Как написать жалобу на коллекторов

Несмотря на сложившееся мнение о неконтролируемой коллекторской деятельности, написать жалобу на коллекторов в России все же реально. Осуществимо это за счет действующих законов касательно подобных организаций и банков, сотрудничающих с ними. Опираясь на имеющуюся законодательную базу, граждане обязаны не только защищать свои права по факту их нарушения, но и изначально прогнозировать развитие ситуации, правильно выбирая финансовое учреждение для кредитования.

Законы регламентирующие коллекторскую деятельность

Незаконность действий коллекторов в России объясняется не отсутствием законодательной базы, а ее игнорированием кредитно-финансовыми учреждениями и коллекторами. За неправомерные действия коллекторских агентств несут ответственность и банки, так они заключают договоры о сотрудничестве с указанными юридическими лицами.

Еще в 2016 году правительственным аппаратом был принят ФЗ №230, направленный на защиту интересов должников. Именно здесь рассматриваются и основы по осуществлению деятельности коллекторов в допустимых границах. К сожалению на деле не всегда удается доказать неправомерность действий коллекторов на основании этого норматива.

Часто коллекторы представляются обычными бандитами, чья деятельность при этом имеет официальный характер и базируется на законодательных актах. Тем не менее гражданам следует внимательно относиться ко всем статьям этого закона и при несоответствии правилам осуществления деятельности коллекторами настаивать правоохранительным органам о необходимости протекции.

Для реализации закона должны действовать не только представители правоохранительных государственных органов, но и сами должники, попавшие под неблагоприятное воздействие преступной деятельности коллектора. В этом случае насущным выступает сбор доказательной базы в виде аудио- и видеозаписей, а также документов о ведении деятельности вопреки законам (лицензирование, присутствие в перечне госреестра и т.д.)

Дополнительные правовые гарантии по контролю над коллекторской деятельностью

Поскольку ниша коллекторов чаще интересна именно микрофинансовым организациям, то подходящим законодательным актом выступает также ФЗ №151 о правилах их функционирования. ФЗ №230 напрямую внес некоторые поправки в этот законодательный акт. Изменения опосредованно меняют вектор взаимоотношений между должником и кредитором.

Главенствующими мотивами, выдвигаемыми коллекторами, выступает увеличение с геометрической прогрессией процентов по займу, а затем его перекупка с выбиванием денег незаконными методами и неправомерной перекредитацией. Поэтому государство упразднило максимальный коэффициент по процентам. Кроме того, в 2024 году был также принят ФЗ №554, по аналогии рассматривающий этот вопрос.

В каких случаях можно подавать жалобу на коллекторов

Стоит учесть, что к услугам коллекторов имеют право обращаться все финансовые учреждения, выдающие кредиты населению. Однако, крупные банки не столь заинтересованы в подобном методе «выбивания» задолженностей у неплательщиков. Скорее они предпочитают склонять заемщика к реструктуризации кредитов и рефинансированию нескольких долгов в один счет.

При избегании должником всех выдвигаемых ему предложений от банков, последний имеет право открывать судопроизводный процесс. Суд в этой ситуации, скорее всего, обяжет должника пройти реструктуризацию в принудительном порядке. Однако, мелким учреждениям (например, МФО) легче обращаться к коллекторам. Они заключают множество договоров на небольшие суммы и не имеют серьезного финансового оборота.

В законе перечисляются не только способы контактирования: телефонные переговоры, личные встречи и т.д., но и затрагивается этикет общения. Для исключения незаконного давления, переходящего разумные границы, этот закон запрещает привлекать в качестве коллекторов людей с непогашенной судимостью или находящихся за границей (имеющих возможность игнорировать законы РФ). Пожалуй, это самая распространенная жалоба.

Фактическое причинение ущерба категорически запрещено. Под ним подразумеваются покушение на жизнь и физическое здоровье, а также имущество должника. Также здесь учитывается психологическое давление или введение в заблуждение о характере и размере задолженности, а также статусе коллектора (например, его причастности к госструктурам).

Какие действия коллекторов считаются правомерными

Правомерность действий коллекторов рассматривается с точки зрения функционирования ее организационной структуры, а также относительно порядка взаимодействия с должниками и кредиторами. По большей части эти правила перечислены в указанном ранее ФЗ № 230. Однако, коллекторы подпадают и под общие требования к организациям, осуществляющим свою работу на территории РФ.

Что касается конкретного регламента для коллекторов, то он главным образом подразумевает контрактный режим содействия всех участников. Кредитор и коллектор должны иметь подписанные на бумаге договоренности о сотрудничестве и более того сам неплательщик должен дать согласие на вероятное подключение третьих лиц (коллекторов) к процессу погашения его долга.

Более того, при подключении к проблемной задолженности коллекторского влияния банк обязан уведомить об этом факте своего заемщика. Для этого ему дается отсрочка продолжительностью в 30 рабочих дней. Отсчет этого периода начинается со дня привлечения коллекторов. Эта норма утверждена в ч. 1 ст. 9 ФЗ №230, поэтому ее игнорирования является основанием для жалобы.

Что же касается непосредственного взаимодействия коллектора с должником, то правомерным считается официальное «перекупание» долга или отсутствие такового с оказанием влияния на должника при помощи постоянного информирования об имеющемся долге. Да такое информирование может быть настойчивым, но оно не должно переходит в запугивание или воздействие.

Коллектор вправе систематически звонить, встречаться с должником, присылать ему сообщения и письма. При проявлении поступков, квалифицирующихся в качестве преступных (по аналогии с правонарушениями от физического лица), следует обращаться в полицию. Факт принадлежности этого лица к коллекторской организации, а значит и постановка преступной деятельности на поток, сулит более серьезным наказанием.

В каких случаях нужно подавать жалобу на коллекторов

При любых действиях, противоречащих закону, не только рекомендуется, а необходимо подавать жалобу на коллекторов. Не стоит списывать отказ от подачи жалобы на несовершенство процессуальных действий против подобных нарушителей. Увеличение количества прецедентов жалоб способно изменить ситуацию в глобальном плане. Например, при помощи принятия дополнительных законов.

Основные поводы для жалобы на коллектора:

1. Отсутствует юридическое основание для взаимодействия должника с коллектором. Здесь подразумевается как договорённости между банком или МФО с коллекторами, а также наличие заблаговременных соглашений самого должника о внедрении в процесс погашения задолженности третьих лиц в качестве контролирующей стороны.
2. Методы взаимодействия с должником переходят грани допустимого поведения. Имеется негативное физическое и психологическое воздействие.
3. У третьего лица (коллектора) нет специализированной зарегистрированной организации, включенной в госреестр и осуществляющей по своему уставу в основном коллекторский функционал.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ №230 должником должно быть заранее дано добровольное согласие на включение коллекторов в обслуживание задолженности. Следует бдительно относиться к содержанию всех подписываемых соглашений. Подобное условие может рассматриваться наряду с обыденными соглашениями: на обработку персональных данных, а также сбору, хранению и распространению информации о должнике и задолженности.

Куда написать жалобу на коллекторов

Жаловаться на коллекторов рекомендуется в официальном порядке. Для этого следует обращаться, прежде всего в органы исполнительной и правоохранительной власти с письменными (а не устными) заявлениями. Для эффективного рассмотрения таких жалоб следует четко выражать факты правонарушений, ссылаясь на действующие законодательные акты.

Жалоба на коллекторов в ФССП

Федеральная служба судебных приставов зачастую действует не в самостоятельном порядке, а по итогам вынесенного ранее решения суда. Судебная резолюция, выпущенная в ходе судопроизводного процесса, содержит конкретные предписания к их исполнению ответчиком. ФССП посредник в этой ситуации.

Стоит отметить, что заинтересованному в исполнении решения суда лицу следует работать совместно с ФССП и по возможности предоставлять сюда правдоподобные данные о месте нахождения ответчика, его материальном положении и т.д. Однако, подобное информирование не несет характер жалобы, а скорее просьбы принять к сведению эти претензии и проанализировать их.

Также жалобу в ФССП разрешается писать при бездействии самих специалистов этой инстанции или их неправильных действий по воплощению решения суда. При этом жалоба подается к вышестоящему руководству или опять же рассматривается в судебном порядке. В этом случае человеку предстоит высказывать свои жалобы уже к двум субъектам разных правоотношений: ФССП и коллекторы.

Действительно, право на подачу исковой жалобы в суд имеет каждый гражданин. Однако, начиная с 15.12.2016, указом Президента N 1313 ФССП обязали напрямую принимать подобные жалобы от населения. Такая норма прописана в частности в ч.1 п. 1 данного акта наряду с перечислением иных обязательств службы. Таким образом, ФССП осуществляет контроль деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Жалоба на коллекторов в НАПКА

Многие потребители не в курсе, что в России имеются профессиональные организации коллекторов. Они объединяются в национальную ассоциацию с сокращенным наименованием НАПКА. В своей деятельности ассоциация руководствуется все тем же ФЗ № 230. При этом жалобы здесь не рассматриваются, если они имеют анонимный характер или не содержит контактов заявителя, а также сведений по организации.

Форма онлайн жалобы по деятельности коллектора на сайте НАПКА содержит следующие пункты:

1. Личные сведения.
2. Контактные данные.
3. Текст жалобы.
4. Согласие на обработку.

Есть возможность прикрепить дополнительные материалы в виде сканов документов, подтверждающие текст жалобы человека. Впрочем, такой стандарт имеется практически на всех сервисах государственных организаций и частных / общественных образований. Обработка персональных данных подразумевает массу различных действий: от сбора и хранения до их уничтожения.

Жалоба на коллекторов в Роспотребнадзор

В соответствии с Постановлением Правительства № 322, Федеральных законов, а также Конституции РФ в компетенцию Роспотребнадзора входит контроль деятельности и исполнения законодательных норм организациями. Однако, спецификой такого надзора выступает скорее санитарно-эпидемиологические факторы или принадлежность организации к сфере изготовления и реализации продуктов питания.

Российский закон № 2300-1 «О защите прав потребителей», который также действенен для Роспотребнадзора, не может быть применен в ситуациях, когда кредитор передает долг коллекторам. Отношения между должником и коллектором характеризуются в качестве гражданско-правовых и не попадают под действия этого закона. В этой ситуации Роспотребнадзор бессилен.

Однако, поскольку Роспотребнадзор является одной из самых известных структур в сфере поддержки и соблюдения гражданских прав, то сюда стекается масса жалоб. Поэтому Роспотребнадзор информирует о населенческих гарантах как на своем официальном сайте, так и при ответе, который поступает на жалобу в тридцатидневный срок после доставления и регистрации сообщения.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 670, основным представительным учреждением исполнительной власти, уполномоченным контролировать функционирование юридических лиц, осуществляющих деятельность по возвращению просроченных долгов, является Федеральная служба судебных приставов.

Жалоба в полицию на коллекторов

Полиция обязана не только рассматривать, но и проверять факты заявления, если в них предположительно содержится состав преступления. При анализе полиция опровергает или подтверждает как таковой эпизод и его преступный состав. При обнаружении этих моментов, нарушение будет квалифицировано в соответствии с кодексами РФ.

При отсутствии двух указанных моментов, полиция все равно обязана прислать ответ. В этом случае он будет содержать отказ о возбуждении уголовного, административного или иного рода дела по жалобе. Обязательно включение в ответ пояснений об отказе. Жалобу в полицию разрешено подать как лично, так и в электронном формате. Если проблема не входит в компетенцию полиции, она отошлет жалобу в иной орган.

Жалоба на коллекторов в Центральный банк РФ

Обращение в Центробанк оправдано при наличии жалобы на организацию, лицензированную и зарегистрированную в реестре ЦБ. В таком случае банк может инициировать оценку деятельности самого кредитора (заметим, что у ЦБ имеются реестры даже по МФО), влияя и на заключенные ими договоренности с коллекторами.

В случае отсутствия организации, на которую имеется жалоба у гражданина, в утвержденных списках ЦБ, последний укажет этот факт в обратном сообщении для заявителя. В этом случае ответственность ложится исключительно на плечи пострадавшего лица и следственных, а также судебных органов.

Жалоба на коллекторов в Роскомнадзор

Поскольку коллекторы используют в своей деятельности средства связи в виде мобильных устройств, то можно предположить оправданность обращения с жалобой в Роскомнадзор. Дело в том, что эта организация занимается защитой прав потребителей по аналогии с Роспотребнадзором, но специализируется на информационных технологиях и массовых коммуникациях.

Выполняя надзорную функцию, Роскомнадзор контролирует деятельность поставщиков услуг связи в постоянном режиме и проводит внеплановые проверки при появлении каких-либо проблем у потребителей. Поэтому для установления источника угроз и местоположения коллектора, действующего преступным путем, нужно обращаться к оператору связи или напрямую в Роскомнадзор.

Помощь от финансового омбудсмена

В Российской Федерации учрежден полноценный институт финансового уполномоченного по правам потребителей услуг. Его деятельность поддерживается при помощи Банка России. Поэтому институт выступает некоммерческим звеном, не зависящим от организаций или органов власти (тем не менее подчиняющийся ФЗ №123 от 04.06.2018 и Постановлению Правительства №1532).

Условия формирования жалобы для уточнения законности действий коллекторов:

1. Финансовая организация включена в реестр или перечень ЦБ.
2. Размер требований заявителя составляет не более 500.000 рублей.

Статус омбудсмена позволяет самостоятельно выносить решения, подлежащие исполнению организацией (на которую жаловался потребитель) без судебных и иных разбирательств. Жалоба в суд самим человеком оправдана в случае, если омбудсмен не принял в надлежащие сроки решения или при несогласии с оным.

Жалоба на коллекторов в прокуратуру

Запрета на жалобы в различные органы не существует, поэтому обратиться в прокуратуру вполне реально. Тем более она специализируется на изучении деятельности организаций или крупных преступлений и махинаций. Однако, все зависит от специфики жалобы обратившегося. При отсутствии в заявления вопросов, которыми могла бы заинтересоваться прокуратура, она отошлет жалобу в компетентные инстанции.

Способы доставки жалобы на коллекторов в прокуратуру:

• личный прием с учетом графика работы и, возможно, записи на прием (актуально при посещении руководства прокуратуры);
• обращение через онлайн приемную на официальном портале учреждения.

Стоит учитывать, что рекомендуется обращаться в первую очередь не в генпрокуратуру (месторасположение которой в г. Москва), а территориальные органы по месту произошедшей конфликтной ситуации. Процесс подачи жалоб при личном визите упрощается благодаря наличию у прокуратуры образцов заявлений. В онлайн форме уже заданы стандартизированные поля, предназначенные к заполнению.

Куда жаловаться на коллекторов