Иногда дети и подростки могут становиться должниками или кредиторами, например, после получения наследства. Кроме того, судебные приставы могут взаимодействовать с детьми по другим причинам: если они являются получателями алиментов, находятся в розыске, или их необходимо заселить в определённое жильё.

Однако участие несовершеннолетних в исполнительном производстве строго регулируется законом и существенно отличается от процедуры, когда сторонами выступают взрослые граждане.

1. Особенности взаимодействия с ФССП в зависимости от возраста ребёнка.

В статье 51 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентируется порядок и специфика участия несовершеннолетних в исполнительном процессе. Эти особенности напрямую зависят от возраста ребёнка.

Возраст несовершеннолетнего и особенности взаимодействия в рамках исполнительного производства.

До 14 лет.

За малышей в возрасте до 14 лет все обязанности и права осуществляют их законные представители — обычно родители, но иногда также усыновители или официальные опекуны. В этом возрасте дети не могут самостоятельно взаимодействовать с судебными приставами.

14-16 лет.

Закон регулирует общение подростков с сотрудниками ФССП, если они выступают в качестве должников или взыскателей по исполнительным документам. В таких случаях несовершеннолетние имеют право самостоятельно реализовывать свои права и обязанности, но только при условии, что рядом присутствует их законный представитель или он дал письменное согласие на это. Согласие на участие в исполнительном производстве подростка в возрасте 14-16 лет также может быть получено от органа попечительства и опеки.

16-18 лет.

Аналогично, если юноша или девушка становятся должниками или взыскателями в исполнительном производстве, они могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. Однако судебный пристав имеет право привлекать к делу сотрудников органов опеки и попечительства или законных представителей несовершеннолетнего участника при необходимости.

Дееспособность, возникшая до 18 лет.

Молодые люди имеют возможность пройти процедуру эмансипации, то есть получить полную дееспособность до достижения 18 лет. Это возможно в следующих случаях:

— если подросток вступил в официальный брак;
— если молодой человек начал заниматься предпринимательской деятельностью (оформил самозанятость или получил статус индивидуального предпринимателя);
— если гражданин начал работать по трудовому договору и способен обеспечить себя самостоятельно.

Процедура эмансипации осуществляется в судебном порядке. Если она успешно завершена, и несовершеннолетний становится полностью дееспособным, он выполняет свои обязанности и осуществляет права самостоятельно. Ему больше не требуется ничье «покровительство»: ни родителей, ни опекунов, ни усыновителей.

2. Полномочия законных представителей.

В законе «Об исполнительном производстве» не указаны все полномочия законных представителей несовершеннолетних, которые помогают детям и подросткам взаимодействовать с сотрудниками ФССП. Однако можно обратиться к статье 50 закона № 229-ФЗ, которая определяет права сторон исполнительного производства.

Согласно этой статье, законные представители имеют право:

• знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и копии;
• обжаловать действия или бездействие судебных приставов;
• участвовать в мероприятиях, проводимых в рамках исполнительного производства;
• давать разъяснения по различным вопросам, возникающим в процессе;
• заявлять ходатайства или возражать против ходатайств, поданных другими лицами.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации, родители, усыновители или опекуны/попечители обязаны:

• Помогать несовершеннолетним выполнять их обязанности и защищать их права;
• Давать детям и подросткам разъяснения о процедурах, проводимых в рамках исполнительного производства;
• При необходимости самостоятельно принимать решения за несовершеннолетнего должника или взыскателя, особенно если дело вызывает общественный резонанс или когда решаются сложные вопросы, такие как наследование.

Важно отметить, что правила и порядок участия несовершеннолетних в исполнительном производстве определены статьей 51 Федерального закона № 229 от 2007 года.

3. Нарушение прав несовершеннолетнего.

В случае нарушения прав несовершеннолетнего в рамках исполнительного производства его законный представитель имеет право подать жалобу на неправомерные действия сотрудника Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Обжаловать действия или бездействие судебного пристава можно в порядке подчиненности, начиная с вышестоящего должностного лица — старшего судебного пристава. Если это не поможет, то следующим шагом можно обратиться в прокуратуру или суд по месту нахождения судебного пристава в соответствии со статьями 218 и 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

В жалобе необходимо указать следующую информацию:

• ФИО старшего судебного пристава и наименование подразделения ФССП, в котором он работает;
• данные о заявителе — ФИО, адрес проживания, электронная почта и телефон;
• информацию о судебном приставе, который нарушил права несовершеннолетнего;
• данные об исполнительном производстве, в рамках которого были нарушены права ребёнка;
• при наличии — перечень документов, подтверждающих слова заявителя.

Ниже представлен шаблон жалобы на неправомерные действия сотрудника ФССП при взаимодействии с несовершеннолетними гражданами.

4. Судебная практика об исполнительных производствах с несовершеннолетними.

В некоторых случаях несовершеннолетние не только участвуют в исполнительных производствах в качестве взыскателей или должников, но и становятся «объектами» споров между родителями, усыновителями или опекунами.

Так, в деле № 33а-39133/15, рассмотренном Московским городским судом, отец и мать спорили о том, как будет происходить общение их несовершеннолетнего ребёнка с членами семьи. Было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого отец настаивал на принудительной передаче ребёнка ему. Однако мать обратилась в суд, чтобы защитить свои права и отстоять интересы несовершеннолетнего.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что мать не препятствовала общению ребёнка со своим отцом. Напротив, именно отец уклонялся от выполнения своих родительских обязанностей и не пытался решить проблему с матерью мирно, обращаясь за помощью к судебным приставам.

Суд указал, что перед тем, как изъять ребёнка от родителя, с которым он проживает, сотрудник Федеральной службы судебных приставов должен установить, действительно ли этот взрослый человек препятствует общению малыша или подростка с папой или мамой. Только если будут предоставлены доказательства таких препятствий, ребёнка принудительно передают родителю-взыскателю. В противном случае не следует подвергать ребёнка стрессу, переселяя его от одного родителя к другому.

5. Частые вопросы.

Кто может представлять интересы детей в исполнительном производстве?

Интересы детей представляют их законные представители. Обычно это родители, но если их нет, то это могут быть приёмные родители, официальные опекуны или попечители. С 14 лет подростки уже могут самостоятельно исполнять свои обязанности и реализовывать свои права. До 16 лет потребуется согласие законных представителей на взаимодействие с сотрудниками ФССП.

Может ли родитель, проживающий отдельно от несовершеннолетнего, представлять его интересы?

Да, может, если он не был лишён родительских прав. Его возможности и полномочия точно такие же, как у родителя, непосредственно занимающегося воспитанием малыша или подростка.

Какие исполнительные документы могут затрагивать права и интересы детей?

К таким документам можно отнести нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов, судебные приказы и исполнительные листы, выданные на основании судебных решений.

Как реализуются исполнительные производства с отобранием малышей от одного родителя к другому?

Статья 79 Семейного кодекса РФ предусматривает, что в подобных делах обязательно участвуют органы опеки и попечительства. Нередко родители используют малышей для разрешения своих межличностных конфликтов, не осознавая, что наносят им психологические травмы. Именно поэтому органы опеки и попечительства следят за тем, чтобы права и интересы малышей полностью соблюдались.

6. Заключение эксперта.

Участие несовершеннолетних в исполнительном производстве осуществляется под контролем их законных представителей. Самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности подростки могут только с 16 лет. Однако, если юноша или девушка не прошли процедуру эмансипации, судебный пристав имеет право привлечь к делу родителей, усыновителей или попечителей.