Содержание статьи:
На протяжении многих лет существуют определенные условия, позволяющие избежать штрафа за проживание без регистрации, если она не была оформлена вовремя или вовсе отсутствует.
Эти послабления распространяются на членов семьи, когда в квартире проживают родственники владельца. Ранее также существовала возможность избежать штрафа, однако теперь большее количество людей смогут жить и принимать близких без необходимости прописки. Расширился круг родственников, которые не подлежат наказанию.
1. О каком штрафе речь.
В Российской Федерации существует понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации, соответственно. Ранее было понятие прописки, которое сейчас не имеет официального статуса, но все понимают, о чём идёт речь.
Регистрация позволяет государству вести учёт граждан: кто, где и как долго живёт. Это необходимо для решения многих задач, таких как назначение пособий, взыскание долгов, распределение средств между бюджетами, планирование застройки и оформление страховых полисов.
Для регистрации установлены определённые правила. Нарушение этих правил влечёт за собой административную ответственность как для тех, кто не зарегистрировался сам, так и для тех, кто не зарегистрировал проживающих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдаёт её семье из другого региона на два года, он обязан временно зарегистрировать их. В случае невыполнения этой обязанности штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям, если государство узнает об этом.
2. Когда нужно оформлять регистрацию.
Каждый человек должен иметь постоянную регистрацию, которая подтверждается отметкой в паспорте. Если ваше место жительства меняется, необходимо уведомить об этом органы МВД в течение семи дней.
Временную регистрацию следует оформлять только в том случае, если вы переезжаете в другой регион, отличный от того, где у вас есть постоянная прописка. Это необходимо сделать не позднее 90 дней с момента переезда. В пределах одного региона временная регистрация не требуется.
Например, если вы живёте в Туле и планируете работать в Москве, то по закону вам необходимо оформить временную регистрацию в столице спустя три месяца. Для аренды квартиры вам потребуется согласие собственника. Если вы останавливаетесь в гостинице или пансионате, регистрацию может оформить администрация. Если у вас нет жилья, вы можете зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
3. Если нет регистрации.
Если человек снимает квартиру в другом регионе и не оформляет временную регистрацию, то и он, и собственник жилья нарушают закон. За это можно получить штраф, согласно статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причём под действие этих статей подпадает как умышленный отказ от регистрации, так и её отсутствие по неосторожности.
Штрафы в таких размерах могут быть выписаны за каждого незарегистрированного человека, и даже неоднократно.
Если нарушителем является должностное лицо или организация, то суммы штрафов будут выше. Для иностранцев существует отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Кроме того, существует уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, когда человек не имеет намерения проживать по указанному адресу. Штраф за это нарушение, согласно ст. 322.2 УК РФ, составляет от 100 000 до 500 000 рублей.
4. Кто может избежать штрафа.
Существуют обстоятельства, которые позволяют избежать штрафа, предусмотренного статьями 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Ранее не штрафовали за проживание без регистрации и нарушение правил в следующих случаях:
- Если у человека нет временной регистрации, но есть постоянная в том же регионе. Это правило также действует для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма.
- Если срок временного проживания не превышает 90 дней.
- Если без регистрации проживают супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки владельца жилья. При этом у самого владельца должна быть регистрация в этом же помещении. Однако за нарушение правил не штрафуют только проживающих. Владелец избежит ответственности по статье 19.15.2 только в том случае, если у проживающих есть регистрация в том же регионе, родственные отношения не имеют значения.
С 28 февраля 2021 года в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители и родные братья и сестры.
Например, Ольга переехала из Волгограда в Москву. За ней решила переехать сестра, которая купила новостройку и пока что живёт в квартире Ольги, но без регистрации. Раньше Ольгу и её сестру могли бы оштрафовать на 5000 рублей каждую. Однако с 28 февраля 2021 года их родственные отношения помогут законно избежать ответственности и сохранить 10 000 рублей.
Но если речь идёт не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть о недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют, так как она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья есть отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
5. Если штраф выписан по старым правилам.
Если протокол о нарушении был составлен до 28 февраля 2021 года, когда ещё не действовали послабления по оформлению регистрации для братьев, сестёр и приёмных семей, штраф можно не платить. Причина — истёк срок исковой давности, который по общему правилу составляет три года.
Но даже если протокол был составлен после вступления в силу закона о послаблениях, но штраф выписан до этого, его также можно не платить. В таких случаях применяется норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность за нарушение, а штраф не был уплачен, нарушитель освобождается от его уплаты. То есть закон имеет обратную силу.
6. Как оформить регистрацию.
Вы можете оформить регистрацию по месту пребывания онлайн, через портал «Госуслуги». После завершения процедуры вы получите в личном кабинете электронное свидетельство, которое имеет такую же юридическую силу, как и бумажное. Если вам потребуется бумажный документ, вы можете получить его через МФЦ. Также вы можете заказать его сразу, но тогда вам придётся лично обратиться в МФЦ.
Заявление на постоянную регистрацию также можно подать через «Госуслуги». Однако после этого вам всё равно необходимо будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД. После рассмотрения вашего заявления в личный кабинет придёт приглашение на приём. Сотрудник полиции проверит ваши документы и поставит в паспорт штамп о регистрации.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию не предусмотрены. Постоянная регистрация подтверждается штампом в паспорте, а временная — свидетельством.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями, даже без согласия собственников.