Что такое целевое назначение земельного участка в 2024 году и как можно использовать землю в соответствии с её назначением? Важно помнить, что за нарушение правил использования земельных участков предусмотрена административная ответственность, вплоть до изъятия участка.

Наши юристы помогут вам определить целевое назначение земельного участка и расскажут о категориях земель.

1.Что такое целевое использование и вид разрешенного использования.

Целевое назначение земельного участка определяет, для каких целей его можно использовать. Важно помнить, что не все земли подходят для одного и того же вида деятельности. Например, на некоторых участках можно выращивать пшеницу и другие сельскохозяйственные культуры, а на других — строить жилые и коммерческие здания.

В Российской Федерации все земли разделены на категории в зависимости от их целевого назначения. Эти категории закреплены в Земельном кодексе РФ. Кроме того, правила использования земельных участков регулируются градостроительными регламентами и ПЗЗ (планами землеустройства и застройки поселений). В соответствии с этими документами, виды разрешённого использования (ВРИ) делятся на основные, вспомогательные и условно-разрешённые.

ВРИ определяет, для каких целей можно использовать земельный участок. Чтобы узнать, какие виды деятельности разрешены на конкретном участке, необходимо ознакомиться с местными градостроительными регламентами. Они устанавливают виды использования для каждой зоны индивидуально.

Чтобы узнать, какие виды деятельности разрешены на земельном участке, можно ознакомиться с планом застройки и землеустройства или запросить градостроительный план в администрации. Эти документы обычно публикуются на официальных сайтах администраций или других уполномоченных ведомств.

Важно помнить, что использование земли не по её целевому назначению запрещено. Если необходимо, собственник может попробовать изменить ВРИ своего участка на тот вид, который разрешён в градостроительном регламенте субъекта, где находится участок.

2. Категории земель в РФ по целевому использованию.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ), все земли делятся на категории в зависимости от их целевого назначения.

В настоящее время выделяют следующие категории земель:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населённых пунктов;
• особо охраняемые территории;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса;
• земли специального назначения.

Другие категории земель не предусмотрены действующим законодательством.

Назначение конкретного земельного участка определяется в соответствии с видом его разрешённого использования (ВРИ), который устанавливается на законодательном уровне.

3. Земли сельскохозяйственного назначения.

Сельскохозяйственные земли — это участки, которые находятся за пределами населённых пунктов и предназначены для сельскохозяйственного использования.

В их состав входят:

• сельскохозяйственные угодья;
• внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
• лесные насаждения и водные объекты;
• объекты капитального строительства и некапитальные сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• нестационарные торговые объекты;
• жилые дома, размещение которых допускается крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства.

Состав сельскохозяйственных земель определён на законодательном уровне статьёй 77 Земельного кодекса Российской Федерации, а направления их использования — статьёй 78 Земельного кодекса Российской Федерации.

Важно отметить, что сельскохозяйственные угодья не могут быть включены в границы населённых пунктов и использоваться гражданами для ведения садоводства или иных целей, не предусмотренных для данного вида разрешённого использования.

4. Земли населенных пунктов.

Земли населённых пунктов — это территории, предназначенные для строительства и развития поселений. Это определение содержится в статье 83 Земельного кодекса Российской Федерации.

В состав земель населённых пунктов входят территориальные зоны, для каждой из которых местными властями определяется вид разрешённого использования.

Всего законодательством предусмотрено девять таких зон:

• жилые;
• общественно-деловые;
• производственные;
• рекреационные;
• сельскохозяйственного использования;
• специального назначения;
• для инженерных и транспортных инфраструктур;
• для водных объектов;
• иные.

Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты являются обязательными для соблюдения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами независимо от формы собственности на эти объекты недвижимости.

5. Земли специального назначения.

В соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса Российской Федерации, существуют специальные земли, предназначенные для определённых целей.

К таким землям относятся участки, используемые:

• промышленными предприятиями;
• энергетическими объектами;
• транспортной сетью;
• компаниями, обеспечивающими связь, радиовещание и телевидение;
• космической отраслью;
• в целях обороны и безопасности государства;
• для иных специальных целей.

Направления использования этих земель определяются в соответствии с положениями статей 87–93 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Особо охраняемые территории.

В этом случае мы говорим об участках, которые имеют большое значение для страны: научное, историко-культурное, природное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и так далее. Такие участки исключаются из общего использования и становятся особо охраняемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Земли лесного и водного фонда.

К землям лесного фонда относятся леса и некоторые другие территории, не занятые лесами. Их состав определяется на основе статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Земли водного фонда включают в себя все территории, на которых расположены поверхностные водные объекты. Правовое регулирование в этой сфере осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

8. Земли запаса.

Согласно статье 103 Земельного кодекса Российской Федерации, участки из категории «земель запаса» могут быть предоставлены в пользование гражданам или юридическим лицам только после того, как эти участки будут переведены в другую категорию. Использование земель запаса до их перевода в другую категорию не допускается.

9. ВРИ земель.

Целевое назначение земельного участка напрямую зависит от вида его разрешённого использования (ВРИ), который установлен для конкретной территориальной зоны.

Согласно статье 37 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешённого использования делятся на три типа:

• основные;
• вспомогательные;
• условно разрешённые.

Основной вид деятельности на участке определяется основным ВРИ. Вспомогательный ВРИ необходим для уточнения направлений использования земли, а условно разрешённый вид расширяет возможности эксплуатации территории.

Собственник имеет право самостоятельно выбрать основной и/или вспомогательный ВРИ в соответствии с градостроительным регламентом для данной территориальной зоны. Установление условно разрешённого вида использования осуществляется только по разрешению уполномоченного органа, чаще всего местной администрации.

Полный перечень ВРИ содержится в Классификаторе, утверждённом Приказом Росреестра № П/0412 от 2020 года.

10. Основные виды разрешенного использования для строительства жилья.

При выборе земельного участка для строительства жилого дома важно учитывать, разрешено ли на нём возводить жилые постройки. В соответствии с российским законодательством, для жилищного строительства подходят участки со следующими видами разрешённого использования:

• индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• ведение садоводства;
• личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
• жилая застройка.

ИЖС и направления использования.

Использование земельных участков с видом разрешённого использования (ВРИ) «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС) позволяет возводить дома с определёнными характеристиками:

• высота — не более 20 метров;
• этажность — до трёх этажей;
• состав — комнаты и вспомогательные помещения для бытового использования.

На участке ИЖС также можно размещать хозяйственные постройки и гаражи для личного пользования.

На этой земле можно заниматься огородничеством и выращивать сельскохозяйственные культуры.

Если вы планируете приобрести земельный участок, то перед заключением сделки обязательно проверьте юридическую чистоту операции. Наш юрист расскажет вам, как это сделать. При необходимости специалист проведёт тщательный анализ самостоятельно. Мы работаем в онлайн-формате без выходных и праздничных дней 24/7.

Ведение садоводства и огородничества: вид разрешенного использования.

Целевое назначение земель.

Целевое назначение земель определяет, для каких целей можно использовать конкретные участки. Например, на участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) можно строить жилые дома. Однако такие дома можно возводить и на участках, предназначенных для садоводства.

Лучше всего выбирать участок, относящийся к землям населенных пунктов. В этом случае не возникнет проблем со строительством и регистрацией дома.

Если же участок является сельскохозяйственным, то перед началом строительства нужно обратить внимание на градостроительные регламенты. Ранее строительство жилых домов на таких землях было запрещено. Однако теперь допускается возведение индивидуального жилого дома, если его площадь составляет не более 50 квадратных метров, а само здание занимает не более 25% от всего участка. При этом такой вид разрешенного использования (ВРИ) должен быть предусмотрен правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).

Классификатор ВРИ также предусматривает смежный вид разрешенного использования — для ведения огородничества. Однако на таких землях строительство полностью запрещено. Здесь можно возводить только некапитальные объекты, которые могут использоваться для хранения инвентаря и урожая.

Пример из практики.

Гражданин Т. владеет участком в садовом некоммерческом товариществе (СНТ). В соответствии с классификацией земель, этот участок предназначен для сельскохозяйственного использования. Вид разрешённого использования (ВРИ) надела – ведение садоводства.

Чтобы проживать здесь летом, мужчина построил небольшой домик и подал заявление о постановке этого объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) на кадастровый учёт для последующей регистрации права собственности. Однако он получил отказ. Представитель Росреестра объяснил позицию ведомства тем, что строительство домов на этой земле запрещено.

Гражданин Т. обратился в суд. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что основным ВРИ земли является ведение садоводства. Согласно закону, на территории, где расположен участок, допускается малоэтажная застройка. По решению суда объект был поставлен на учёт, а право собственности на ИЖС было зарегистрировано.

Жилая застройка и направления использования ЗУ.

Виды назначения земельных участков включают в себя жилую застройку. Градостроительный регламент делит этот вид разрешённого использования (ВРИ) на несколько типов: малоэтажную, блокированную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку.

На таких участках можно строить жилые дома, характеристики которых зависят от типа ВРИ.

• Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (ММКЖЗ).

На таких территориях разрешено строить жилые дома, максимальная высота которых не превышает четырёх этажей. Также здесь можно обустраивать детские игровые зоны, спортивные площадки и места для отдыха населения. Допускается размещение объектов, обслуживающих такую застройку.

• Блокированная жилая застройка (БЖЗ).

На участках с этим ВРИ разрешено строить жилые дома, которые будут блокированными с соседним домом. Они могут располагаться в одном ряду с общей боковой стеной, но каждый дом должен иметь отдельный выход на участок. На придомовых территориях можно выращивать плодовые деревья, кустарники, овощи, ягоды. Также можно возводить хозяйственные постройки, такие как гаражи и хозблоки. Законом не запрещено строительство спортплощадок и детских площадок.

• Среднеэтажная жилая застройка (СЖЗ).

Согласно законодательству, на участках с этим ВРИ можно возводить многоквартирные дома, высота которых не превышает восьми этажей. Также допускается строительство объектов обслуживания многоквартирных домов (МКД).

• Многоэтажная жилая застройка (МЖЗ).

Земли с этим ВРИ можно использовать для строительства многоквартирных домов, высота которых больше девяти этажей. Также допускается обустройство подземных гаражей и автостоянок. Придомовые территории могут быть благоустроены и озеленены. Возможно строительство спортивных и детских площадок.

Фактически, вид разрешённого использования «жилая застройка» подходит для строительства на земельном участке не только частных, но и многоквартирных домов.

ЛПХ: направления использования ЗУ.

Земли личного подсобного хозяйства (ЛПХ) делятся на две категории: приусадебные и полевые участки.

На приусадебных участках допускается строительство жилых домов. Кроме того, такие участки можно использовать для производства сельскохозяйственной продукции, размещения гаражей и хозяйственных построек для личных нужд, а также для разведения домашнего скота.

Полевые земли ЛПХ предназначены только для сельскохозяйственного производства. На них нельзя возводить объекты капитального строительства.

11. Как определить категорию земель и вид разрешенного использования.

Чтобы узнать, для чего можно использовать земельный участок, нужно выяснить, какие виды разрешённого использования (ВРИ) установлены для территориальной зоны, на которой он находится. Эту информацию можно найти в градостроительных регламентах, утверждённых правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).

Однако есть более простой способ — заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В этом документе содержится информация о категории земли, виде её разрешённого использования, площади, границах и другие сведения. За получение выписки нужно заплатить госпошлину: 460 рублей за бумажную справку и 290 рублей за электронную.

Вы можете бесплатно узнать, какой вид разрешённого использования присвоен вашему земельному участку. Для этого нужно изучить кадастровую карту территории, где расположен надел. Она доступна на сайте Росреестра. Вам потребуется кадастровый номер участка или данные о присвоенном ему адресе.

Если у вас возникли сложности с определением целевого назначения земельного участка или вы планируете сменить вид его разрешённого использования, рекомендуем обратиться к нашему юристу за консультацией. Специалист ответит на все ваши вопросы онлайн в любое время суток и, при необходимости, окажет практическую помощь.

12.Как изменить ВРИ земельного участка.

Владельцы земельных участков имеют право изменить вид разрешённого использования (ВРИ) своего участка с учётом требований градостроительного регламента и правил застройки территорий. Для этого необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о смене ВРИ.

Если вы планируете изменить ВРИ на условно-разрешённый, то для этого потребуется разрешение от местной администрации.

13. Последствия использования земли не по целевому назначению.

Виды категорий земель регулируются законодательством и должны соблюдаться всеми: гражданами, юридическими лицами, должностными лицами и так далее. Если обнаружится, что земельный участок используется не по своему назначению, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Размер штрафа зависит от кадастровой стоимости объекта.

Если кадастровая стоимость участка определена, то:

• Физическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 10 до 100 тысяч рублей (от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости).
• Юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 100 до 700 тысяч рублей (от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости).
• Должностное лицо или индивидуальный предприниматель могут быть оштрафованы на сумму от 20 до 300 тысяч рублей (от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости).

Если кадастровая стоимость участка не определена, то:

• Физическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
• Должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 20 до 50 тысяч рублей.
• Юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 100 до 200 тысяч рублей.

Изъятие земельного участка, используемого не по целевому назначению, осуществляется на основании статьи 285 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если он имеет целевое назначение для ведения сельского хозяйства или жилищного строительства и не используется в течение трёх лет.

Обратите внимание, что изъятие земельного участка происходит по требованию уполномоченного органа, либо в судебном порядке, если собственник (правообладатель) согласен на изъятие.

14. Обзор судебной практики.

Администрация Кетовского района обратилась в суд с иском об изъятии земельного участка у Неврозова К.

Истец пояснил, что ответчик является собственником земельного участка в селе Кетово, который относится к категории земель населённых пунктов и имеет вид разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства.

Согласно имеющимся данным, Неврозов получил этот участок в наследство от своего дедушки. Раньше на земле стоял жилой дом, но его снесли. Сейчас мужчина построил на участке небольшую ферму и разводит там крупный рогатый скот.

Неврозову неоднократно говорили, что он должен привести участок в надлежащее состояние, чтобы использовать его по назначению. Его также привлекали к административной ответственности. Однако ответчик настаивал на том, что участок принадлежит ему на праве собственности, и он может распоряжаться им по своему усмотрению.

В суде ответчик заявил, что не хочет ликвидировать ферму. Он утверждал, что земля находится в его частной собственности, и он имеет право сам определять её назначение.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что на территориальной зоне, где находится спорный участок, не допускается ведение животноводства. Кроме того, основным видом разрешённого использования этого участка является индивидуальное жилищное строительство.

Рассмотрев дело, суд пришёл к выводу, что ответчик использует участок, предназначенный для жилищного строительства, не по назначению более трёх лет. В связи с этим суд удовлетворил иск Администрации Кетовского района в полном объёме.

15. Частые вопросы.

Делятся ли земли населенных пунктов на категории?

Земли населенных пунктов — это одна из категорий, которые определены в статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации. Эти земли подразделяются на территориальные зоны. В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса РФ, существует 9 видов территориальных зон: жилые, общественно-деловые, производственные, рекреационные, сельскохозяйственные, специального назначения, для военных объектов, инженерных и транспортных инфраструктур, а также иные территориальные зоны.

Для каждой территориальной зоны установлен свой вид разрешенного использования: основной, вспомогательный или условно-разрешенный.

Какое функциональное назначение может иметь участок с видом разрешенного использования для ведения огородничества?

Земельный участок с видом разрешенного использования для ведения огородничества можно использовать для выращивания сельскохозяйственных культур. Также на таком участке можно размещать некапитальные строения, предназначенные для хранения инвентаря и урожая.

Как заказать выписку из ЕГРН о земельном участке?

Заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости можно несколькими способами:
1. Лично, подав заявление в территориальное подразделение Росреестра;
2. Через МФЦ;
3. Через личный кабинет на официальном сайте Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии;
4. Через портал Госуслуги.

16. Заключение эксперта.

При использовании земельных участков важно учитывать их назначение в 2024 году. В Российской Федерации земли разделены на категории, перечень которых определён статьёй 7 Земельного кодекса РФ. Однако категория земельного участка и вид разрешённого использования — это разные вещи. Часто участки одной категории можно использовать для разных целей.

Виды земель по целевому назначению — это категории земельных участков. А вид разрешённого использования можно считать направлениями допустимого применения земли.

Помните, что за использование земельного участка не по его целевому назначению предусмотрена административная ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ. За такое нарушение могут оштрафовать, а если собственник не исправит ситуацию, то землю могут изъять.