в маршрутке, она случайно услышала разговор о том, что военных отправляют в командировку.

Сделав выводы из услышанного, женщина сразу же позвонила в посольство соседней страны, чтобы сообщить об этом. После этого её задержали, и она даже успела дать признательные показания, согласившись с обвинением.

Однако вскоре женщину отпустили, а уголовное дело прекратили из-за отсутствия состава преступления. Суд так и не состоялся.

10. Судебная практика.

Обычно примеры из судебной практики легко найти на сайтах судов. Из того, что пишет судья в своих решениях, можно понять, какими мотивами он руководствовался и почему приговор оказался именно таким.

Однако есть категория дел, по которым приговоры и судебные решения не публикуются в открытом доступе или публикуются в неполной версии. К таким делам относятся дела о государственной измене.

Пример №1.

Вот один из примеров. Военнослужащий, желая заработать, встретился с кадровыми сотрудниками иностранной разведки. Он выдал им секретные и совершенно секретные сведения о Вооружённых силах России, которые были доверены ему по службе.

Во время обыска у него дома был найден компакт-диск с соответствующими документами. Обвиняемый объяснил, что это был дубликат, а оригинал он передал представителям иностранных спецслужб.

Суд учёл смягчающие обстоятельства: наличие семьи, положительные характеристики и помощь в раскрытии и расследовании преступления. Поэтому наказание было назначено не максимальное — 2/3 от 20 лет лишения свободы, что составляет 13 лет лишения свободы. Штраф также не был назначен.

Пример №2.

В 2013 году в Приморском крае суд вынес приговор двум мужчинам, осудив их за государственную измену. Один из них собирал секретные документы, а другой передавал их представителям зарубежной разведки.

В ходе общения они использовали условные фразы, не подписывали сообщения и соблюдали строгую конспирацию. Один из мужчин также получил от представителя иностранного государства технические средства для фиксации и сокрытия информации и активно использовал их. Однако это не помогло — обоих мужчин задержали и осудили.

Один из осужденных обжаловал приговор. Приговор мужчине оставили без изменения.

Пример №3.

Жительница Сочи получила от знакомого из-за границы сообщение с вопросом о перемещении танков. В ответ она поделилась информацией. Вероятно, спецслужбы были в курсе этого сообщения и полученного ответа, но какое-то время не предпринимали никаких действий. Однако позже было установлено, что человек, с которым общалась женщина, является сотрудником спецслужб. Это дало основание для обвинения в государственной измене.

Женщину арестовали, и суд первой инстанции приговорил её к семи годам лишения свободы. Однако вмешался президент, который подписал указ о помиловании. В результате ей не пришлось отбывать наказание, но судимость осталась. Она попыталась обжаловать приговор, но безуспешно. Верховный суд решил, что её осудили справедливо: она выполнила просьбу сотрудника зарубежных спецслужб, и это было доказано. Хотя срок лишения свободы был сокращён с семи до трёх лет, это было формальностью, так как президент уже освободил её от наказания.

11. Что делать, если обвинили в госизмене.

В таких случаях люди часто начинают собирать подписи, организовывать митинги и писать обращения к президенту. Это, безусловно, является проявлением поддержки для обвиняемого, однако это не всегда эффективный способ защиты.

Не стоит надеяться, что если петицию подпишет миллион человек, уголовное дело будет прекращено, а обвиняемого отпустят и принесут извинения. В современном российском законодательстве подобных прецедентов не было.

Даже знаменитое дело Ивана Голунова было прекращено не из-за митингов и подписей в его поддержку, а из-за отсутствия доказательств его вины.

Лучший способ защиты — найти квалифицированного адвоката. Однако это не всегда просто. Адвокатов, специализирующихся исключительно на делах, связанных с государственной изменой, не существует. Такие дела встречаются в практике крайне редко, поэтому ни один адвокат не будет уделять им всё своё время. Иначе ему пришлось бы большую часть времени оставаться без работы.

Защитой может заниматься любой адвокат, но первым шагом для него будет получение допуска к государственной тайне. Для защитников по уголовным делам действует упрощённый порядок: проверочные мероприятия не проводятся, и защитника под расписку предупреждают о недопустимости разглашения сведений. После этого он может приступить к работе и ознакомиться с материалами дела.

Некоторые адвокаты, впервые столкнувшись с необходимостью получения допуска к гостайне и с секретными материалами в деле, могут впасть в панику. Они могут задаться вопросом, как защищать человека в такой обстановке, когда даже знакомиться с материалами приходится в специальных помещениях, фотографировать и копировать ничего нельзя, а записи нужно делать в специальных тетрадях, которые после работы под подпись сдаются в режимно-секретное подразделение.

Неопытные адвокаты в такой ситуации могут начать борьбу со следователем и работниками судов, утверждая, что раз доступ к материалам ограничен, то и право на защиту у обвиняемого тоже ограничено. И значит, обвинения в такой ситуации предъявлять нельзя. Однако это не работает, так как требования секретности обязательны как для следователей, так и для судов, и для защитников. Обвиняемому это точно не поможет.

Чем может помочь адвокат.

• Изучение экспертиз и заключений специалистов.

На этапе следствия обычно проводятся экспертизы, в которых специалисты определяют, относятся ли переданные сведения к государственной тайне. Иногда эксперт может подходить к этому формально: если есть гриф секретности, значит, сведения секретные. Однако важно помнить, что информация может устаревать или вообще отсутствовать в перечнях сведений, подлежащих засекречиванию.

Защитник также может привлекать специалиста — человека с особыми знаниями, который сможет разъяснить суду вопросы, входящие в его профессиональную компетенцию. Суд будет учитывать мнение этого специалиста.

• Проверка статуса получателя информации.

Необходимо убедиться, что получатель информации действительно является представителем иностранного государства, международной или иностранной организации. Если обвиняемого задержали во время передачи, а у получателя информации оказался дипломатический паспорт или служебное удостоверение иностранного разведчика, то дело может быть серьёзным, и приговор, вероятно, будет обвинительным. Однако так бывает не всегда. Доказать, что получатель связан с зарубежными государственными органами, — задача обвинения.

• Доказанность умысла.

Если человек осознавал, что передаёт информацию представителю спецслужб или государственному служащему, и сам говорил об этом под протокол, то это серьёзный аргумент. Ещё хуже, если это подтверждается перепиской или записями разговоров.

Если же человек не знал, что получатель сведений — иностранный разведчик, а информация секретная, то преступление квалифицируется как разглашение гостайны, а не как государственная измена. И только в том случае, если подсудимый имел доступ к гостайне.

Максимальный срок лишения свободы за такое преступление — четыре года, а если разглашение привело к тяжким последствиям — семь лет.

12. Кратко о госизмене.

1. Наказание за государственную измену может быть очень суровым — сроки лишения свободы превышают даже сроки за убийство.
2. Однако есть возможность избежать наказания, если добровольно сообщить обо всех известных фактах, включая явки, адреса и пароли.
3. Даже если вы договорились с представителем иностранного государства о передаче информации, но не передали её, это всё равно будет считаться государственной изменой.