Содержание статьи:
Что это такое
Внешнее управление – это комплекс мер, которые принимаются для предотвращения банкротства и восстановления работоспособности компании. Оно может быть введено только по решению арбитражного суда, который выносит его в случае, если есть реальный шанс на финансовое оздоровление компании.
Для успешного проведения внешнего управления важно не только учесть финансовые особенности, которые привели к кризисной ситуации, но и обеспечить профессиональную компетентность назначенного управляющего.
Внешнее управление как часть процедуры банкротства может быть введено при следующих условиях:
- есть реальный шанс вернуть платежеспособность компании в течение определенного периода;
- кредиторы совместным решением направили ходатайство в суд о введении внешнего управления на предприятии;
- после подачи заявления о признании компании банкротом появились факты, подтверждающие возможность восстановления ее платежеспособности, и поэтому назначение управляющего целесообразно.
Основное отличие этого этапа банкротства – отстранение руководства компании от управления и передача этих функций внешнему управляющему. Он имеет право уволить директора, его заместителя и главного бухгалтера и самостоятельно определять дальнейшую политику компании.
Цель и особенности
Несмотря на то, что внешнее управление при банкротстве юридического лица является одним из этапов процедуры признания его неплатежеспособности, его основная задача заключается в максимальном улучшении финансового положения фирмы и полном погашении долгов.
Особенности процедуры:
- устанавливается судебным постановлением на определенный период, согласно ч.2 ст. 92 №127-ФЗ (Закона о банкротстве), общий срок на финансовое оздоровление и внешнее управление не может превышать 24 месяцев;
- арбитражный управляющий становится фактическим руководителем фирмы, но выносит свои решения под контролем кредиторов;
- после получения полномочий руководителя, внешний управляющий должен за месяц составить план по восстановлению прежней платежеспособности фирмы и представить его кредиторам на общем собрании, где они должны рассмотреть и одобрить его;
- список финансовых претензий контрагентов действителен на протяжении всей процедуры;
- внешний управляющий имеет право аннулировать договоры (например, по аренде имущества);
- договоренности можно оспорить по особым основаниям, связанным с несостоятельностью (банкротством);
- требования контрагентов замораживаются до завершения этого этапа банкротства;
- после вынесения решения о начале расчетов с контрагентами, у фирмы есть полгода на погашение всех долгов.
Стадии
Внешнее управление как процедура банкротства:
- Утверждение арбитражного управляющего.
- Создание проекта по финансовому оздоровлению фирмы.
- Одобрение проекта кредиторами на общем собрании.
- Исполнение всех обязательств перед контрагентами.
План для приостановления процедуры банкротства:
- Действия для возобновления состоятельности предприятия.
- Обстоятельства и период их реализации.
- Смета на реализацию.
- Период, за который несостоятельность будет ликвидирована. Аргументы, подтверждающие реальность восстановления жизнеспособности фирмы.
- Разделение функций взыскателей общего собрания и комитета по одобрению соглашений предприятия-банкрота.
Временный управляющий обязан:
- Согласовать план оздоровления фирмы с финансовыми контрагентами.
- Отчитываться по ходу реализации плана по запросу.
Процесс внешнего управления будет успешно завершен, если:
- У предприятия не будет признаков несостоятельности.
- Оно исполнит свои обязательства по финансовым договорам.
Алгоритм действий при внешнем управлении
Внешнее управление, как процедура банкротства, предполагает следующий алгоритм действий:
- Уведомление директора и владельцев компании в день введения внешнего управления.
- Направление заявки на издание данных о запуске внешнего управления как стадии несостоятельности – за 10 дней.
- Получение управляющим распоряжения о передаче ему документации.
- Передача новому временному руководителю пакета документов.
- Первичное собрание кредиторов – до истечения 31-го дня с момента запуска внешнего управления.
- Направление информации о проводимых мероприятиях в целях оздоровления в налоговые органы, банковские учреждения, ФССП и другие организации, перед которыми у компании имеются долги.
- Общее собрание персонала компании.
- Привлечение к внешнему управлению бухгалтера и аудитора.
- Организация инвентаризации.
- Анализ финансового положения компании.
- Возврат третьим лицам принадлежащего им имущества.
- Составление и рассмотрение претензий кредиторов.
- Повторное собрание кредиторов.
- Формирование отчетов и их передача кредиторам и судебным органам.
- Осуществление мероприятий по плану оздоровления.
- Составление итоговой отчетности и ее предоставление кредиторам и в судебные органы.
Сроки
Закон устанавливает общий срок для финансового оздоровления и внешнего управления предприятия-должника – 2 года. Из них на внешнее управление может быть отведено не более 1,5 лет. Продление возможно, но только по ходатайству кредиторов и при наличии обоснованной необходимости – внесения важных изменений в план или достижения ощутимых успехов в приостановке процедуры банкротства. Максимально допустимый срок продления – дополнительные 6 месяцев.
В соответствии с частью 3 статьи 92 №127-ФЗ, временные рамки для управления могут быть сокращены по ходатайству как кредиторов, так и конкурсного управляющего.
Для предприятий градообразующего и фермерского типов, пострадавших от природных катаклизмов, предусмотрены отдельные сроки, которые могут быть увеличены до 2,5 лет.
Участники, их права и обязанности
В процедуру банкротства юридического лица обычно вовлечены:
- фирма;
- временный управляющий;
- взыскатели;
- государственные органы.
Права фирмы:
- выдвигать предложение о продаже предприятия взыскателям;
- назначать своего представителя;
- подписывать договоры со сторонними лицами о передаче средств для исполнения финансовых обязательств и приостановления процедуры банкротства;
- заменять собственные активы.
Внешний управляющий при банкротстве фирмы:
- осуществляет полноценное руководство ею;
- выполняет инвентаризацию;
- готовит проект мероприятий по возврату жизнедеятельности;
- формирует отчетность о проведенных делах и достигнутых результатах для взыскателей и судебных органов.
Права кредиторов, как лиц, перед которыми имеются финансовые обязательства:
- участвовать в признании предприятия несостоятельным;
- организовывать собрания для обсуждения политики фирмы;
- направлять ходатайство в судебные органы об открытии внешнего управления;
- составлять список параметров, которым должен соответствовать арбитражный управляющий;
- одобрять/отклонять проект, составленный управляющим, вносить корректировки и дополнения.
Государственные органы наделены правом на первоочередное удовлетворение финансовых обязательств. Сюда относятся налоговые органы, трудовая инспекция, Пенсионный фонд, таможня и другие.
Чем внешнее управление отличается от финансового оздоровления?
Это два разных этапа процедуры банкротства, которые имеют некоторые общие черты:
- единая цель – восстановление платежеспособности компании;
- предоставление льготных условий для дальнейшего функционирования фирмы;
- введение по решению судебных органов или первого собрания кредиторов.
Однако между этими способами восстановления жизнеспособности есть два существенных отличия:
- при финансовом оздоровлении функции директора компании ограничиваются, но он продолжает управлять компанией (под контролем), а при внешнем управлении происходит полное отстранение действующего руководства предприятия, а в обязанности временного управляющего входит принятие решений, определяющих дальнейшую политику компании;
- финансовое оздоровление – это закрытие долгов в рассрочку под конкретные гарантии, а при внешнем управляющем происходит полное изменение стратегии деятельности фирмы.
Варианты завершения внешнего управления
По результатам проведения процедуры могут быть реализованы два сценария развития событий:
- Достижение цели по восстановлению платежеспособности компании, полное погашение долгов и продолжение ее деятельности. В этом случае судебный процесс завершается заключением мирового соглашения, и управляющий продолжает осуществлять руководство до назначения новых ответственных лиц.
- Признание несостоятельности организации и невозможности исполнения ее финансовых обязательств. В такой ситуации после закрытия реестра конкурсный управляющий инициирует процедуру реализации имущества, и в дальнейшем компания ликвидируется.
Возможные последствия
По результатам работы временного управляющего арбитражный суд может принять одно из следующих решений:
- закрыть дело о несостоятельности компании, если управляющий полностью выполнил свои обязанности и остановил процедуру банкротства;
- подписать мировое соглашение, если удалось рассчитаться со всеми долгами;
- продлить сроки управления, если суд сочтет, что произошли существенные улучшения и шансы на восстановление жизнеспособности компании увеличились;
- отклонить подготовленный план и назначить нового управляющего, если суд придет к выводу, что отсутствие результата – вина управляющего и при назначении нового руководства компанию все еще можно спасти;
- открыть конкурсное производство, если данный этап не дал результатов.
Решение зависит от результатов, которые были достигнуты к определенному моменту.
Жалоба на управляющего
Управляющий играет важную роль в дальнейшей судьбе компании. От его действий зависят шансы компании на успешное функционирование. Однако, не всегда его действия приводят к желаемым результатам. Это может быть вызвано различными факторами:
- политической ситуацией;
- стихийными бедствиями;
- инфляцией и другими обстоятельствами.
Также, давление кредиторов может оказывать негативное влияние на работу управляющего. Кредиторы могут стремиться к скорейшему переходу к этапу конкурсного производства, что создает препятствия для эффективной работы управляющего.
Однако, чаще всего отсутствие результатов объясняется низким уровнем профессионализма временного руководителя. Если кредиторов не устраивает политика управляющего, они могут пожаловаться на него в суд. Также, претензии могут быть направлены от других лиц, перед которыми у компании есть неисполненные финансовые обязательства.
Жалоба на управляющего должна быть составлена в письменной форме с учетом общих норм судопроизводства. В ней необходимо указать:
- реквизиты судебного органа;
- сведения об истце и ответчике;
- реквизиты дела о банкротстве;
- суть обращения – основания для претензии;
- требования к суду – замена управляющего или открытие конкурсного производства;
- перечень приложений;
- дату и подпись истца.
Рассмотрение жалобы судом занимает один месяц.
Заключение
Внешнее управление – это одна из стадий процедуры несостоятельности фирмы. Оно назначается только в том случае, если есть реальные шансы на возобновление платежеспособности компании.
Особенности процедуры внешнего управления следующие:
- Оно имеет ограниченный период – не более 1,5 лет, но может быть продлено еще на 6 месяцев или сокращено по постановлению судебного органа и обращению заинтересованных лиц.
- Руководство фирмы отстраняется от исполняемых функций, а их полномочия переходят временному управляющему.
- Временный директор берет на себя ответственность за дальнейшую политику компании, но должен отчитываться перед взыскателями и судебным органом.
- У временного управляющего есть 1 месяц на составление плана по возобновлению платежеспособности фирмы и его одобрение судебным органом и взыскателями.
- Внешнее управление невозможно для банков и физических лиц.
- Контроль за процедурой осуществляется взыскателем и судебным органом, согласно утвержденному плану.
- Оно отличается от финансового оздоровления тем, что полностью меняется стратегия деятельности организации.
- Допускается 2 варианта завершения этапа: приостановление процедуры признания несостоятельности и возврат к прежним функциям (если все прошло успешно) или запуск конкурсного производства и последующая ликвидация (если этап не имел эффекта).
- Если деятельность временного управляющего не приносит результата, на него может быть подана жалоба любым лицом, перед которым у компании имеются непогашенные финансовые обязательства.
Таким образом, внешнее управление является важным этапом процедуры признания несостоятельности компании, который может восстановить ее жизнеспособность и избежать ликвидации.