Необходимость получения разрешения на строительство дома в 2024 году зависит от типа капитального строения, которое планируется возвести. Если вы собираетесь построить частный дом на собственном участке, то вам не нужно будет получать разрешение на строительство. Однако вам всё равно потребуется уведомить уполномоченный орган о начале строительства.

В этой статье наши юристы подскажут вам, как правильно это сделать и какие документы для этого потребуются.

1.Понятие и законодательные основы.

Закон № 340-ФЗ, принятый в 2018 году, внес изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Одно из ключевых изменений — введение уведомительного порядка для строительства объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Это означает, что теперь для возведения таких объектов не требуется получать разрешение. Такие изменения призваны упростить процесс строительства и реконструкции жилых объектов.

Объект ИЖС — это здание, предназначенное для постоянного проживания.

Оно должно соответствовать следующим требованиям:

• высота здания не должна превышать 20 метров;
• максимальная этажность — не более трёх этажей;
• планировка строения должна включать комнаты и вспомогательные помещения, предназначенные для обеспечения бытовых нужд проживающих.

По сути, объект ИЖС — это жилой дом, который можно использовать для проживания одной семьи или одного человека. Разделение такого объекта на два или более самостоятельных объекта недвижимости не допускается.

Несмотря на то, что власти максимально упростили процесс согласования строительства дома на частном участке, могут возникнуть проблемы в процессе его возведения. Если у вас возникли вопросы, вы можете обратиться к нашему юристу. Мы ценим ваше время, поэтому предоставляем онлайн-консультации круглосуточно. Наши опытные специалисты помогут вам решить практически любую проблему, связанную со строительством или реконструкцией объекта ИЖС.

2. Как получить разрешение на строительство ИЖС объекта.

Несмотря на то, что изменения в Градостроительный кодекс были направлены на упрощение процедуры строительства домов, многие люди до сих пор не могут разобраться во всех нюансах этого процесса.

Например, не всегда понятно, кто выдаёт разрешение на строительство и как его правильно оформить. Однако эти изменения были внесены с целью максимально упростить процедуру.

Теперь власти приняли решение отменить требование о получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Если вы планируете построить дом, который соответствует всем критериям ИЖС, вам не нужно будет получать разрешение на строительство.

Для начала строительства жилых помещений на своём земельном участке необходимо направить уведомление в государственный орган. Если ответ будет положительным, то можно приступать к работе.

За рассмотрение уведомлений отвечают несколько инстанций: местная администрация, строительный надзор и другие. Поэтому, если вам предстоит строительство здания на участке, уведомление нужно отправлять в ту инстанцию, которая ранее была ответственна за получение разрешения на строительство.

3. Документы для разрешения.

Законодательство чётко определяет порядок уведомления о начале строительства жилого дома, и его необходимо строго соблюдать (ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Заявитель должен предоставить не только саму заявку, но и дополнительные документы:

• документы, подтверждающие права на земельный участок;
• план-схему будущего строения с детальным описанием его внешнего вида (если строительство планируется на территории исторического поселения федерального или регионального значения);
• доверенность, заверенную нотариусом, если уведомление будет подавать представитель застройщика.

Если застройщик — иностранное юридическое лицо, необходимо предоставить заверенный перевод на русский язык правоустанавливающих документов.

Важно помнить, что если не приложить к заявке все необходимые документы, указанные в пунктах 2-4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, орган, рассматривающий уведомление, может оставить его без рассмотрения. Это будет означать, что застройщик не направил уведомление о начале строительства.

4. Образец уведомления.

Согласно законодательству, перед началом строительства индивидуального жилого дома (ИЖС) на собственном земельном участке необходимо направить уведомление в соответствующий орган. Это требование закреплено в Приказе Министерства строительства РФ № 591/пр от 2018 года.

При заполнении уведомления важно придерживаться установленной формы, чтобы избежать проблем с рассмотрением документа.

В уведомлении следует указать следующие сведения:
1. Данные о застройщике:
— ФИО физического лица, если строительством занимается гражданин, или реквизиты юридического лица, если работы выполняет компания.
2. Реквизиты:
— гражданского паспорта уведомителя (ФИО и серия/номер документа), или реквизиты юридического лица.
3. Данные о земле:
— кадастровый номер земельного участка (ЗУ), его адрес или описание местоположения.
4. Правоустанавливающие документы:
— информация о правах уведомителя на земельный участок, на котором планируется строительство ИЖС.
5. Вид разрешённого использования (ВРИ) надела:
— информация о ВРИ земельного участка, где планируется строительство.
6. Информация о будущем объекте:
— характеристики планируемого к возведению дома, а также информация об отступах от границ земельного участка.
7. Дополнительные данные:
— информация о том, что возводимый дом не предназначен для последующего раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
8. Контактные сведения:
— адрес электронной почты, почтовый адрес уведомителя.

Если вы планируете строительство жилого объекта на своём земельном участке, обязательно подайте уведомление в соответствующий орган.

5. Как направить.

Чтобы уведомить компетентный орган о начале строительства индивидуального дома на своём участке, можно воспользоваться одним из следующих способов:

• обратиться к сотрудникам соответствующего территориального органа;
• обратиться через многофункциональный центр;
• отправить заказное письмо с уведомлением о вручении через Почту России;
• направить документ онлайн, заполнив и отправив форму на федеральном или региональном портале Госуслуг.

Выбор органа, ответственного за рассмотрение уведомления о строительстве дома, зависит от региона. Это может быть местная администрация, отдел архитектуры и строительства, служба строительного надзора и другие инстанции.

6. Ответ от администрации.

Орган, который выдаёт разрешение на строительство, в течение семи рабочих дней должен рассмотреть уведомление о намерении построить жилое помещение. За это время эксперты анализируют характеристики будущего дома, учитывая действующие стандарты, планы развития территории и другие законодательные акты.

Если проект соответствует всем требованиям, застройщик получает разрешение на проведение строительных работ. Если же в процессе рассмотрения выявляются несоответствия, застройщик получает отказ с объяснением причин.

7. Приступаем к строительным работам.

Строительство на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или иного вида разрешённого использования (ВРИ), можно начинать только после получения уведомления от уполномоченного органа о том, что планируемое капитальное здание соответствует всем нормам градостроительства.

Когда уполномоченный орган подтвердит соответствие объекта индивидуального жилищного строительства всем действующим нормам, можно сразу приступать к строительству, опираясь на полученное уведомление о согласовании. Важно, чтобы построенный дом полностью соответствовал заявленным характеристикам. Если же потребуется внести изменения в проект, необходимо обратиться в местную администрацию с новым уведомлением, в котором будут указаны обновлённые технические параметры объекта.

Пример из практики.

Гражданин Т. планировал построить жилой дом на своём садовом участке и уведомил о своих намерениях соответствующий орган. Не получив ответа от местной администрации, он сразу приступил к заливке фундамента. Однако после рассмотрения его заявления администрация пришла к выводу, что строительство на этом участке противоречит Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), и гражданину Т. пришлось остановить работы.

8. Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Теперь для ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию и для получения разрешения на его строительство не нужно оформлять допуск. После завершения строительства застройщик должен направить в Министерство строительства уведомление по установленной форме, приложив необходимые документы. Затем остаётся только дождаться ответа.

Готовим документы.

Когда строительство частного дома завершено, необходимо предоставить уведомление об этом, а также технический план объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Технический план составляет кадастровый инженер, который должен иметь соответствующую квалификацию. Чтобы найти подходящего специалиста, можно воспользоваться специальным сервисом на официальном сайте Росреестра.

Важно помнить, что технический план — это официальный документ, требования к оформлению которого регламентированы на законодательном уровне статьёй 24 ФЗ-218 от 2015 года.

К уведомлению о завершении строительства необходимо приложить электронный вариант технического плана, который должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера.

Подаем уведомление.

Когда строительство жилого дома завершено, застройщик должен отправить в уполномоченный орган уведомление. Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя РФ № 591/пр от 2018 года.

Отнеситесь к заполнению документа очень внимательно. Даже небольшие ошибки или помарки могут стать причиной возврата уведомления без рассмотрения.

Самый простой способ отправить уведомление — воспользоваться порталом Госуслуг. Заявителю нужно только заполнить предложенную системой форму, прикрепить технический план и отправить сформированный документ. Это снижает риск ошибок до минимума.

9. Как поставить дом на кадастровый учет.

После проверки документации уполномоченный орган уведомляет застройщика о том, соответствует ли построенный объект требованиям законодательства в сфере градостроительства. Если ответ положительный, застройщик должен обратиться в Росреестр для постановки объекта на кадастровый учёт и оформления права собственности на него.

Собираем документы.

Для постановки построенного дома на кадастровый учёт вам понадобятся следующие документы:

• заявление, заполненное по установленному образцу;
• технический план объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
• межевой план земельного участка (ЗУ).

Вы можете приложить к заявке квитанцию об оплате государственной пошлины, но это не обязательно. Однако если Росреестр не получит информацию о внесении платы путём межведомственного взаимодействия, регистрационные действия будут приостановлены.

Обратите внимание, что разрешение на строительство дома не требуется, поэтому его не нужно прикладывать к заявлению о постановке дома на учёт.

Оплачиваем госпошлину.

При регистрации права собственности на дом заявитель должен уплатить государственную пошлину. Её размер зависит от статуса заявителя (физическое или юридическое лицо) и от того, на каком земельном участке расположен объект.

• Юридические лица должны заплатить 22 000 рублей за регистрацию.
• Физические лица платят 2 000 рублей.
• Если же объект находится на землях, предназначенных для личного подсобного хозяйства, садоводства или индивидуального жилищного строительства, то размер пошлины снижается до 350 рублей.

Подаем заявление.

Чтобы поставить дом на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности на него, необходимо обратиться в территориальное подразделение Росреестра.

Вы можете сделать это:

• лично, посетив отделение Росреестра;
• лично, через МФЦ;
• онлайн, на официальном сайте Росреестра;
• онлайн, через портал Госуслуги.

Кадастровый учёт осуществляется в течение 10 рабочих дней, если вы обратились в Росреестр лично или подали заявление онлайн. Если вы обратились через МФЦ, срок увеличивается до 12 дней. Эти сроки установлены законодательно статьёй 16 ФЗ-218 от 2015 года.

Получаем выписку из ЕГРН.

После подачи заявления о постановке дома на кадастровый учёт и регистрации права собственности на него Росреестр проводит необходимые мероприятия в соответствии со статьёй 16 Федерального закона № 218 от 2015 года. В результате предоставления услуги заявитель получает выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Сотрудник ведомства может приостановить регистрационные действия по причинам, указанным в статье 26 Федерального закона № 218:

• заявитель не имеет права распоряжаться объектом регистрации;
• заявку подало ненадлежащее лицо;
• на недвижимость наложены ограничения;
• предоставлен не полный пакет документов или содержащиеся в них сведения не соответствуют действительности;
• заявление заполнено не по установленной форме;
• запрошенные путём межведомственного взаимодействия сведения не получены Росреестром;
• по другим основаниям, предусмотренным статьёй 26 Федерального закона № 218 от 2015 года.

Заявителю даётся время на устранение недостатков. Если он этого не сделает, в регистрации права собственности на дом может быть отказано.

10. Отказ в согласовании строительства дома: основания.

Итак, мы выяснили, как получить разрешение на строительство дома. Для этого нужно направить уведомление в соответствующий орган. После получения ответа можно приступать к работам.

Однако иногда решение может быть отрицательным.

Местные власти могут отказать в разрешении на строительство по следующим причинам:

• проектируемый объект не соответствует установленным градостроительным стандартам;
• на выбранном участке запрещено жилищное строительство;
• существуют другие законные причины, по которым размещение объектов ИЖС на данной территории запрещено.

В случае возникновения таких обстоятельств уполномоченный орган отправит заявителю уведомление о том, что планируемый объект ИЖС не соответствует нормам градостроительства.

Важно понимать, что получение такого документа означает запрет на строительство именно такого дома на рассматриваемом земельном участке.

11. Как оспорить отказ в согласовании строительства дома.

Если администрация не выдаёт разрешение на строительство индивидуального жилого дома или выдаёт уведомление о несоответствии будущего объекта ИЖС градостроительным нормам, заявитель может оспорить это решение в суде.

12. Судебная практика.

Гражданин Т. подал в суд на администрацию Альменьевского района из-за спора о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) установленным критериям.

В 2016 году гражданин Т. получил разрешение на строительство дома на своём земельном участке под ИЖС. Разрешение было выдано на срок до 10 лет. В 2019 году, после завершения строительства, гражданин Т. уведомил местную администрацию о завершении стройки и предоставил технический план, составленный кадастровым инженером.

Однако администрация заявила, что построенный объект не соответствует требованиям. В своём иске гражданин Т. утверждал, что строительство соответствует утверждённой технической документации и предварительно полученному разрешению от уполномоченного органа.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что уведомление администрации о несоответствии объекта ИЖС содержало только общие ссылки на нормативные акты без конкретизации нарушений. Суд счёл, что такой формат уведомления нарушает права заявителя, лишая его возможности исправить выявленные недочёты.

Отсутствие конкретных указаний на нарушения и ссылок на специфические несоответствия в документе администрации не соответствует требованиям законодательства.

После рассмотрения всех материалов дела суд признал, что действия ответчика (администрации) нарушили права истца и удовлетворил иск гражданина Т. в полном объёме.

13. Частые вопросы.

Нужно ли получать разрешение на строительство садового дома на участке для личного подсобного хозяйства в деревне?

Если садовый дом соответствует критериям индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то вам необходимо лишь уведомить администрацию о начале строительных работ. После этого вам нужно будет дождаться ответа от органа. Разрешение на строительство в этом случае не требуется.

В каких случаях требуется разрешение на строительство?

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит перечень ситуаций, когда застройщик обязан получить разрешение на строительство. Например, разрешение потребуется, если будущий объект капитального строительства будет расположен на землях лесного фонда.

На какой срок выдаётся разрешение на застройку частного участка? Как выглядит разрешение на строительство?

Вам выдадут уведомление о начале строительства, срок действия которого составляет 10 лет.

14. Заключение эксперта.

Мы узнали, что с 2024 года для строительства дома на частном участке больше не нужно получать разрешение. Главное, чтобы дом соответствовал всем градостроительным нормам и участок, на котором планируется строительство, был предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Теперь застройщику достаточно отправить уведомление о своих планах на строительство в соответствующий орган. Это заменит процедуру получения разрешения. Местные власти будут проверять соответствие планируемого дома стандартам градостроительства и, убедившись в том, что всё в порядке, одобрят начало работ.

После завершения строительства застройщик должен снова отправить уведомление по форме, утверждённой Приказом Минстроя №591/пр.