Жительница Санкт-Петербурга вышла на пенсию по старости. Спустя семь лет она узнала, что имеет право на получение региональной социальной выплаты, так как её пенсия составляет менее 1,15 прожиточного минимума пенсионера, установленного в городе федерального значения.

Пенсионерка подала заявление, и администрация района назначила ей ежемесячную доплату к пенсии в размере 2530,22 рубля. Однако она не согласилась с датой начала выплат, считая, что ей должны были пересчитать пенсию с учётом государственной поддержки с момента её начисления. Она потребовала перечислить ей недоплату за весь прошедший период, что составило 196 150 рублей.

Социальный фонд отказал пенсионерке, и она обратилась в суд с этим требованием.

Аргументы сторон.

Женщина.

Я пенсионерка с третьей группой инвалидности. В 2014 году я достигла пенсионного возраста и стала получать страховую пенсию по старости в размере 5126 рублей с последующей индексацией. Однако я не знала о том, что мне положена социальная доплата к пенсии до уровня 1,15 прожиточного минимума для пенсионеров в Санкт-Петербурге.

Эта региональная доплата финансируется из муниципального бюджета. Когда я оформляла пенсию, сотрудники пенсионного фонда и администрации не сообщили мне о такой возможности, что, по моему мнению, является нарушением моих прав. Только в мае 2021 года по телефону мне стало известно о моем праве на получение прибавки к пенсии. Я сразу же подала заявление, но деньги мне перечислили только с момента назначения доплаты.

Я считаю, что не получала эту государственную поддержку по вине сотрудников пенсионного фонда. Сейчас пенсионными правами граждан занимается Социальный фонд России. Я прошу взыскать с него и с администрации 196 150 рублей, которые мне недоплатили за эти годы.

Социальный фонд России.

Действительно, эта женщина имела право на получение доплаты. Однако её назначение осуществляется на основании заявления. Пенсионерка подала документы на государственную поддержку в мае 2021 года, и с этой даты мы начали выплачивать ей деньги. Оснований для перечисления средств за более ранний период не имеется.

Администрация Санкт-Петербурга.

Согласно законодательству, доплата к пенсии назначается не автоматически, а по заявлению. Администрация не несет ответственности за то, что истица узнала о выплате слишком поздно. В иске следует отказать.

Что сказали суды.

Районный суд, первая инстанция.

Если неработающий пенсионер в Санкт-Петербурге получает пенсию ниже 1,15 от регионального прожиточного минимума, ему полагается социальная доплата к пенсии. Однако для её получения необходимо подать соответствующее заявление.

Незнание закона и своих прав не является уважительной причиной для взыскания денег за прошедший период. Сотрудники фонда не обязаны информировать всех граждан о возможности получения тех или иных выплат. Кроме того, к заявлению необходимо приложить документы, которых в фонде может не быть.

Доводы истицы о том, что её ввели в заблуждение, не нашли подтверждения в суде. В иске было отказано.

Женщина не смирилась с решением и подала апелляционную жалобу.

Апелляционная инстанция.

Решение районного суда является абсолютно законным и остаётся в силе.
Пенсионерка подала кассационную жалобу.

Кассационный суд.

Замечаний нет.
Так женщина дошла до Верховного суда.

Верховный суд.

Меры социальной поддержки граждан предусмотрены как федеральным, так и региональным законодательством. Государство и регионы оказывают помощь малообеспеченным гражданам и другим категориям людей, например, общая сумма материального обеспечения пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.

В Санкт-Петербурге действуют дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, включая женщин старше 60 лет, которые не работают, а также людей с инвалидностью первой и второй группы.

Порядок оформления выплаты устанавливается правительством города. Гражданин должен подать заявление в администрацию района по месту жительства. В течение 10 дней администрация рассматривает заявление и принимает решение о назначении выплаты или отказе в ней.

Администрация района Санкт-Петербурга обязана не только организовать назначение ежемесячной социальной выплаты пенсионерам, но и проводить разъяснительную работу среди жителей города, информируя их о правах на различные виды социальной поддержки.

Истице назначили пенсию в январе 2014 года, но о праве на выплату она узнала только через семь лет. Из-за представителей администрации она не получила от государства 196 150 рублей.

Нижестоящие суды правильно указали, что выплата носит заявительный характер. Но чтобы подать заявление, человек должен знать о своем праве на государственную поддержку.

Кроме того, у пенсионерки есть инвалидность третьей группы, она проживает одна и не имеет родственников, которые могли бы помочь ей разобраться с законами. У нее нет компьютера, а в дополнительных деньгах на жизнь она крайне нуждалась. В таких условиях вина сотрудников администрации в том, что они не сообщили истице вовремя о праве на выплату, очевидна.

Все предыдущие судебные акты отменяются, дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Районный суд, первая инстанция.

3 марта 2024 года, не дождавшись законного решения, женщина ушла из жизни. В таких случаях закон не предусматривает правопреемство. Производство по делу подлежит прекращению в связи со смертью.

Что в итоге.

Три года женщина боролась за справедливость, обращаясь во все судебные инстанции. Однако она не дожила до решения суда всего пару месяцев. Если бы государственные органы назначили ей выплату хотя бы после определения Верховного суда, она смогла бы получить свои деньги. Но этого не произошло, и вся сумма осталась в бюджете Российской Федерации.

Что надо знать.

Социальный фонд России обязан информировать граждан об их правах на социальные выплаты. Если этого не произошло, то невыплаченные средства подлежат компенсации с момента возникновения такого права. Это не первый случай, когда Верховный суд приходит к такому выводу.

В другом деле женщина оформляла пенсию своему ребёнку с инвалидностью, но Пенсионный фонд России (ПФР) не сообщил ей о положенной ей самой социальной выплате в размере 10 000 рублей по уходу. Спустя семь лет она узнала о своём праве на эту выплату. Деньги начали перечисляться только с момента подачи заявления. Однако спустя два года судебных разбирательств женщине удалось взыскать с ПФР сумму за весь период получения пенсии по инвалидности.

О надбавках и доплатах пенсионерам мы рассказывали в отдельной статье. Узнать о региональных мерах государственной поддержки можно в многофункциональных центрах (МФЦ), органах социальной защиты и Социальном фонде России (СФР).