Общая информация

Согласно положениям упомянутого федерального закона, в деле о несостоятельности могут принимать участие следующие субъекты:

• непосредственно задолжавшее лицо – человек или организация, которые имеют неисполненные обязательства перед кредиторами или государственными органами. Заявление о несостоятельности подается ими самостоятельно, но оно должно иметь подтверждение неплатежеспособности;
• кредиторы – лица или органы, которые имеют требования финансового характера к должнику. Они обязательно объединяются в единый орган (собрание);
• арбитражный управляющий, назначенный судебным органом для ведения хозяйственной деятельности должника с целью улучшения его финансового положения и погашения взятых займов и иных задолженностей;
• органы исполнительной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ (чаще всего это налоговые инспекции);
• органы местного самоуправления;
• лицо, предоставившее финансовое обеспечение для оздоровления;
• иные уполномоченные на то органы.

Указанный федеральный закон определяет правовой статус участников процесса признания банкротом. В нем также указаны полномочия и обязанности субъектов, которые являются ответчиками по делам о привлечении к субсидиарной ответственности.

Отдельно стоит отметить статью под номером 35, в которой перечислены те, кто участвует непосредственно в процессе по делу о несостоятельности. К данным лицам относятся представители:

• сотрудников должника, то есть кто-либо из трудового коллектива задолжавшей компании;
• владельца имущества организации;
• учредителей компании;
• собрания кредиторов.

Если дело связано с государственной тайной, в разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде вступают представители федерального органа, отвечающего за безопасность. Также участвовать вправе в отдельных, прямо предусмотренных законом случаях иные лица и органы исполнительной власти субъекта РФ или муниципальные органы власти.

Действия от лица конкурсных кредиторов осуществляются собранием. С точки зрения суда оно считается правомочным, если на нем присутствовало более половины лиц, включенных в реестр. Протокол собрания отправляется в суд не позднее 5 рабочих дней после его проведения.

Полномочия вступить в дело о несостоятельности

Полномочия вступить в дело о несостоятельности предоставлены следующим лицам:

1. Организации арбитражных управляющих, из членов которой избирается управляющий для осуществления контроля над процессом несостоятельности должника.
2. Кредиторам, связанным с текущими платежами, если их права были нарушены каким-либо образом.
3. Органам, осуществляющим контроль и надзор над управляющими.

Права и обязанности, предоставленные лицам, участвующим в деле, помогают им решать задачи как во время всего процесса банкротства, так и в рамках отдельных процедур разбирательства.

Важно отметить, что упомянутый Федеральный закон №127, а также многочисленные разъяснения арбитражных судов не позволяют отнести к участникам процесса учредителей задолжавшей компании. Вместо этого, им следует избрать себе представителя, который будет защищать их законные интересы.

Права лиц, участвующих в деле о банкротстве

Лица, участвующие в деле о банкротстве, обладают определенными правами и обязанностями, которые мы сейчас перечислим. Эти субъекты имеют право:

• задавать вопросы, относящиеся к делу, другим участникам;
• знакомиться с материалами дела, копировать их и делать выписки;
• подавать жалобы на процессуальные акты, непосредственно связанные с разбирательством;
• требовать отвода других лиц, участвующих в деле, в рамках рассмотрения дел о несостоятельности;
• предоставлять доказательства и знакомиться с уже имеющимися;
• быть в курсе жалоб других участников.

При злоупотреблении предоставленными полномочиями или неисполнении обязанностей законодательство предусматривает меры ответственности.

Вступление в дело о банкротстве осуществляется на основании ходатайства. Например, кредитор может сделать это на стадии наблюдения. Заявление о вступлении в дело о банкротстве похоже на обычный иск. Ходатайство должно быть подано в течение одного месяца с момента начала наблюдения.

Основные участники

Итак, на основании рассмотренной судебной практики и актуальных норм федерального законодательства, основными лицами, участвующими в процессе, являются:

• арбитражный управляющий;
• представитель собрания кредиторов, если суд в курсе его избрания;
• должник – при проведении наблюдения или оздоровления, если это юридическое лицо. Если речь идет о гражданине, то он вправе участвовать во всех процедурах, связанных с признанием его несостоятельным;
• представитель владельца имущества должника – его привлекают, когда назначается внешнее управление или конкурсное производство.

Такое мнение, в частности, высказывает Пленум ВАС РФ. Перечисленные лица могут полноценно участвовать в судебных разбирательствах, связанных с банкротством.

Непосредственные участники

Пленум ВАС рассматривает в качестве непосредственных участников некоторых споров о несостоятельности следующие лица:

• Заявитель и другие лица при принятии решения об обоснованности признания должника несостоятельным.
• Кредитор и лица, возражающие против его требований, при рассмотрении вопросов, связанных с требованиями.
• Лицо, подавшее заявление, ходатайство или жалобу, непосредственно связанные с делом, а также субъекты, чьи права могут быть нарушены или иным образом затронуты в результате рассмотрения.
• Другая сторона сделки, если она является предметом спора.
• Контролирующие должника лица при решении вопроса о применении к ним мер ответственности.
• Организация арбитражных управляющих в разбирательствах, связанных с указанными управляющими, например, когда речь идет об их назначении, отстранении или жалобах на их действия.
• Человек, который пытается признать недействительными какие-либо решения собрания кредиторов.
• Заявитель и назначенные ответчики по делам о банкротстве застройщиков.
• Лица, подавшие жалобу в порядке апелляции, кассации или надзора, а также ответчики по указанным разбирательствам.

Таким образом, законодательство различает две категории лиц: участвующих в деле о несостоятельности и участвующих в арбитражном судебном разбирательстве. Разница заключается в объеме предоставленных им полномочий. У первых более широкие возможности.

Нередко возникают спорные ситуации с определением перечня лиц, допущенных к делу. Иногда учредители не могут договориться между собой о единой кандидатуре представителя, что приводит к правовым коллизиям и слишком широкому толкованию правовых норм. Законодателю следует более тщательно проработать спорные вопросы, чтобы избежать недопонимания и затягивания процесса.