Одной из мер, применяемых к должникам, является ограничение водительских прав. Судебные приставы наделены полномочиями вводить такие ограничения. В этой статье наши юристы объяснят, к кому это относится и как оспорить, если на ваш автомобиль уже наложено ограничение на управление.

1. Полномочия приставов.

В своей работе пристав-исполнитель опирается на положения Закона № 229-ФЗ, Закона № 118-ФЗ, а также других законодательных актов и кодексов. Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ, в его полномочия входят:

— Взаимодействие с другими государственными органами через межведомственные каналы связи;
— Объявление в розыск должника или его имущества;
— Принятие решений на основании заявлений сторон, участвующих в исполнительном производстве;
— Применение ограничительных мер, включая временное ограничение водительских прав.

Ограничение на управление транспортным средством — это юридическая процедура, инициируемая судебными приставами с целью воздействия на должника для погашения им накопленных долгов. Данное ограничение регламентируется статьей 67.1 Закона № 229-ФЗ. Однако не во всех случаях пристав может применить эту меру. Для многих людей автомобиль является не только средством передвижения, но и источником дохода или единственным способом передвижения по городу, особенно если он необходим инвалиду. Поэтому закон в этом случае не так строг.

Чаще всего так наказывают за долги по алиментам. Эта проблема не оставляет равнодушными ни должников, ни взыскателей.

В последние годы законодательство в этой области значительно ужесточилось. Были внесены изменения в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и Закон № 229-ФЗ.

Также стоит отметить, что в последнее время ужесточилось наказание для водителей за серьёзные нарушения, такие как вождение в нетрезвом виде и управление транспортным средством без прав.

2. Лишение и ограничение на водительское удостоверение: в чем риски.

Как уже упоминалось ранее, запрет на управление транспортными средствами регулируется статьей 67.1 Закона № 229-ФЗ. Важно понимать разницу между лишением и ограничением прав на управление. В обоих случаях садиться за руль запрещено.

Лишение прав означает, что водительское удостоверение полностью изымается и аннулируется. В этом случае соответствующая информация вносится в базу данных, а пластиковая карточка водителя передается сотрудникам ГИБДД для хранения в архиве.

Чтобы восстановить свои права, человек должен:

• Дождаться окончания срока действия наказания.
• Повторно сдать теоретический экзамен, но не экзамен по вождению.

Возвращают именно то водительское удостоверение, которое изъяли. Если срок его действия не истёк, то после успешной сдачи экзаменов водитель может законно использовать свои права.

Важно отметить, что решение о лишении прав на управление транспортным средством принимает только судья на основании протокола, составленного сотрудником ГИБДД. Приставы же выносят постановление об ограничении.

Если ограничение накладывается судебными приставами, то аннулирование прав не происходит. Санкция в этом случае подразумевает приостановление действия прав на определённый срок. То есть, должник не сможет управлять автомобилем или другим движимым имуществом в течение этого периода. Повторно сдавать теоретический экзамен не требуется.

Ограничение специального права на управление транспортным средством может быть снято в момент, когда должник погасит все свои обязательства, или в момент, когда будет принят акт или иной документ о снятии санкции. Других способов снятия ограничения нет.

По постановлению судебного пристава запрет на управление распространяется на следующие виды транспортных средств:

• Легковые и грузовые автомобили;
• Воздушные средства (самолёты, вертолёты и другие);
• Лодки, катера и суда;
• Мопеды, мотоциклы;
• Квадроциклы и другие.

3. Принципы применения меры воздействия.

Не всегда судебные приставы могут ограничивать право управления транспортным средством. Законодатель чётко определил, какие меры могут применяться к должникам и в каких случаях. Давайте рассмотрим эти факторы по отдельности.

К каким должникам применяют.

Ограничение в праве управления транспортным средством может быть применено как к физическим лицам, так и к индивидуальным предпринимателям и самозанятым.

Риск ограничения права управления автомобилем возникает у должников, которые не выполняют свои обязательства по следующим статьям:

— Уплата алиментов
— Возмещение вреда здоровью или в связи со смертью кормильца
— Возмещение материального и морального ущерба, причиненного в результате преступных действий
— Уплата штрафов, назначенных в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Последний пункт является наиболее распространённым. Действительно, существует множество злостных неплательщиков по штрафам за нарушение правил дорожного движения. СМИ часто рассказывают о вопиющих случаях, когда долг достигает нескольких миллионов рублей. Существует мнение, что подобная санкция является совместным действием органов ГИБДД и судебных приставов, направленных на автонарушителей.

Обратите внимание! Если у вас есть документально подтверждённая отсрочка, вас не лишат права управления транспортным средством за долги.

Для применения мер ограничения в специальных правах управления автомобилем заинтересованная сторона должна подать заявление судебному приставу.

Сроки.

Изначально каждому должнику предоставляется срок, в течение которого он может добровольно погасить свою задолженность. Если в указанный период средства не будут выплачены, судебный пристав вправе наложить ограничение на водительские права. Эта мера может быть применена как по инициативе самого пристава-исполнителя, так и по заявлению лица, желающего взыскать долг.

Ограничение на право управления транспортным средством будет действовать до тех пор, пока должник не погасит задолженность в полном объеме или пока не исчезнут основания для такого ограничения.

Когда этого можно избежать.

Если основания для ограничения прав на управление транспортным средством возникли не по решению суда, судебный пристав-исполнитель сам обращается в суд с соответствующим требованием.

Давайте подробнее рассмотрим основания, по которым не могут ограничить водительские права.

Условие и пример применения:

• Единственное средство к существованию.
  Например, если должник работает частным водителем, его заработок и возможность вернуть долг напрямую зависят от наличия автомобиля.
• Семья проживает в труднодоступной местности.
  Если для нормальной жизни семье необходимо использовать транспортное средство, например, в деревне, куда не ходит автобус, и чтобы добраться до поликлиники или отвезти ребёнка в школу, глава семьи (должник) должен иметь водительское удостоверение.
• Инвалидность.
  Не заберут водительские права у инвалида, который пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью. Также не могут ограничить права, если у человека на иждивении находится ребёнок-инвалид или инвалид I или II группы.
• Сумма.
  Совокупная сумма всех долгов или одного из них не должна быть менее 10 000 рублей. Если сумма меньше, в правах не ограничивают.
• Отсрочка.
  Эта мера воздействия не применяется, если есть документально подтверждённая договорённость об отсрочке или рассрочке.

Однако важно доказать, что ограничение прав невозможно, так как это лишит семью основного дохода, необходимого для существования. Под основным понимается доход, который значительно превышает все остальные виды заработка. Для подтверждения наличия иждивенцев граждане должны самостоятельно предоставить все необходимые документы в службу судебных приставов-исполнителей.

Как снять и оспорить ограничение прав.

Если вы не согласны с действиями судебного пристава-исполнителя, то можете оспорить их в суде или попробовать решить вопрос до суда, подав жалобу вышестоящему руководству. Это право предусмотрено статьёй 121 Закона № 229-ФЗ.

Иногда приставы могут не выполнять свои обязанности должным образом или не реагировать на обращения граждан. В судебной практике был случай, когда гражданке удалось вернуть водительские права, так как пристав наложил ограничение, но не утвердил своё решение у вышестоящего руководства, нарушив процессуальную процедуру.

Постановление, являющееся основным документом для ограничения прав, должно быть утверждено либо старшим судебным приставом, либо его заместителем. Копия постановления должна быть направлена должнику, лицу, взыскивающему долг, а также в органы государственной власти, осуществляющие надзор в этой сфере.

Даже если пристав отменил своё постановление об ограничении прав должника, это не лишает вас, как пострадавшее лицо, права оспорить его действия в суде и предоставить свои доказательства. Такие дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

4. Ответственность за нарушение постановления пристава: штрафы и наказание.

Давайте поговорим о том, что будет, если не исполнять это ограничение. Если на должника наложили ограничение на специальные права, то за его несоблюдение наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 17.17 КоАП.

В качестве наказания могут быть назначены:

— Обязательные работы на срок до 50 часов;
— Лишение прав на срок до одного года.

При лишении прав все необходимые сведения вносятся в базу данных, и после окончания срока гражданину потребуется повторно сдавать теоретический экзамен.

Следует учесть, что если в течение срока лишения человека поймают за рулем без водительского удостоверения, ответственность будет более строгой (п. 2 ст. 12.7 КоАП):

— Штраф в размере 30 000 рублей;
— Арест на 15 суток;
— Обязательные работы от 100 часов.

Кроме того, автотранспорт будет перемещен на спецхранение, за использование которого также придется платить. Таким образом, к уже имеющимся долгам добавятся новые. Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше не допускать нарушений.

5. Судебная практика: оспаривание постановления пристава.

Дело № 88А-18/2020. Гражданка обратилась в суд, чтобы оспорить решение пристава, который ограничил её право управления транспортным средством. В обоснование своего иска она указала, что это её единственный источник дохода, а постановление пристава не было утверждено старшим приставом.

Суды всех инстанций поддержали её доводы и встали на её сторону. В результате водительское удостоверение было возвращено гражданке.

6. Частые вопросы.

Если у меня забрали права, что мне делать?

Если в вашей ситуации есть смягчающие обстоятельства, вы можете опротестовать решение. В противном случае рекомендуется обратиться к самому взыскателю с просьбой о предоставлении отсрочки и в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) для снятия санкции.

Нужно ли заново сдавать экзамен, если у меня ограничили право управления автомобилем?

Нет, не нужно, так как это не лишение, а временное ограничение права управлять транспортным средством.

У меня накопилось много штрафов за вождение машины. Станут ли ограничивать мои специальные права на управление катером?

Нет, ограничение на специальные права по управлению накладывается только на то транспортное средство, за которое получены эти штрафы.

7. Заключение эксперта.

Ограничение водительских прав стало одной из самых эффективных мер, направленных на должников в Российской Федерации. Однако её применение регулируется федеральным законодательством.

Взыскатели и должники имеют право обратиться к судебному приставу с просьбой оспорить действия сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФССП) или добровольно погасить задолженности.