В статье 152-153 Семейного кодекса Российской Федерации подробно описано, что такое приёмная семья, как её создать и каковы особенности отношений в ней. Также там указаны меры государственной поддержки, включая финансовую помощь.

Характерная черта приёмной семьи — договор между государством (органами опеки и попечительства) и будущими родителями (опекунами или попечителями). Срок действия договора обычно ограничен совершеннолетием ребёнка, но в некоторых случаях он может быть продлён. Например, если родители ребёнка по каким-либо причинам не могут исполнять свои обязанности, например, из-за серьёзного заболевания или тюремного заключения.

В приёмной семье одновременно может находиться до восьми детей. Родных братьев и сестёр разлучать нельзя, их берут только вместе.

Приёмный ребёнок продолжает получать социальную пенсию по инвалидности или потере кормильца (на сегодня это 14 306 рублей без учёта районных коэффициентов), а также различные виды нефинансовой помощи.

Договор о приёмной семье могут заключить только супруги или одинокие взрослые.

Этот термин обозначает процесс, когда ребёнка, оставшегося без заботы родителей, принимают в новую семью. В этом случае между усыновителем и усыновлённым устанавливаются отношения, которые ничем не отличаются от отношений между биологическими родственниками.

Родители берут на себя следующие обязанности:

• обеспечивать усыновлённого ребёнка материально;
• создавать комфортные условия для его жизни;
• помогать в получении образования, в том числе профессионального.

Дети в свою очередь получают все права и обязанности, которые имеют родные дети.

Органы опеки следят за тем, чтобы все эти пункты выполнялись. Если возникают серьёзные сомнения в том, что родительский долг выполняется должным образом, сотрудники органов могут обратиться в суд с требованием отменить акт об усыновлении.

Процедура усыновления

Чтобы стать усыновителями, необходимо собрать пакет документов. Среди них:

• справка о доходах с места работы;
• выписка из домовой книги с места проживания;
• справка об отсутствии судимости из УМВД;
• копия свидетельства о браке (если будущие родители состоят в браке) из ЗАГСа;
• медицинское заключение из поликлиники;
• краткая биография, написанная усыновителями.

Собранные документы нужно подать в органы опеки в установленные законом сроки. Например, справка о здоровье действительна в течение одного месяца, а справки о судимости, жилищных условиях и доходах — в течение года.

Затем необходимо пройти обследование комиссии, созданной органом опеки. Комиссия примет решение о возможности стать усыновителями. Если всё прошло успешно, можно приступать к поиску детей.

Когда ребёнок выбран, следует познакомиться с его данными, информацией о родственниках (если они есть) и о его здоровье. Для этого назначается независимое медицинское обследование.

После этого нужно получить документы для суда, подать заявление и собранные бумаги в суд. После рассмотрения дела вы получите копию судебного решения.

Если всё прошло успешно, вы получите новое свидетельство о рождении для ребёнка, свидетельство об усыновлении для себя и сможете зарегистрировать нового члена семьи по месту вашего совместного проживания.

Льготы для усыновителей

Кроме того, семьи могут претендовать на выплаты, предназначенные специально для усыновителей. Размер и условия предоставления этих выплат различаются в зависимости от законодательства региона.

Вот некоторые примеры пособий для усыновителей, установленных субъектами Российской Федерации:

• Единовременное пособие при усыновлении ребёнка, предоставляемое на региональном уровне. Например, в Санкт-Петербурге усыновителям выплачивается пособие в размере 134 108 рублей.
• Ежемесячная компенсационная выплата при усыновлении, размер которой также зависит от региона. Например, в Москве при усыновлении первого ребёнка выплачивается 5 808 рублей, а при усыновлении второго и последующих детей — 15 312 рублей. Если одновременно усыновляются три ребёнка, выплата составит 52 800 рублей.
• Ежемесячное пособие для семей, усыновивших детей. В Алтайском крае такое пособие выплачивается только тем семьям, которые усыновили ребёнка, находившегося под опекой более трёх лет. Размер пособия составляет 11 733,45 рублей (15%) или 12 753,75 рублей (25%). В Москве ежемесячное пособие при усыновлении ребёнка после 1 января 2009 года составляет 17 424 рубля (если ребёнок не достиг 12 лет), 23 232 рубля (если ребёнок в возрасте от 12 до 17 лет включительно) или 29 040 рублей (при усыновлении ребёнка-инвалида).
• Ежемесячное пособие для усыновителей в Калужской области составляет 3 000 рублей, а при усыновлении ребёнка-инвалида — 6 000 рублей.

Важно отметить, что не каждый регион предоставляет все перечисленные выплаты. Чтобы узнать точный перечень пособий для усыновителей в вашем регионе, обратитесь в отделение социальной защиты населения по месту вашей постоянной или временной регистрации.

Денежная помощь от государства

С момента усыновления или заключения договора о приёмной семье родители могут получить единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью. Его размер зависит от количества детей:

• на одного ребёнка — 22 909 рублей;
• на ребёнка-инвалида — 75 043 рубля;
• на каждого из трёх и более детей (братьев и сестёр) — 175 043 рубля.

Эти суммы выделяются на федеральном уровне. Регионы могут добавить к ним своё вознаграждение или разово выделить деньги на бытовые нужды и покупку товаров для школы.

Например, в Москве молодая семья до 30 лет получает:

• пять прожиточных минимумов при появлении первого ребёнка;
• семь — за второго;
• десять — за третьего и последующих.

Сколько платят за опекунство над ребёнком ежемесячно после заключения договора?

На федеральном уровне начисляют:

• от 0 до 12 лет — 20 831 рубль;
• от 12 до 18 лет — 27 774 рубля;
• ребёнок-инвалид — 34 718 рублей;
• трое и более детей от 0 до 12 лет — 24 997 на каждого ребёнка;
• трое и более от 12 до 18 лет — 31 940 рублей на каждого.

Чтобы получить единовременное пособие, нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.

Что положено сиротам от государства после 18 лет?

Когда ребёнок уходит из приёмной семьи после 18 лет, его ждут единовременные выплаты, а также помощь в покупке жилья.

Дополнительные меры поддержки

Приёмные семьи имеют право на стандартный набор мер государственной поддержки. Вот некоторые из них:

Материнский капитал

В 2023 году размер материнского капитала для одного ребёнка (независимо от того, родной он или приёмный) составляет 589 569 рублей. При рождении второго ребёнка сумма увеличивается на 150 000 рублей. А если семья приняла третьего ребёнка, то ей полагается 779 094 рубля. Оформить материнский капитал можно через Социальный фонд.

Выплаты по уходу за новорожденным

Если в семью взяли младенца в возрасте до трёх месяцев, женщина может уйти в декретный отпуск на срок до 70 дней. Также ей полагается выплата в размере от 74 757 рублей.

После этого можно оформить пособие по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет. Размер пособия составляет 40% от среднего ежемесячного заработка молодой мамы.

Пособия для малообеспеченных семей

Если доход на каждого члена семьи не превышает двух прожиточных минимумов, можно рассчитывать на дополнительную финансовую помощь. На содержание ребёнка выплачивается 100% от прожиточного минимума.

В зависимости от региона также можно получить от 50% до 100% прожиточного минимума на детей в возрасте от 3 до 17 лет. Для этого необходимо, чтобы доход на одного члена семьи не превышал одного прожиточного минимума.

Федеральные преференции

Выплаты, которые полагаются при усыновлении ребёнка, зависят от его возраста. Существует два вида пособий: единовременные (однократные) и периодические (ежемесячные).

К единовременным выплатам относятся:

1. Пособие по родам. Если усыновители берут в семью новорождённого младше трёх месяцев, они могут оформить декретный отпуск и получать соответствующие пособия, которые полагаются биологическим родителям. Для этого нужно обратиться в женскую консультацию и затем в бухгалтерию предприятия, на котором работает один из родителей, желающий уйти в декретный отпуск. Документы на пособие необходимо подать не позднее чем через шесть месяцев после завершения отпуска по беременности и родам. Сумма пособия рассчитывается за 70 дней с момента вступления в силу судебного решения об усыновлении (в случае с двойней — за 110 дней).
2. Однократная выплата на ребёнка при его передаче в семью. Размер выплаты определяется в соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ и ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации об индексации. Например, в 2018 году размер выплаты составляет 16 759,09 рублей на здорового ребёнка младше семи лет (базовый размер по закону — 8 000 рублей) и 128 053,08 рублей на детей-инвалидов, детей старше семи лет и детей, являющихся братьями и (или) сёстрами (базовый размер — 100 000 рублей).

На эту материальную помощь от государства вы можете претендовать сразу после передачи ребёнка в семью. Для этого нужно подать документы в органы опеки — необходимо успеть в течение шести месяцев после того, как судебное решение стало действительным. Вам понадобятся:

• заявление от лица усыновителя;
• судебное решение об усыновлении (копия);
• если есть, документы для подтверждения права на увеличенный размер пособий.

3. Материнский капитал. Право на него выдаётся не только биологическим матерям, но и усыновительницам второго, третьего и следующего детей (вне зависимости от степени их родства) с начала 2007 года по конец 2021 года. Воспользоваться правом на материнский капитал могут и мужчины-усыновители второго (третьего или следующего) ребёнка, если принимают его в неполную семью.

Использовать средства материнского капитала можно в обычном порядке:

• потратить на недвижимость, улучшив тем самым жилищные условия;
• оплатить обучение детей;
• положить на пенсионный счёт усыновительницы;
• приобрести медикаменты и необходимые средства социальной адаптации детей-инвалидов.

Получить документ на материнский капитал можно, обратившись в офис Пенсионного фонда России по месту жительства.

Региональные льготы

В разных регионах нашей страны действуют различные льготы, которые предоставляются приёмным семьям. Полный перечень этих льгот можно найти в постановлении Правительства Российской Федерации №1117.

Среди наиболее распространённых льгот:

• бесплатный проезд на городском транспорте;
• 50% компенсация стоимости полиса ОСАГО;
• путёвки на отдых и лечение для детей-сирот на российских курортах;
• преимущественное право на приобретение путёвок для всех членов приёмной семьи;
• оплата расходов на услуги ЖКХ для малообеспеченных семей с тремя и более детьми;
• земля в безвозмездную аренду для организации сада и огорода;
• субсидии на покупку недвижимости или строительство дома;
• долгосрочные кредиты для развития фермерского хозяйства: покупка машин, оборудования, инструментов;
• оплата услуг детского сада, питания в школе;
• выдача игрушек, учебников, книг, персональной техники, одежды, продуктовых наборов и т. п.;
• оплата расходов на лечение и реабилитацию детей-инвалидов.

Важно отметить, что приёмные семьи должны отчитываться о том, как были потрачены ежемесячные пособия на содержание ребёнка и социальная пенсия по потере кормильца. Для этого необходимо сохранять все чеки и предоставлять их при очередных визитах представителей органов опеки.

Ежемесячные выплаты на ребенка

1. Ежемесячное пособие

Государство выплачивает ежемесячное пособие семьям, которые усыновили детей, до достижения ими возраста полутора лет. Размер пособия рассчитывается как 40% от среднего дохода матери (усыновительницы) за последние два года, до её декретного отпуска. При этом существует ограничение по максимальному и минимальному размеру пособия: от 3 142,33 рублей за первого ребёнка и от 6 184,65 рублей за второго до 24 536,57 рублей в месяц.

Для получения государственной поддержки необходимо предоставить работодателю заявление в свободной форме и документы, подтверждающие право на получение выплат на ребёнка, например, решение суда об усыновлении.

2. Дополнительная мера государственной помощи

С 2017 года действует новая мера государственной поддержки для семей с детьми до полутора лет. Если ребёнок родился или был усыновлён с первого дня 2018 года, то его семья может получать дополнительную ежемесячную выплату при соблюдении следующих условий:

• это первенец в семье (вторые дети тоже могут получать эти деньги, но только за счёт материнского капитала);
• ребёнок имеет гражданство РФ;
• размер дохода на каждого члена семьи не превышает более чем в полтора раза областной прожиточный минимум во второй четверти предыдущего года.

Размер выплаты на ребёнка равен прожиточному минимуму для детей в данном субъекте Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.

3. Пенсия по утрате кормильца

Если дети на момент усыновления получали пенсию в связи со смертью родителей, то они сохраняют это право и после решения суда об усыновлении. Оформлять пособие нужно, пока ребёнок находится под опекой, то есть до того, как его усыновили.

Важно отметить, что усыновлённые дети утрачивают право на получение алиментов от биологических родителей.

Льготы в Подмосковье

В Подмосковье семьи, которые решили усыновить ребёнка, имеют право на различные выплаты и льготы.

Вот какие выплаты предусмотрены:

1. Одноразовое пособие в размере 30 тысяч рублей. Его можно получить на банковский счёт ребёнка или передать лично законному представителю.
2. Помесячное пособие. Его могут получать семьи, чей доход на каждого члена семьи меньше установленного в регионе минимума.
3. Помесячное пособие в размере 10 тысяч рублей, которое перечисляют на детский банковский счёт. Это пособие полагается семьям, которые добросовестно исполняют родительские обязанности и каждый год предоставляют отчёт о результатах исследования условий жизни ребёнка. Исследование проводят органы опеки и попечительства.
4. Областной семейный капитал в размере 100 тысяч рублей. Эта выплата была приостановлена в 2017 году и распространяется на родителей, которые родили или усыновили ребёнка с начала 2011 года по конец 2016 года.

Помимо этих выплат, семьи-усыновители могут рассчитывать на следующие льготы:

• поступление в детский сад или школу без очереди;
• бесплатное питание в дошкольном и школьном учреждении;
• получение бесплатных медикаментов для детей до трёх лет;
• возврат части денег, потраченных на оплату коммунальных услуг;
• возврат определённой доли денег, потраченных на услуги дошкольного образования;
• налоговые льготы.

Льготы по месту работы

Как и все родители, усыновители имеют определённые привилегии в сфере трудовых отношений.

Мамам детей младше трёх лет, а также родителям малышей до пяти лет и родителям детей-инвалидов разрешено работать в ночное время только при наличии их письменного согласия на это.

Родители детей-инвалидов и детей младше трёх лет не могут быть привлечены к сверхурочной работе без их согласия. Если женщина соглашается на сверхурочную работу, она должна подписать соответствующие документы.

Мамы детей-инвалидов и малышей до трёх лет имеют первоочередное право выбирать удобное для них время отпуска.

Усыновивший ребёнка в возрасте до 70 дней или двоих и более детей в возрасте до 110 дней имеет право на отпуск. Он может выбрать, как оформить этот отпуск:

• как отпуск по беременности и родам — если тайна усыновления сохраняется (статья 257 Трудового кодекса РФ);
• как отпуск для граждан, усыновивших детей — если тайна усыновления не сохраняется (Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 719).

За период отпуска усыновитель получает выплату, похожую на оплату больничного листа по беременности и родам. Сумма выплаты составит среднедневную заработную плату за количество дней отпуска.